為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，進(jìn)一步做好我省無償獻(xiàn)血工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

保障血液安全和血液供應(yīng)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。做好無償獻(xiàn)血工作，是保障人民群眾身體健康、滿足人民群眾醫(yī)療需求的有力舉措，是“健康云南”建設(shè)的重要組成部分。各級政府要充分認(rèn)識做好無償獻(xiàn)血工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃并組織有關(guān)部門共同做好無償獻(xiàn)血工作。由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭建立省級聯(lián)席會議制度，定期研究全省無償獻(xiàn)血工作。各州、市、縣、區(qū)要建立健全無償獻(xiàn)血組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，給予無償獻(xiàn)血工作政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)互助協(xié)作

各級衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、教育、公安、城市規(guī)劃、紅十字會、共青團(tuán)等部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法做好無償獻(xiàn)血的組織、動員和實(shí)施工作。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)管，把無償獻(xiàn)血健康教育納入本級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展改革和財(cái)政部門要強(qiáng)化對采供血機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)和投入，不斷完善和更新無償獻(xiàn)血設(shè)施設(shè)備，滿足采供血的需要。城市規(guī)劃部門要積極支持無償獻(xiàn)血采血屋的設(shè)置和建設(shè)。民政部門要積極發(fā)揮優(yōu)勢，組織駐滇部隊(duì)積極參與無償獻(xiàn)血活動。紅十字會要依法參與和推動無償獻(xiàn)血工作，每年組織動員會員單位開展1-2次無償獻(xiàn)血活動。共青團(tuán)組織要把無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)工作納入志愿者管理系統(tǒng)。公安部門要嚴(yán)厲打擊非法采供血活動。

三、優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各級政府要加大宣傳力度，統(tǒng)一組織制定宣傳計(jì)劃，積極開展無償獻(xiàn)血公益宣傳。教育部門要把無償獻(xiàn)血知識納入學(xué)生健康教育內(nèi)容，為學(xué)生開展無償獻(xiàn)血志愿宣傳活動提供積極支持和鼓勵。電視、廣播、報(bào)刊等各類媒體，城市公共交通工具（公交車、地鐵）、大型廣告位（LED）等宣傳載體，要落實(shí)一定比例免費(fèi)刊發(fā)無償獻(xiàn)血公益廣告。要充分利用“國家惠民工程數(shù)字電影下鄉(xiāng)公益項(xiàng)目”和“基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目”等工作網(wǎng)絡(luò)，在廣大城市和農(nóng)村社區(qū)的主要街道、廣場、公園等公共場所設(shè)置無償獻(xiàn)血公益廣告牌或知識宣傳欄，廣泛、及時報(bào)道無償獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、先進(jìn)個人和獻(xiàn)血知識，使無償獻(xiàn)血家喻戶曉。

四、示范帶動，加強(qiáng)風(fēng)尚引領(lǐng)

各級政府要深入開展“無償獻(xiàn)血月活動”，每年組織1-2次無償獻(xiàn)血活動，時間集中在每年1-2月和7-8月。各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員要率先獻(xiàn)血，為樹立社會新風(fēng)尚作出表率。各高等院校要結(jié)合實(shí)際探索制定鼓勵、支持大學(xué)生參與獻(xiàn)血和志愿服務(wù)活動的政策規(guī)定，積極組建“無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)”。

五、建立激勵機(jī)制，加快無償獻(xiàn)血發(fā)展

各州、市人民政府要研究制定鼓勵無償獻(xiàn)血的政策措施，強(qiáng)化社會對長期固定獻(xiàn)血者的人文關(guān)懷。對參加獻(xiàn)血的公民，所在單位要予以支持，獻(xiàn)血后應(yīng)給予適當(dāng)誤餐、交通補(bǔ)貼和1-2天獻(xiàn)血假。鼓勵各地針對國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎（金獎、銀獎和銅獎）獲獎?wù)咧贫ǔ雠_有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)適齡公民積極獻(xiàn)血。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)合理用血

各級衛(wèi)生計(jì)生部門要廣泛開展臨床合理用血培訓(xùn)，節(jié)約血液資源；各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自身儲血和自體血液回輸?shù)燃夹g(shù)，建立以單病種為主的臨床用血考核評價制度，配合做好獻(xiàn)血宣傳發(fā)動工作，拓展血液來源渠道，保證臨床用血需要。

七、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)水平

采供血機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《血站管理辦法》《血站質(zhì)量管理規(guī)范》《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以血液安全為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)體系和質(zhì)量控制體系建設(shè)，建立健全血液供應(yīng)可持續(xù)保障機(jī)制。強(qiáng)化采供血機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的采供血隊(duì)伍，全面提升采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

八、細(xì)化措施，加強(qiáng)督導(dǎo)考核

各州、市人民政府要層層分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的無償獻(xiàn)血工作實(shí)施方案。要把無償獻(xiàn)血工作作為培育踐行社會主義核心價值體系建設(shè)和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。到2020年，每個縣、市、區(qū)至少規(guī)劃設(shè)置1個獻(xiàn)血屋，昆明市無償獻(xiàn)血率達(dá)到20/千人口，其他州、市無償獻(xiàn)血率達(dá)到15/千人口。

云南省人民政府辦公廳

2017年5月27日