主題分類	民政、扶貧、救災(zāi)\社團(tuán)管理	文      號	云民民〔2013〕31號
來      源	云南省民政廳辦公室	公開日期	2013-09-09

云南省民政廳關(guān)于印發(fā)《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》的通知

各州（市）民政局，各省級業(yè)務(wù)主管單位，各省級社會組織：

為促進(jìn)我省社會組織健康有序發(fā)展，保障社會組織合法權(quán)益，規(guī)范社會組織年檢工作，提高社會組織服務(wù)管理水平，促進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)依法行政，現(xiàn)將《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

云南省民政廳

2013年4月17日

云南省社會組織年度檢查暫行辦法

第一條 為促進(jìn)我省社會組織健康有序發(fā)展，保障社會組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會組織規(guī)范管理，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，制定本辦法。

第二條 社會組織年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)依法按年度對社會組織進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

第三條 經(jīng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社會組織（指社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。

上年度7月1日后成立登記的社會組織，不參加當(dāng)年度的年檢。

第四條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月份前以公告的形式向社會組織發(fā)布上一年度的年檢通知。

第五條 登記管理機(jī)關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社會組織的辦事機(jī)構(gòu)（場所）不在同一地點的，上一級登記管理機(jī)關(guān)可以委托下一級（所在地)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢，受委托的登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)于年檢結(jié)束后30日內(nèi)，將年檢結(jié)果報送原登記管理機(jī)關(guān)。

第六條 社會組織年檢的程序是：

（一）社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位從云南民政網(wǎng)下載《社會團(tuán)體年檢報告書》或《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》，基金會登錄云南民政網(wǎng)，點擊“基金會網(wǎng)上年檢”進(jìn)入系統(tǒng)填報《基金會年度工作報告》；

（二）社會組織于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)；行業(yè)協(xié)會直接向登記管理機(jī)關(guān)報送年檢材料；

（三）登記管理機(jī)關(guān)審查年檢材料；

（四）登記管理機(jī)關(guān)出具書面年檢意見、作出年檢結(jié)論，對存在問題社會組織發(fā)出《改進(jìn)建議書》，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

第七條 對年檢中存在問題登記管理機(jī)關(guān)提出整改意見的社會組織，應(yīng)當(dāng)在8月31日前向登記管理機(jī)關(guān)提交書面整改報告。

第八條 社會組織接受年檢時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上一年度工作總結(jié)和本年度工作計劃；

（二）《社會團(tuán)體年檢報告書》或《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》、《基金會年檢報告書》紙質(zhì)版及電子版；

（三）《社會團(tuán)體登記證書》副本或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本、《基金會登記證書》副本；

（四）省級社會組織和州（市）、縣（市、區(qū)）登記的行業(yè)協(xié)會、商會及有政府補(bǔ)助性資金、公益慈善或接受社會捐贈、申報公益捐贈稅前扣除資格等社會組織，應(yīng)當(dāng)提交會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告。州（市）、縣（市、區(qū)）的其他社會組織由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況決定社會組織提交財務(wù)審計報告或財務(wù)會計報告；

（五）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

對已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的社會組織（主要指民辦非企業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間，可以根據(jù)情況，要求社會組織提交其他補(bǔ)充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況，必要時進(jìn)行實地檢查。

第九條 年檢的主要內(nèi)容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國家政策情況；

（二）登記事項變動及履行變更登記手續(xù)情況；

（三）按照章程開展活動情況；

（四）財務(wù)狀況、資金來源和使用情況，基金會、公益慈善類社會團(tuán)體和申報公益捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體信息披露情況；

（五）機(jī)構(gòu)變動和人員聘用情況；

（六）履行換屆、年會、重大學(xué)術(shù)活動等重大事項報告和涉外活動備案情況；

（七）開展黨建工作情況；

（八）其他需要檢查的情況。

第十條 社會組織年檢結(jié)論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

社會組織參加年檢后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《社會團(tuán)體登記證書》副本或《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《基金會登記證書》副本上加蓋年檢結(jié)論印章。社會組織更換登記證書的，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

第十一條 社會組織符合下列情形的，確定為年檢合格。

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（二）依照章程開展活動，無違法違紀(jì)行為；

（三）按照《民間非營利組織會計制度》進(jìn)行會計核算，財務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）及時辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置備案手續(xù)；

（五）按民主程序辦事；

（六）在規(guī)定時限內(nèi)接受年檢；

（七）按要求履行換屆、年會、重大學(xué)術(shù)活動等重大事項報告和涉外活動備案；

（八）基金會、公益慈善類社會團(tuán)體信息披露規(guī)范；

(九) 黨組織建設(shè)情況良好；

（十）完成相關(guān)專項工作。

第十二條 社會組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為年檢基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為年檢不合格：

（一）違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

（三）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動的；

（四）無固定住所或必要的活動場所的；

（五）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

（六）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

（七）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

（八）民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（九）財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；基金會、公益慈善類社會團(tuán)體和申報公益捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體未規(guī)范進(jìn)行信息披露的；

（十）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

（十一）侵占、私分、挪用社會組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（十二）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

第十三條 年檢基本合格和年檢不合格的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《行政約談通知書》進(jìn)行行政約談，被約談組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。整改期結(jié)束，社會組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送整改報告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。

對年檢不合格的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動。社會組織被限期停止活動的，登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。

第十四條 登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格的社會組織，依法予以撤銷登記并公告。

第十五條 登記管理機(jī)關(guān)實施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 經(jīng)各級民政部門授予3A以上等級的社會組織憑評估等級證書給予免檢，即僅須在年檢期限內(nèi)上報上年度工作報告書、財務(wù)報告和本年度工作計劃。對獲得5A級的社會組織予以連續(xù)3年免檢，4A級的社會組織予以連續(xù)2年免檢，3A級的社會組織予以1年免檢。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十八條 《社會團(tuán)體年檢報告書》、《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式，由省民政廳統(tǒng)一制訂?！痘饡隀z報告書》使用民政部統(tǒng)一格式。

第十九條 本辦法自2013年5月1日起施行。

文章來源：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/qitazhengcewenjian/8347.html