云南省民政廳辦公室關(guān)于開展2022年度全省性社會組織等級評估工作的通知

各省級社會組織：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強社會組織監(jiān)督管理，促進社會組織健康有序發(fā)展。根據(jù)民政部《關(guān)于推進民間組織評估工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2007〕127號）、《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39號）、《云南省社會組織評估管理辦法》（云民民〔2011〕29號）有關(guān)規(guī)定，省民政廳決定開展2022年度省級基金會、社會團體和民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）等級評估。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評估對象條件

（一）凡依法在云南省民政廳登記成立，符合《社會組織評估管理辦法》《云南省社會組織評估管理辦法》規(guī)定的社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、基金會，且不存在以下不符合評估條件的，可申請報名參加評估。

全省性社會團體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）和基金會有下列情形之一的，不報名參加本次評估：

1.2020年7月1日以后登記成立的；

2.2021年度未參加年度檢查的（慈善組織未履行2021年度工作報告報送義務(wù)的）；

3.2021年度年度檢查結(jié)論為不合格或者近2年連續(xù)基本合格的；

4.2021年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.正在被有關(guān)部門立案調(diào)查的；

6.其他不符合評估條件的。

（二）參加評估的社會組織在評估期間發(fā)生與宗旨嚴(yán)重背離的事件，或者其活動在社會上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評估資格。

二、評估內(nèi)容

依據(jù)云南省2022年度社會組織評估指標(biāo)體系及評分細(xì)則，對參評的社會組織進行綜合評估。評估指標(biāo)體系采取千分制，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會責(zé)任和社會評價5個方面。

三、評估機構(gòu)

云南省民政廳按評估程序規(guī)定要求，設(shè)立社會組織評估委員會和復(fù)核委員會，具體負(fù)責(zé)社會組織評估和復(fù)核工作。采取政府購買服務(wù)方式委托第三方云南省社會組織促進會負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作和評估工作的組織實施。

第三方評估機構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，客觀、公正地開展評估工作，接受評估對象和社會的監(jiān)督，對評估中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私保密。

四、評估程序

評估遵循社會組織提出評估申請、評估委員會審核資格和進行公示、社會組織自我評估、社會評估、評估專家實地考察初評、評估委員會審定評估等級、異議復(fù)核、公示評估結(jié)果、省民政廳確認(rèn)公告、頒發(fā)等級證書和牌匾的基本程序進行。

五、評估時間安排

1.準(zhǔn)備階段：2023年3月，制定評估工作方案。

2.預(yù)報名階段：2023年4月中旬通過云南省社會組織促進會微信公眾號發(fā)布評估預(yù)報名通知（已發(fā)布）。

3.申報階段：已參加預(yù)報名的社會組織下載《云南省社會組織評估申報表》（附件1）和《云南省省級社會組織評估承諾書》（附件2），填寫蓋章掃描后于8月20號以前報送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com。（具體時間以通知為準(zhǔn)）

4.資格審查階段：評估辦公室按照報名時間順序?qū)Ψ蠗l件的社會組織進行初審，報云南省民政廳審核后，確認(rèn)參評名單并在云南省民政廳官網(wǎng)（http://ynmz.yn.gov.cn/preview/ynmzt/index.jhtml）上公示。

5.自我評估及社會評估階段：2023年9月，通過資格審查的基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）和社會團體對照《評估指標(biāo)》、《評估需要提供的主要材料》進行自評并準(zhǔn)備資料。指標(biāo)體系中社會評價項，向相關(guān)單位或人員（理事、監(jiān)事、會員、工作人員、捐贈人、受益人、業(yè)務(wù)主管單位等）發(fā)放的評價調(diào)查表連同其他需要提供的材料整理成冊，一并掃描PDF版后發(fā)送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com，紙質(zhì)版留實地評估時提交專家組查閱。

6.實地考察和初評階段：2023年9月，評估辦公室組織專家組進行實地考察和初評，并將初評報告報評估委員會。

7.確認(rèn)評估等級及異議復(fù)核階段：2023年10月，評估委員會對初評報告進行審核，對審核結(jié)果進行表決，確認(rèn)評估等級，并在云南民政網(wǎng)進行公示。參評社會組織對評估結(jié)果有異議的，自公示之日起15日內(nèi)以書面形式向評估委員會申請復(fù)核，評估委員會應(yīng)當(dāng)自收到社會組織的復(fù)核申請和證明材料之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)核的初審，并報復(fù)核委員會復(fù)核。復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

8.評估結(jié)論公示階段：2023年11月，省民政廳確認(rèn)評估等級，向社會發(fā)布公告，向獲得評估等級的社會組織頒發(fā)牌匾、證書，并將獲得5A級等級的社會組織名單報民政部備案。

六、評估等級及結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A（AAAAA）級、4A（AAAA）級、3A（AAA）級、2A（AA）級、1A（A）級。其中5A等級的評估結(jié)論需要報民政部備案。

評估等級有效期為5年。評估等級實行動態(tài)管理，獲得評估等級的社會組織出現(xiàn)《云南省社會組織評估管理辦法》第39條規(guī)定的情形之一，由民政部門做出降低或者取消評估等級的處理。獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團體，可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格；獲得4A以上等級的社會組織可以在年度檢查時，簡化年度檢查程序。

七、評估工作要求

（一）社會組織評估是登記管理機關(guān)對社會組織實施監(jiān)督管理、提升社會組織自身能力和公信力建設(shè)、加強社會組織規(guī)范化管理的重要手段，也是落實中辦、國辦關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織體健康有序發(fā)展的實施意見有關(guān)要求，加快推進現(xiàn)代社會組織體系建設(shè)的重要舉措。各參評社會組織要嚴(yán)格按照《云南省社會組織評估管理辦法》規(guī)定，把此次評估作為加強自身能力素質(zhì)和提升公信力的契機，認(rèn)真準(zhǔn)備，如實提供有關(guān)情況和資料，按期報送評估材料，積極申報參加評估。

（二）負(fù)責(zé)評估的評估委員會、辦公室、復(fù)核委員會以及受聘參加評估的評估專家等相關(guān)人員，必須堅持原則，實事求是，客觀公正，保證評估工作公平公正公開。在此次評估工作中，對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評估結(jié)果有失公正的，取消其評估委員會委員或者評估專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）評估指標(biāo)、評分細(xì)則、評估申報書、等級證書、牌匾式樣等，均按照云南省民政廳要求統(tǒng)一制作。評估工作結(jié)束后，參評社會組織要堅持以評促建的原則，對評估工作進行認(rèn)真總結(jié)，進一步建立健全規(guī)章制度，切實加強自身規(guī)范化建設(shè)和提升業(yè)務(wù)水平。

（四）社會組織參與等級評估，不向參評社會組織收取評估費用，所需經(jīng)費從財政安排的專項經(jīng)費列支。

聯(lián)系人及電話：胡培方 0871—65731321，13888277666；王娟0871—65732132，15812054576；聯(lián)系地址：昆明市盤龍區(qū)白云路538號2號樓612室；

郵箱：  ynsshzzcjh@qq.com。

附件1：云南省社會組織評估申報表

附件2云南省省級社會組織評估承諾書

云南省民政廳

2023年8月14日

（此件公開發(fā)布）

文章來源：https://www.yn.gov.cn/zcwjk/html/2023/wjkformal_1103/47570.html