2018-09-29 09:51:36 云南省民族學(xué)會(huì)24727
《云南省校車安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2018年9月20日
云南省校車安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校車,是指依照條例和本辦法規(guī)定取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。接送小學(xué)生校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用車輛。
第三條 校車管理遵循政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 縣級以上政府對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負(fù)總責(zé),根據(jù)實(shí)際情況和需求,制定包括交通現(xiàn)狀、服務(wù)學(xué)生人數(shù)、工作原則、目標(biāo)、校車運(yùn)營模式、保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。
第五條 縣級以上教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、本辦法以及本級政府的規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作;建立健全校車安全管理協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),及時(shí)通報(bào)校車安全管理有關(guān)信息,共同做好校車安全管理工作。
第六條 教育、財(cái)政部門適時(shí)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制,并通過財(cái)政資助、落實(shí)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生服務(wù)。財(cái)政資助政策由省財(cái)政部門按照國務(wù)院財(cái)政部門有關(guān)意見另行制定。
第七條 保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。
第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)對申請校車標(biāo)牌的學(xué)?;蛐\嚪?wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審查;
(二)依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn),組織制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全學(xué)生乘坐校車登記、交接、安全責(zé)任書等校車安全管理制度,明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任;
(四)指導(dǎo)、督促學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練,將道路交通安全法律、法規(guī)和常識(shí)納入中小學(xué)教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校制定確保學(xué)生安全出行采取的調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間等方案。
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)指導(dǎo)學(xué)校、校車服務(wù)提供者對駕駛員、照管人員和學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育;
(二)建立校車和校車駕駛?cè)诵畔n案;
(三)核發(fā)校車標(biāo)牌,指導(dǎo)、監(jiān)督取得校車標(biāo)牌的車輛統(tǒng)一配備校車標(biāo)志燈和停車指示牌;
(四)在校車集中的校園周邊和校車行駛路段,在上下學(xué)時(shí)段合理配置警力進(jìn)行監(jiān)管疏導(dǎo);
(五)加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正、查處校車或過渡時(shí)期取得校車標(biāo)牌的其他營運(yùn)車輛的交通違法行為,定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門;
(六)及時(shí)查處其他非法營運(yùn)車輛搭乘學(xué)生或威脅校車行駛安全的道路交通違法行為。
第十條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車學(xué)生提供方便;
(二)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,改善公路安全通行條件,消除安全隱患;
(三)督促配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;
(四)對經(jīng)審批許可獲得資格提供校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者加強(qiáng)運(yùn)輸管理監(jiān)督檢查。
第十一條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將校車安全納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加大考核工作力度。
第十二條 工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省內(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性管理,保證所生產(chǎn)校車產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃交通站點(diǎn),在學(xué)校門前道路安裝減速帶,設(shè)立交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和安全警示牌,施劃校車??空军c(diǎn)標(biāo)線,完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十四條 配備校車的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)落實(shí)校車安全主體責(zé)任,建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,定期對校車駕駛?cè)?、照管人員進(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí),保障學(xué)生乘坐校車安全;
(二)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能,并定期組織校車安全事故應(yīng)急演練;
(三)做好學(xué)生乘坐校車登記、交接等工作,并完善相關(guān)管理臺(tái)賬;
(四)與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書,并向?qū)俚亟逃姓块T備案;
(五)協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照國家規(guī)定做好校車安全維護(hù);
(六)根據(jù)學(xué)生乘坐校車時(shí)天氣、路況等實(shí)際,合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間。
第十五條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)落實(shí)校車安全主體責(zé)任,定期對校車駕駛?cè)恕⒄展苋藛T進(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí),保障學(xué)生乘坐校車安全;
(二)指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生,或與學(xué)校約定由學(xué)校指派隨車照管人員;
(三)與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任;
(四)按照國家規(guī)定定期對車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全維護(hù),建立安全維護(hù)檔案,保證校車處于良好運(yùn)行狀態(tài),對不符合安全技術(shù)條件的校車,應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修,消除安全隱患;
(五)建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái),保證平臺(tái)設(shè)施和終端設(shè)備完好;
(六)協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 校車管理
第十六條 校車使用應(yīng)當(dāng)依法取得許可。申請校車使用許可,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)符合校車標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車行駛證;
(二)簽注準(zhǔn)許駕駛校車的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(三)與學(xué)校簽署的校車安全管理責(zé)任書,有健全的校車安全管理制度;
(四)有包括行駛路線、開行時(shí)間和??空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案;
(五)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)憑證。
第十七條 學(xué)校或校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向縣級教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料;校車行駛路線需要跨越2個(gè)以上縣級行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)向州、市教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料。具體流程和審查時(shí)限按照條例第十五條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放的校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、??空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定做好校車標(biāo)牌的使用。
第十九條 校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志,并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備,安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于使用的位置,確保性能良好、有效使用。
第四章 校車駕駛?cè)斯芾?/strong>
第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾埲〉眯\囻{駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照條例第二十四條的規(guī)定向縣級或州、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請取得校車駕駛資格。
第二十二條 校車駕駛員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)證明、二級維護(hù)憑證等相關(guān)證明文件,并接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。已取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?,因情況變化不符合條例第二十三條規(guī)定條件的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消其校車駕駛資格、并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注,同時(shí),通報(bào)同級教育行政部門、學(xué)校、校車服務(wù)提供者。
第五章 校車通行安全
第二十三條 校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無法避開的,道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。
校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的,縣級政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)等部門及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第二十四條 載有學(xué)生的校車,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛;遇交通擁堵的,交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。
載有學(xué)生的校車在窄路、窄橋會(huì)車時(shí),應(yīng)當(dāng)提前減速,緩慢通行。會(huì)車有困難或者不具備會(huì)車條件的,相對方向的來車應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停車避讓,載有學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下通行。
第二十五條 校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。
載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過60公里。
道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。
載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過20公里。
第二十六條 交通警察對違反道路交通安全法律、法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下,先予放行,并對校車駕駛員出具《道路交通違法處理通知書》,載明違法事實(shí)及接受處理的時(shí)間和地點(diǎn),待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。
第六章 校車乘車安全
第二十七條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)學(xué)生上下車時(shí),在車下引導(dǎo)、指揮,維護(hù)上下車秩序;
(二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等情形的,應(yīng)制止其駕駛校車,并立即報(bào)告學(xué)校、校車服務(wù)提供者;
(三)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車;
(四)制止學(xué)生在校車行駛過程中打鬧、離開座位等危險(xiǎn)行為;
(五)核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),并做好登記痕跡管理,確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后方可離車。
第二十八條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供者做好校車安全教育和管理工作,拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
第二十九條 校車發(fā)生交通事故或者發(fā)生故障一時(shí)難以排除的,駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的,隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。
第三十條 學(xué)校組織學(xué)生春(秋)游、夏(冬)令營或者其他外出集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的載客車輛。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十一條 州、市、縣、區(qū)教育、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第三十二條 縣級以上政府不依法履行校車安全管理職責(zé),致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。
第三十三條 教育、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十四條 使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門嚴(yán)格按照條例第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 校車駕駛?cè)税l(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的,嚴(yán)格按照條例第二十三條、第四十九條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門一律取消校車駕駛資格,并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注。
第三十六條 違反《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰和追究相關(guān)責(zé)任。違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附 則
第三十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒應(yīng)當(dāng)就近入園,成人接送。確需使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車,遵守條例和本辦法規(guī)定。
第三十八條 用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車的過渡期限為4年。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。