亚洲日韩美无码视频,2020国自产拍精品高潮,中文字幕熟女有码一区二区,华语精品久久黄

云南省民族商會 官方網(wǎng)站

云南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見

2017-04-19 10:10:06 云南省民族學會12789

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為貫徹落實《國務院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕53號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下意見:

一、加快培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體

(一)培育創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系。鼓勵各類機構(gòu)投資者和個人依法設立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),不涉及《工商登記前置審批事項目錄》內(nèi)前置審批事項的,按照“非禁即入”原則和“先照后證”程序辦理工商注冊。鼓勵國內(nèi)外各類投資機構(gòu)、投資基金在我省設立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),并按照資本市場發(fā)展專項資金的有關(guān)管理規(guī)定,給予一定補助。鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動。鼓勵和規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金,培育符合我省發(fā)展實際、充滿活力、管理規(guī)范、擁有實力的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)體系。(省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、商務廳、工商局、國資委、金融辦,云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(二)積極鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人從事創(chuàng)業(yè)投資活動。培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的信息交流與合作,營造良好的天使投資氛圍,推動天使投資事業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺,為各類個人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務。(省發(fā)展改革委、科技廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

二、多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源

(三)大力培育和發(fā)展合格投資者。在風險可控、安全流動的前提下,支持國有企業(yè)、保險公司、大學基金等各類機構(gòu)投資者投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。鼓勵信托公司遵循價值投資和長期投資理念,充分發(fā)揮信托公司既能進行創(chuàng)業(yè)投資又能發(fā)放貸款的優(yōu)勢,積極探索新產(chǎn)品、新模式,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行綜合化、個性化金融和投融資服務。培育合格個人投資者,支持具有風險識別和風險承受能力的個人參與投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。(省發(fā)展改革委、財政廳、國資委,云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局按照職責分工負責)

(四)建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動機制。按照“依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)”的原則,建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類金融機構(gòu)長期性、市場化合作機制,推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。有效增加科技型企業(yè)金融供給總量,鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平,積極為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、具有較高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的并購方與創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展并購貸款業(yè)務。鼓勵和支持我省銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索外部投貸聯(lián)動新模式,爭取內(nèi)部投貸聯(lián)動試點地區(qū)和試點機構(gòu)資格。加大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)直接債務融資的宣傳力度,支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和其他債務融資工具融資,納入資本市場發(fā)展專項資金予以扶持。(云南銀監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局,省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦、科技廳按照職責分工負責)

(五)發(fā)揮眾創(chuàng)空間支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。為創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡空間、交流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場所,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務平臺。鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作,建立創(chuàng)業(yè)孵化與創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合的孵化機制,多渠道為創(chuàng)業(yè)者爭取資金支持。(省科技廳負責)

三、加強政府引導和政策扶持

(六)落實好創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。認真宣傳并貫徹落實好國家出臺的各項支持創(chuàng)業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮地方稅收職能作用,不斷優(yōu)化稅收服務,引導和促進云南創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。(省國稅局,省地稅局、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務廳、人力資源社會保障廳、新聞辦,云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(七)建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制。在“雙創(chuàng)”示范基地、國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等,開放項目(企業(yè))資源,充分利用政府項目資源優(yōu)勢,搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺,打通創(chuàng)業(yè)資本和項目之間的通道,引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于國家科技計劃(專項、基金等)形成科技成果的轉(zhuǎn)化。挖掘農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)投資潛力,依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等,通過發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),改造提升第一產(chǎn)業(yè)。有關(guān)方面要配合做好項目對接和服務。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務廳按照職責分工負責)

(八)落實鼓勵長期投資的政策措施。倡導長期投資和價值投資理念,落實對專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面給予必要的政策支持。(省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳,人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(九)發(fā)揮政府資金的引導作用。充分發(fā)揮政府設立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用,加強規(guī)范管理,加大力度培育新的經(jīng)濟增長點,促進就業(yè)增長。積極參與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等已設立的政府出資基金。對于已設立基金未覆蓋且需要政府引導支持的領域,鼓勵有條件的地區(qū)按照“政府引導、市場化運作”規(guī)則,推動設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,發(fā)揮財政資金的引導和聚集放大作用,引導民間投資等社會資本投入。進一步提高創(chuàng)業(yè)投資引導基金市場化運作效率,促進政策目標實現(xiàn),維護出資人權(quán)益。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資引導基金注資市場化母基金,由專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)受托管理引導基金。綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利于社會出資等多種方式,進一步發(fā)揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用。建立并完善創(chuàng)業(yè)投資引導基金中政府出資的績效評價制度。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳按照職責分工負責)

(十)支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所要按照有關(guān)規(guī)定,落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)政策,對財政資金支持形成的,不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項目承擔單位。高校、科研院所及其他研發(fā)、服務機構(gòu)科研人員,保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè),對于離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低于60%。對高校、科研院所的創(chuàng)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化和運用,按照國家有關(guān)政策給予支持。(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局按照職責分工負責)

四、進一步完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制

(十一)拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出機制。充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)功能,暢通和拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。支持機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)、證券公司柜臺市場開展直接融資業(yè)務。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出,規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金。(云南證監(jiān)局,省發(fā)展改革委負責)

五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境

(十二)優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。實施更多的普惠性支持政策措施,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,搞好服務,激發(fā)活力。堅持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面采取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策,建立適應創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的寬市場準入、重事中事后監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。加強信息披露和風險揭示,引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合理的投資估值機制。對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規(guī)范,強化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內(nèi)控機制、合規(guī)管理和風險管理機制。加強投資者保護,特別是要進一步完善產(chǎn)權(quán)保護制度,依法保護產(chǎn)權(quán)和投資者合法經(jīng)營、合法權(quán)益和合法財產(chǎn)。加強投資者教育,有關(guān)投資者應為具有風險識別和風險承受能力的合格投資者。建立并完善募集資金的托管制度,規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金行為,打擊違法違規(guī)募集資金行為。健全對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金、投資運作等與保護投資者權(quán)益有關(guān)的制度規(guī)范,加強日常監(jiān)管。(省發(fā)展改革委、科技廳、國資委,云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(十三)優(yōu)化商事環(huán)境。各地各部門不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準入和發(fā)展的有關(guān)政策。建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機制,為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利,放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準入。持續(xù)深化商事制度改革,鞏固擴大“五證合一”成果,積極推進“多證合一”進程,不斷提高工商注冊便利化水平。促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)加強品牌建設。(省發(fā)展改革委、工商局,云南證監(jiān)局會同有關(guān)部門按照職責分工負責)

(十四)優(yōu)化信用環(huán)境。建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領域信用記錄全覆蓋。推動創(chuàng)業(yè)投資領域信用信息納入省信用信息共享平臺,并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。依法依規(guī)在“信用云南”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)公示有關(guān)信息。加快建立創(chuàng)業(yè)投資領域嚴重失信黑名單制度,鼓勵有關(guān)社會組織探索建立守信紅名單制度,依托全國信用信息共享平臺,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。建立健全創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用服務機制,推廣使用信用產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、工商局、商務廳,人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(十五)嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。不斷完善出臺嚴格保護專利合法權(quán)益,促進創(chuàng)業(yè)投資的配套政策,全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,合法依規(guī)開展市場監(jiān)管,加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和專利違法行為舉報投訴工作。加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,推進商標注冊便利化改革。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機制,依法懲治侵犯和假冒知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為,將企業(yè)行政處罰、黑名單等信息納入省信用信息共享平臺,對嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責任主體實施聯(lián)合懲戒,并通過“信用云南”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進行公示,創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的良好知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。(省工商局、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版廣電局、商務廳、發(fā)展改革委,人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局等按照職責分工負責)

六、推動創(chuàng)業(yè)投資雙向開放

(十六)有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資要堅持走開放式發(fā)展道路,通過吸引境外投資,引進國際先進經(jīng)驗、技術(shù)和管理模式,提升我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的競爭力。按照對內(nèi)外資一視同仁的原則,簡化管理流程,鼓勵外資擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度。鼓勵和支持境內(nèi)外投資者在跨境創(chuàng)業(yè)投資及有關(guān)的投資貿(mào)易活動中使用人民幣。允許外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照實際投資規(guī)模將外匯資本金結(jié)匯所得的人民幣劃入被投資企業(yè)。(省發(fā)展改革委、商務廳,人民銀行昆明中心支行按照職責分工負責)

(十七)鼓勵有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。用好境外投資有關(guān)管理制度,引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對境外及港、澳、臺地區(qū)高端研發(fā)項目的投資,積極分享高端技術(shù)成果。(省發(fā)展改革委、商務廳,人民銀行昆明中心支行按照職責分工負責)

七、完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律和服務體系

(十八)加強行業(yè)自律。鼓勵具備條件的州、市成立創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會組織,搭建行業(yè)協(xié)會交流服務平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律管理和政府與市場溝通中的積極作用,加強行業(yè)協(xié)會在政策對接、會員服務、信息咨詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展報告、人才培養(yǎng)、交流合作等方面的能力建設,支持行業(yè)協(xié)會推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設和社會責任建設,維護有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好市場秩序。(省發(fā)展改革委、民政廳,云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

(十九)健全創(chuàng)業(yè)投資服務體系。加強與創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)的會計、征信、信息、托管、法律、咨詢、教育培訓等各類中介服務體系建設。支持創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會組織通過高校、科研院所、群團組織、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、天使投資人等多種渠道,以多種方式加強創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)人才培養(yǎng),加大教育培訓力度,吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資,提高創(chuàng)業(yè)投資的精準度。(省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳,云南證監(jiān)局按照職責分工負責)

八、加強各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

(二十)加強政策跟蹤落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策跟蹤落實和協(xié)調(diào),建立部門之間、部門與各州市之間政策貫徹落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有關(guān)政府部門促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機制。(省發(fā)展改革委,云南證監(jiān)局會同有關(guān)部門按照職責分工負責)

各地各部門要把促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展作為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措,按照職責分工抓緊制定有關(guān)配套措施,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,確保各項政策及時落實到位,為助推我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供新動能。


云南省人民政府

2017年4月11日

責任編輯:王俊春錄入:王俊春
云南通-云南省民族商會官方網(wǎng)站 云南民族旅游網(wǎng)-《環(huán)球游報》 大理崇圣寺三塔景區(qū)官方網(wǎng)站 | 國家5A級旅游景區(qū) 大理旅游網(wǎng)-大理旅游集團官網(wǎng) 昆明旭坤會計師事務所 云南蝴蝶泉國家4A級旅游景區(qū)