《全省政府網(wǎng)站域名清理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2018年12月15日

全省政府網(wǎng)站域名清理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南發(fā)展的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的決策部署，規(guī)范政府網(wǎng)站域名使用管理，明晰責(zé)任、規(guī)范命名、嚴(yán)格注冊(cè)審批，全面加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)和域名管理工作，促進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。

二、清理范圍及標(biāo)準(zhǔn)

省、州、市、縣、區(qū)政府及其工作部門(mén)（事業(yè)單位）對(duì)所持有的網(wǎng)站域名進(jìn)行梳理，對(duì)不規(guī)范域名和閑置域名進(jìn)行清理，按照規(guī)定的注冊(cè)、注銷(xiāo)審核程序規(guī)范域名。一個(gè)政府網(wǎng)站原則上只注冊(cè)一個(gè)中文域名和一個(gè)英文域名，如已有多個(gè)符合要求的域名，應(yīng)明確主域名。

（一）政府門(mén)戶網(wǎng)站。省、州、市、縣、區(qū)政府開(kāi)設(shè)的政府門(mén)戶網(wǎng)站，要使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的英文域名，其中□□□為本地名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串（下同）。

（二）政府部門(mén)網(wǎng)站。省、州市政府部門(mén)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站，要使用本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站的下級(jí)英文域名，結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門(mén)名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串（下同）。

（三）事業(yè)單位網(wǎng)站。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，按照政府部門(mén)網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)執(zhí)行。不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。

（四）中文域名。政府網(wǎng)站的中文域名結(jié)構(gòu)應(yīng)為“△△△.政務(wù)”，其中△△△為網(wǎng)站主辦單位的中文機(jī)構(gòu)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱（下同）。

（五）欄目、頻道、專(zhuān)題等。政府網(wǎng)站各欄目、頻道、專(zhuān)題、業(yè)務(wù)系統(tǒng)（辦事平臺(tái)）等原則上使用同一級(jí)域名，其中政府門(mén)戶網(wǎng)站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務(wù)/…/…”結(jié)構(gòu)的域名；政府部門(mén)網(wǎng)站的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”結(jié)構(gòu)的域名。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦事平臺(tái)原則上不再作為獨(dú)立網(wǎng)站運(yùn)行，應(yīng)盡快將有關(guān)信息和服務(wù)整合遷移，原域名按流程注銷(xiāo)。

（六）注銷(xiāo)閑置域名。網(wǎng)站已永久下線但仍未注銷(xiāo)等閑置的域名要及時(shí)注銷(xiāo)，不得將已注冊(cè)的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人使用。

三、注冊(cè)、注銷(xiāo)流程

（一）政府門(mén)戶網(wǎng)站域名審核。州、市、縣、區(qū)政府注冊(cè)或注銷(xiāo)政府門(mén)戶網(wǎng)站域名，要經(jīng)本地主要負(fù)責(zé)人同意后，按照國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)文件要求向上一級(jí)政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請(qǐng)基本信息表，逐級(jí)審核后，由省政府辦公廳向國(guó)家域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表。

（二）政府部門(mén)網(wǎng)站域名審核。省、州市政府部門(mén)（單位）申請(qǐng)或注銷(xiāo)部門(mén)網(wǎng)站域名，要經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同意后，按照國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)文件要求向本級(jí)政府辦公廳（室）提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請(qǐng)基本信息表，逐級(jí)審核后，報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)，省、州市政府門(mén)戶網(wǎng)站按照審批意見(jiàn)分配或收回本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站域名的下級(jí)域名。

（三）政府網(wǎng)站域名信息變更。政府網(wǎng)站域名持有者變更，要逐級(jí)報(bào)經(jīng)省政府辦公廳同意；聯(lián)系人等注冊(cè)信息發(fā)生變更的，要在變更后的20個(gè)工作日內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)備。政府門(mén)戶網(wǎng)站域名相關(guān)信息變更的，由省政府辦公廳通知國(guó)家域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)更新信息。

（四）原申請(qǐng)的域名信息變更和注銷(xiāo)。按照國(guó)家域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行信息變更和注銷(xiāo)。在落實(shí)國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)文件要求以前申請(qǐng)注冊(cè)的域名，域名信息變更和注銷(xiāo)，報(bào)省政府辦公廳備案后，由域名持有者聯(lián)系相應(yīng)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更或注銷(xiāo)。

（五）注銷(xiāo)備案信息。域名注銷(xiāo)后，原持有單位要及時(shí)向管理部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書(shū)信息（如ICP備案編號(hào)、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等）。

四、方法步驟

（一）梳理。各地各部門(mén)按照規(guī)范的域名結(jié)構(gòu)梳理本地、本部門(mén)（單位）政府網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)規(guī)范情況，對(duì)不規(guī)范的域名及時(shí)申請(qǐng)規(guī)范的域名，注銷(xiāo)不規(guī)范的域名。2019年1月31日前，省政府辦公廳將開(kāi)展政府網(wǎng)站域名監(jiān)測(cè)普查，對(duì)不規(guī)范域名網(wǎng)站及時(shí)發(fā)出提醒通知。

（二）注冊(cè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站非規(guī)范域名需申請(qǐng)注冊(cè)新域名的，由各州、市、縣、區(qū)政府辦公廳（室）及時(shí)逐級(jí)報(bào)省政府辦公廳辦理。政府機(jī)構(gòu)改革后，需要開(kāi)設(shè)政府部門(mén)網(wǎng)站的域名申請(qǐng)，在開(kāi)設(shè)政府部門(mén)網(wǎng)站申請(qǐng)中一并申請(qǐng)，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求，報(bào)省政府辦公廳辦理。

（三）注銷(xiāo)。網(wǎng)站已永久下線但仍未注銷(xiāo)等閑置的域名，以及域名清理過(guò)程中網(wǎng)站申請(qǐng)永久下線或更改域名的，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》有關(guān)要求做好網(wǎng)站遷移工作，由域名持有者聯(lián)系相應(yīng)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷(xiāo)。政府網(wǎng)站域名調(diào)整的，要按規(guī)定在網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公告3個(gè)月，注銷(xiāo)原域名。

（四）復(fù)查。在各地各部門(mén)（單位）清理的基礎(chǔ)上，2019年3月31日前，省政府辦公廳會(huì)同省委編辦、省公安廳、省通信管理局梳理全省政府網(wǎng)站注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書(shū)信息等備案情況，對(duì)不合格網(wǎng)站域名持有單位發(fā)出整改通知，全面清理不規(guī)范域名網(wǎng)站。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。域名是政府網(wǎng)站的基本組成部分和重要身份標(biāo)識(shí)，各地各部門(mén)（單位）要高度重視政府網(wǎng)站域名規(guī)范工作，加強(qiáng)對(duì)域名的管理，明確責(zé)任，規(guī)范注冊(cè)審批制度，徹底清理不規(guī)范的域名，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約共享，建設(shè)權(quán)威、規(guī)范和安全的政府網(wǎng)站。

（二）落實(shí)管理責(zé)任。各州、市、縣、區(qū)政府辦公廳（室）要切實(shí)履行本地政府網(wǎng)站管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)域名注冊(cè)、注銷(xiāo)和信息變更的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。公安、通信等域名管理部門(mén)要按照國(guó)辦函〔2018〕55號(hào)文件要求，履行好有關(guān)職責(zé)。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則管理政府網(wǎng)站域名。

（三）加強(qiáng)安全防護(hù)。要積極采取有關(guān)技術(shù)措施，委托具有應(yīng)急災(zāi)備、抗攻擊等能力的域名解析服務(wù)提供商進(jìn)行域名解析，確保域名解析安全。自行建設(shè)運(yùn)維的政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外；租用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的，所租用的空間應(yīng)當(dāng)位于服務(wù)商的境內(nèi)節(jié)點(diǎn)。使用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)商將境內(nèi)用戶的域名解析地址指向其境內(nèi)節(jié)點(diǎn)，不得指向境外節(jié)點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)處置。積極開(kāi)展政府網(wǎng)站域名安全的日常監(jiān)測(cè)和定期檢查評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)域名被劫持、被冒用等安全問(wèn)題，健全完善處置機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力。加大對(duì)政府網(wǎng)站域名安全問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，發(fā)現(xiàn)被冒名申請(qǐng)注冊(cè)頂級(jí)域名（如“.cn”、“.net”、“.com”）等情況，要及時(shí)報(bào)省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行處置。

各州、市人民政府和省直各部門(mén)（單位）政府網(wǎng)站域名清理情況，于2019年4月5日前報(bào)省政府辦公廳。