根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，現(xiàn)將開展我省第三次全國土地調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的及意義

開展我省第三次全國土地調(diào)查，主要目的是全面查清當(dāng)前全省土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好我省第三次全國土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源的基本前提。

二、調(diào)查任務(wù)

在第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)利用遙感、測(cè)繪、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，以正射影像圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全省耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；細(xì)化耕地調(diào)查，全面掌握耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋省、州市、縣三級(jí)的集影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。

三、時(shí)間進(jìn)度

第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

2018年3月底前，完成調(diào)查實(shí)施方案編制、技術(shù)規(guī)程細(xì)化及試點(diǎn)、培訓(xùn)、宣傳等工作。

2018年4月—2019年6月，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果審查匯交，匯總形成我省第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，國家驗(yàn)收合格后，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、省級(jí)成果發(fā)布等。

四、組織實(shí)施

省人民政府成立云南省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由省國土資源廳牽頭負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，由省國土資源廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理；省民政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、測(cè)繪地信局等部門要各司其職、通力合作，主動(dòng)配合提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極穩(wěn)妥開展調(diào)查工作。

五、經(jīng)費(fèi)保障

本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)在積極爭取中央財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，省內(nèi)承擔(dān)部分由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)。各地要多方籌措，統(tǒng)籌安排，將本級(jí)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

六、工作要求

（一）各地、有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各地分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國家總體方案，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定我省第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案，按照程序報(bào)批后組織實(shí)施。各州、市、縣、區(qū)人民政府要成立相應(yīng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國家和省的統(tǒng)一部署，切實(shí)負(fù)責(zé)本地調(diào)查工作的組織和實(shí)施。

（二）各地要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按照程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

（三）各地、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調(diào)查的重大意義和要求，為調(diào)查工作的順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：云南省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

云南省人民政府

2018年3月13日