按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2018〕25號(hào)）要求，為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故,保障我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，人流物流量大，各類(lèi)活動(dòng)增多，用火、用電、用油、用氣量增加。從歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)分析，我省冬春季節(jié)火災(zāi)亡人數(shù)占全年火災(zāi)亡人總數(shù)的2/3左右，因烤火取暖等原因引發(fā)的小火亡人現(xiàn)象較為突出。近年來(lái)，麗江古城、香格里拉獨(dú)克宗古城和大理巍山拱辰樓等多起影響重大的火災(zāi)事故，均發(fā)生在冬春季節(jié)。做好冬春火災(zāi)防控工作，對(duì)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、確保全年火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)具有重要意義。今冬明春也是全省地方機(jī)構(gòu)改革工作的關(guān)鍵時(shí)期，部分基層監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)部門(mén)正面臨著改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，消防安全管理容易出現(xiàn)斷檔甚至空檔。各地各部門(mén)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和省人民政府關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的決策部署，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)抓好今冬明春火災(zāi)防控工作，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把消防工作納入重要議事日程。各級(jí)教育、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門(mén)，要督促有關(guān)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做好火災(zāi)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，督促村（居）民委員會(huì)落實(shí)消防工作責(zé)任，及時(shí)排查、整治和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)源頭管控措施。要深入開(kāi)展大約談工作，各級(jí)政府要重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)，各行業(yè)主管部門(mén)要集中約談問(wèn)題突出的行業(yè)單位，消防部門(mén)要分類(lèi)約談大型連鎖企業(yè)集團(tuán)、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位，督促落實(shí)冬春火災(zāi)防控責(zé)任和措施。對(duì)履職不到位或工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真研判本地本部門(mén)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)，查找火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控實(shí)際，制定工作方案，周密安排部署，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。要針對(duì)我省實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“城中村”、“多合一”場(chǎng)所、小單位小場(chǎng)所和古城古鎮(zhèn)、博物館、文物建筑消防安全管理，有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要把握重大節(jié)日、“兩會(huì)”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織教育、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展以高層建筑、大型城市綜合體、易燃易爆單位、在建工地、文物古建、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查工作。要強(qiáng)化農(nóng)村火災(zāi)防控，認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)）精神，充分發(fā)揮公安派出所、“一委一辦三員”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)作用，排查火災(zāi)隱患，提升農(nóng)村抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。消防部門(mén)要按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決督促整改，嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案、專(zhuān)家論證、掛牌督辦和公示曝光制度，已掛牌督辦的，要加快整改進(jìn)程，確保按期銷(xiāo)案；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)按要求掛牌督辦，明確責(zé)任，綜合整治；對(duì)一時(shí)難以整改的，要督促其強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)控措施，防止遺患成災(zāi)。

四、廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育。各地各部門(mén)要認(rèn)真謀劃，扎實(shí)開(kāi)展冬春消防安全宣傳工作，在主流媒體和政府網(wǎng)站開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，刊播消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。要圍繞“全民參與，防治火災(zāi)”主題，深入開(kāi)展“119消防日”系列宣傳活動(dòng)，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等人員密集地區(qū)和場(chǎng)所開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要針對(duì)火災(zāi)易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和部位，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體，積極宣傳普及安全用火、用電、用油、用氣和逃生自救等消防安全常識(shí)，切實(shí)提高全民消防意識(shí)。要繼續(xù)曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全不良行為，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，切實(shí)提高全社會(huì)消防認(rèn)知水平。要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（居）委會(huì)消防安全責(zé)任人、管理人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。

五、切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。各地各部門(mén)要組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、消火栓、消防車(chē)通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展1次全面普查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改。各級(jí)消防部門(mén)和政府、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)要開(kāi)展冬季業(yè)務(wù)大練兵，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練，提高復(fù)雜惡劣環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)能力。要堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”，力爭(zhēng)打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要重視消防技術(shù)裝備建設(shè)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，添置防火滅火和個(gè)人防護(hù)器材，提高防火滅火能力和搶險(xiǎn)救援水平。

各地各部門(mén)工作開(kāi)展情況，請(qǐng)于每月25日前報(bào)省消防安全委員會(huì)辦公室，聯(lián)系人及電話(huà)：尋偉，0871-64569517。

云南省人民政府辦公廳

2018年11月22日