2017-07-12 10:54:28 云南省民族學(xué)會(huì)18988
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕78號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)),推動(dòng)我省實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,釋放發(fā)展活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以體制機(jī)制改革構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境,以信息技術(shù)應(yīng)用激發(fā)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能,推動(dòng)實(shí)體零售由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變,由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,進(jìn)一步促進(jìn)我省實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。到2020年,全省實(shí)體零售業(yè)區(qū)域、業(yè)態(tài)、商品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化提升,商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,形成差異化定位、特色化經(jīng)營(yíng)、線上線下互動(dòng)發(fā)展的供給體系,城市商業(yè)服務(wù)綜合體、鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心、旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效,培育一批具有較大影響力的創(chuàng)新型商貿(mào)企業(yè)。
二、工作任務(wù)
(一)調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)具有資本、品牌和技術(shù)的國(guó)內(nèi)外商業(yè)企業(yè)到我省發(fā)展。支持我省商業(yè)設(shè)施富余地區(qū)的企業(yè)利用資本、品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì),由區(qū)域中心城市向周邊地區(qū)延伸,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持商務(wù)、供銷、郵政、新聞出版等領(lǐng)域龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,推動(dòng)電商企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng),支持電商企業(yè)利用資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系。按照“政府規(guī)劃、企業(yè)運(yùn)作、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)管理”的原則,鼓勵(lì)發(fā)展一批集商品銷售、物流配送、生活服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。支持昆明市打造區(qū)域性國(guó)際中心城市,增強(qiáng)商貿(mào)聚集能力,鼓勵(lì)各地發(fā)揮好商圈的載體和平臺(tái)作用,不斷深化品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)資委、新聞出版廣電局、供銷合作社聯(lián)合社,省郵政管理局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。支持具備條件的購(gòu)物中心、百貨店、家居市場(chǎng)等業(yè)態(tài)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),豐富體驗(yàn)業(yè)態(tài),由傳統(tǒng)銷售場(chǎng)所向社交體驗(yàn)、家庭消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文化消費(fèi)中心等轉(zhuǎn)變。打造一批休閑度假型、會(huì)展會(huì)議型、文化娛樂型等不同主題的城市旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展,加快建設(shè)完善滇池國(guó)際會(huì)展中心、古滇文化旅游名城、滇池草海萬(wàn)達(dá)城等旅游城市綜合體。推進(jìn)邊境旅游、自駕露營(yíng)、航空運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康醫(yī)療、主題游樂、節(jié)慶、演藝、體育等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),滿足游客和市民需求。推動(dòng)實(shí)體書店向集文化展示、體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、動(dòng)漫體驗(yàn)、創(chuàng)意文化用品銷售、影劇院等功能于一體的復(fù)合型圖書零售業(yè)態(tài)和文化綜合體轉(zhuǎn)變。推動(dòng)連鎖化、品牌化企業(yè)進(jìn)入社區(qū)設(shè)立便利店和社區(qū)超市,加強(qiáng)與電商、物流、金融、電信、市政等對(duì)接,發(fā)揮終端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),拓展便民增值服務(wù),打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。優(yōu)化鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心業(yè)態(tài)、豐富服務(wù)內(nèi)容,滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活需求。(省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、地稅局、工商局、新聞出版廣電局,省國(guó)稅局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)調(diào)整商品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化商品品類,著力增加智能、時(shí)尚、健康、綠色商品及云南本土商品品種,滿足品質(zhì)化、品牌化、個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求,促進(jìn)供需對(duì)接。支持老字號(hào)產(chǎn)品、云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品、省市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)、知名商標(biāo)產(chǎn)品參加各類節(jié)慶展會(huì),開展網(wǎng)上銷售和供需對(duì)接活動(dòng)。加快建立健全重要商品追溯體系,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的質(zhì)量安全可追溯管理。(省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,云南出入境檢驗(yàn)檢疫局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新,通過(guò)加強(qiáng)商品設(shè)計(jì)創(chuàng)意和開發(fā)、實(shí)體店鋪數(shù)字化改造、“商品+服務(wù)”并重、建立高素質(zhì)的買手隊(duì)伍,積極發(fā)展自有品牌,提高自營(yíng)比重,實(shí)行深度聯(lián)營(yíng)和買斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升本土商品銷售比重。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作,促進(jìn)組織管理結(jié)構(gòu)扁平化、設(shè)施設(shè)備智能化、商業(yè)主體在線化、商業(yè)客體數(shù)據(jù)化和服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等商務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,支持實(shí)體零售企業(yè)構(gòu)建與供應(yīng)商信息共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型零供關(guān)系,提高供應(yīng)鏈管控能力和資源整合、運(yùn)營(yíng)協(xié)同能力。(省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織形式。鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,著力提高特許企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。支持龍頭企業(yè)建立集中采購(gòu)分銷平臺(tái),整合采購(gòu)、配送和服務(wù)資源,帶動(dòng)中小企業(yè)降本增效。推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,培育多層次物流信息服務(wù)平臺(tái),整合社會(huì)物流資源,支持連鎖企業(yè)自有物流設(shè)施、零售網(wǎng)點(diǎn)向社會(huì)開放成為配送節(jié)點(diǎn),提高物流效率,降低物流成本。鼓勵(lì)發(fā)展眾籌、眾包、眾扶等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、交付全過(guò)程資源整合、運(yùn)營(yíng)協(xié)同能力。(省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)提高消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)水平。引導(dǎo)企業(yè)推廣精細(xì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)流程,提高服務(wù)技能,延伸服務(wù)鏈條,提升服務(wù)品質(zhì),提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)動(dòng)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造和人員技能培訓(xùn)。不斷提升商圈服務(wù)水平,對(duì)商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)環(huán)境、自律管理等予以指導(dǎo)和規(guī)范。支持企業(yè)開展服務(wù)設(shè)施人性化、智能化改造,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)支付、自助服務(wù)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。(省工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵(lì)線上線下優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合市場(chǎng)資源,培育線上線下融合發(fā)展的新型市場(chǎng)主體。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、供應(yīng)商、客戶等商業(yè)資源,廣泛應(yīng)用電子商務(wù),逐步提高信息化水平。增強(qiáng)零售業(yè)線上信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營(yíng)銷等功能,提升線下真實(shí)體驗(yàn)、物流配送、售后服務(wù)等功能,發(fā)展體驗(yàn)式、定制化營(yíng)銷模式,拓展智能化、網(wǎng)絡(luò)化的全渠道布局。建立開放共享的數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制,鼓勵(lì)有關(guān)部門、企業(yè)向?qū)嶓w零售企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源,提高資源配置效率和經(jīng)營(yíng)決策水平,推動(dòng)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新運(yùn)用。推動(dòng)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心與農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化快遞企業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的有機(jī)銜接。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、工商局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)實(shí)體零售企業(yè)與旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)設(shè)施完備的商業(yè)街區(qū)、商圈向多功能空間發(fā)展,促進(jìn)業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)、服務(wù)資源整合、企業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),以中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),培育一批為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù)的平臺(tái)載體,提高協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)各類投資者參與國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改制重組,積極發(fā)展混合所有制。(省商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,云南國(guó)際博覽事務(wù)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。進(jìn)一步提高零售領(lǐng)域利用外資的質(zhì)量和水平,通過(guò)引入資本、技術(shù)、管理推動(dòng)實(shí)體零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。優(yōu)化進(jìn)出口食品、化妝品等商品檢驗(yàn)檢疫流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。完善信息、交易、支付、物流等服務(wù)支撐,優(yōu)化通關(guān)流程、外匯結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升跨境貿(mào)易規(guī)模。鼓勵(lì)具有技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的外向型企業(yè)建立國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道,進(jìn)一步提升加工貿(mào)易監(jiān)管貨物內(nèi)銷便利化水平,大力推進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”構(gòu)建海外營(yíng)銷和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,昆明海關(guān)、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口規(guī)模和生產(chǎn)生活需求,科學(xué)編制、修訂區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)城市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的聽證論證,鼓勵(lì)其有序發(fā)展。開展新型鄉(xiāng)村商業(yè)中心的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。支持各地結(jié)合實(shí)際,明確新建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施配套要求,利用公有閑置物業(yè)或以回購(gòu)廉租方式保障老舊社區(qū)基本商業(yè)業(yè)態(tài)用房需求。(省商務(wù)廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、供銷合作社聯(lián)合社,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù),推進(jìn)一照多址、一址多照、集群注冊(cè)等住所登記制度改革,為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊(cè)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善食品經(jīng)營(yíng)有關(guān)管理規(guī)定。連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務(wù),其非企業(yè)法人直營(yíng)門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復(fù)印件到門店所在地主管部門備案。放寬對(duì)臨街店鋪裝潢裝修限制,取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下,放寬對(duì)戶外營(yíng)銷活動(dòng)的限制。(省工業(yè)和信息化委、公安廳、商務(wù)廳、工商局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)欺詐等違法行為,健全部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,完善市場(chǎng)監(jiān)管手段,加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。指導(dǎo)和督促電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者開展全面深入檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等各類違法行為。強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部管理責(zé)任,重點(diǎn)檢查企業(yè)總部和配送中心,減少對(duì)銷售普通商品零售門店的重復(fù)檢查。依法禁止以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的低于成本價(jià)銷售行為,依法打擊壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。(省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善公共服務(wù)。加快建立健全連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,從標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施入手,開展實(shí)體零售提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。密切關(guān)注商品流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展情況,加強(qiáng)零售業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析。積極對(duì)接商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供技術(shù)、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務(wù)。鼓勵(lì)開展多種形式的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,加大專業(yè)性技術(shù)人才培養(yǎng)力度,推動(dòng)復(fù)合型高端人才合理流動(dòng),完善多層次零售業(yè)人才隊(duì)伍,提高從業(yè)人員綜合創(chuàng)新能力。組織實(shí)體零售產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。(省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)降低實(shí)體零售企業(yè)成本。全面落實(shí)營(yíng)改增試點(diǎn),落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,落實(shí)取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)政策,不得以任何理由強(qiáng)制零售企業(yè)使用冠名發(fā)票、卷式發(fā)票,大力推廣電子發(fā)票。全面落實(shí)工商用電同價(jià)政策,有條件的地區(qū)可以開展商業(yè)用戶選擇參與電力市場(chǎng)化交易或豐枯峰谷分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)。落實(shí)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革方案,持續(xù)優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境??茖W(xué)規(guī)劃物流通道和物流發(fā)展區(qū)域,合理設(shè)置物流節(jié)點(diǎn)和物流園區(qū),促進(jìn)交通與物流融合發(fā)展。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,合理規(guī)劃和布局配送中心,完善城市配送車輛通行制度,為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署適當(dāng)降低企業(yè)社保單位繳費(fèi)比例。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、地稅局、能源局、物價(jià)局、人力資源社會(huì)保障廳,省國(guó)稅局、云南銀監(jiān)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌整合全省外經(jīng)貿(mào)內(nèi)貿(mào)發(fā)展資金,加大對(duì)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的支持力度。用好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化原則設(shè)立零售業(yè)投資基金。支持商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,促進(jìn)零售企業(yè)兼并重組。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入。探索通過(guò)應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資模式改進(jìn)和完善小微企業(yè)金融服務(wù),通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款積極扶持符合條件的小微企業(yè)。積極支持實(shí)體零售企業(yè)直接融資和開展資產(chǎn)證券化工作。(省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局,各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。有關(guān)部門要按照職能職責(zé),進(jìn)一步分解細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)及政策措施。各州、市人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定工作方案和配套措施。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等多種方式科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
云南省人民政府辦公廳
2017年6月30日