為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔2015〕46號(hào)）和第六次全國民族教育工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全省民族教育發(fā)展，不斷提高少數(shù)民族整體素質(zhì)，加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快民族教育發(fā)展的重要意義

改革開放以來，隨著科教興國戰(zhàn)略的全面實(shí)施，全省民族教育事業(yè)有了長足發(fā)展。民族教育投入不斷加大，辦學(xué)條件不斷改善，教師素質(zhì)不斷提高。截至2015年底，我省正式掛牌的民族中小學(xué)496所，省定民族中小學(xué)41所，民族地區(qū)寄宿制學(xué)校4000多所，民族中專6所，民族大學(xué)1所。少數(shù)民族在校生達(dá)335.21萬人，占全省在校生總數(shù)的34.93%，其中，少數(shù)民族學(xué)生占全省在校生比例分別為學(xué)前34.17%，小學(xué)38.6%，普通初中35.05%，普通高中30.73%，普通本專科26.85%（本科23.92%，?？?1.8%），碩士研究生11.61%，博士研究生10.8%。

由于自然、歷史、社會(huì)等多方面原因，我省民族教育發(fā)展仍面臨一些特殊困難和突出問題，整體發(fā)展水平與全國相比仍有一定差距。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)民族教育在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民族教育是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在、是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的決定性因素，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展民族教育的緊迫感和責(zé)任感，為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹黨的教育方針和民族政策，以立德樹人為根本，以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導(dǎo)向，以建立完善符合我省實(shí)際的民族教育體系為目標(biāo)，切實(shí)解決民族教育所面臨的特殊困難和突出問題，全面提升民族教育發(fā)展水平。保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利，提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，為主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)云南“三個(gè)定位”發(fā)展目標(biāo)提供人才保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全省民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，各級(jí)各類教育質(zhì)量顯著提高，教育結(jié)構(gòu)趨于合理，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，中職免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不斷增加，少數(shù)民族在校生規(guī)模穩(wěn)步增長，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務(wù)教育階段全面普及雙語教育。新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近或達(dá)到全國平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)中華民族共同體思想教育

大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)各族師生牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。持續(xù)開展法治教育和公民意識(shí)教育，增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的法律意識(shí)。

堅(jiān)持不懈開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。把維護(hù)和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義新型民族關(guān)系教育作為愛國主義、公民道德和素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。培育引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的思想。充分發(fā)揮民族文化在傳承中華文脈、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一中的重要作用，增強(qiáng)民族文化的認(rèn)知認(rèn)同和自覺自信。充分發(fā)揮我省豐富的民族教育資源優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的校園文化和主題教育活動(dòng)，促進(jìn)各民族優(yōu)秀文化交流交融。不斷夯實(shí)民族大團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力，增強(qiáng)各族師生中華民族共同體意識(shí)，使廣大師生自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育的檢查指導(dǎo)。定期舉辦民族團(tuán)結(jié)教育優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)，建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。（省教育廳牽頭；省民族宗教委，民族地區(qū)州、縣人民政府，有關(guān)高校配合）

（二）全面提升各級(jí)各類教育辦學(xué)水平

1.加快普及學(xué)前教育。加大對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)前教育項(xiàng)目及資金向民族貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、“直過民族”聚居區(qū)傾斜。從2017年起，全面實(shí)施“一村一幼”工程，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)行政村幼兒園全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園。支持迪慶州、怒江州全面實(shí)施學(xué)前兩年免費(fèi)教育，鼓勵(lì)有條件的邊境縣和“直過民族”聚居區(qū)實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育。出臺(tái)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

研究制定公辦幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。在地方事業(yè)編制總量內(nèi)合理調(diào)配幼兒園教師編制，主要用于招聘教師、安排小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師和實(shí)施幼兒教師特崗計(jì)劃，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)、村兩級(jí)幼兒園。認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，不斷提高辦園水平。（省教育廳牽頭；省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

2.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)以縣為主的管理體制，加快推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，完善生活設(shè)施。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力爭2020年實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。根據(jù)扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等需要，結(jié)合民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育階段學(xué)校布局，因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。不足100人的教學(xué)點(diǎn)按照100人撥付公用經(jīng)費(fèi)，保證教學(xué)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

深化民族地區(qū)中小學(xué)課程和教學(xué)改革，開設(shè)具有民族特色、地方特點(diǎn)的地方課程和學(xué)校課程。依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。采取有力措施，基本消除“大班額”“大校額”問題。支持民族地區(qū)辦好特殊教育學(xué)校，配齊專業(yè)教師，完善設(shè)施設(shè)備。

制定義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作意見，依法建立“控輟保學(xué)”機(jī)制，明確責(zé)任，建立完善雙線目標(biāo)責(zé)任工作機(jī)制，不斷提高民族地區(qū)義務(wù)教育鞏固率。規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，農(nóng)村寄宿制學(xué)校優(yōu)先滿足農(nóng)村留守兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求。重視少數(shù)民族學(xué)生親情教育、心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生快樂成長。（民族地區(qū)州、縣人民政府，省教育廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民族宗教委配合）

3.支持普通高中特色辦學(xué)。根據(jù)人口變化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，合理布局普通高中。支持民族地區(qū)和邊境地區(qū)普通高中建設(shè)，重點(diǎn)改造薄弱學(xué)校。鼓勵(lì)舉辦綜合高中，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，避免建設(shè)超大規(guī)模和超標(biāo)準(zhǔn)豪華學(xué)校。省級(jí)出臺(tái)公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性意見。積極推進(jìn)普通高中課程改革，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)具有民族區(qū)域特色的選修課程和校本課程建設(shè)，不斷提高理科學(xué)科和實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)普通高中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建藝術(shù)、體育等特色學(xué)校。端正辦學(xué)行為，克服應(yīng)試教育傾向，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。（省教育廳，民族地區(qū)州、縣人民政府牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳配合）

4.提升職業(yè)教育辦學(xué)水平?，F(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜。重點(diǎn)支持民族地區(qū)職業(yè)教育園區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在25個(gè)邊境縣、市和“直過民族”聚居區(qū)以及迪慶州、怒江州遴選建設(shè)一批中職學(xué)校（職教中心）。實(shí)施云南省民族中專改擴(kuò)建工程。組建云南民族文化職業(yè)學(xué)院。穩(wěn)步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，實(shí)施中職“注冊(cè)入學(xué)”和“考試入學(xué)”并舉的錄取方式，基本實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。擴(kuò)大職業(yè)院校面向民族地區(qū)的招生規(guī)模，提高民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校比例。努力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)全覆蓋，并在此基礎(chǔ)上，推廣義務(wù)教育加免費(fèi)中職教育的“9+3”模式。開展面向少數(shù)民族殘疾學(xué)生的職業(yè)教育，重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，積極扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間技藝特色專業(yè)，培養(yǎng)更多適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才。（省教育廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦、民族宗教委，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

5.優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。財(cái)政投入向民族院校和民族地區(qū)高校傾斜，重點(diǎn)支持辦學(xué)特色突出、學(xué)科專業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用的高校。積極支持有條件的民族地區(qū)高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，提升民族特色學(xué)科水平。以就業(yè)為導(dǎo)向，支持民族院校和民族地區(qū)高校緊貼當(dāng)?shù)匦枨?，?dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、林等學(xué)科比例，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)急需人才。支持辦好雙語類和師范類專業(yè)。鼓勵(lì)民族地區(qū)高校拓展辦學(xué)功能，開展適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力度，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，努力提高少數(shù)民族和民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

支持云南民族大學(xué)等高校建設(shè)成為具有鮮明民族特色、面向南亞東南亞、在國內(nèi)外有一定影響力的區(qū)域性地方重點(diǎn)大學(xué)。支持云南省高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育基地提高辦學(xué)水平，在校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購置和教育教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)扶持。深化預(yù)科教育教學(xué)改革，創(chuàng)新少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式，探索實(shí)施高校民族預(yù)科階段結(jié)業(yè)會(huì)考制度，不斷提高預(yù)科教育質(zhì)量。積極爭取國家支持，適度增加教育部直屬高校在我省的預(yù)科生招生計(jì)劃和我省少數(shù)民族預(yù)科基地的招生規(guī)模。（省教育廳、民族宗教委牽頭；省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，有關(guān)高校配合）

（三）加快培養(yǎng)少數(shù)民族人才

各級(jí)政府要通過舉辦雙語幼兒園、民族學(xué)校、設(shè)立民族部（班）等，加快少數(shù)民族人才培養(yǎng)步伐。進(jìn)一步完善對(duì)中小學(xué)民族班的政策措施，鼓勵(lì)支持州、市、縣、區(qū)在普通中小學(xué)舉辦民族班。各地舉辦的民族中小學(xué)（幼兒園）要加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的招生力度，少數(shù)民族學(xué)生比例要達(dá)到50%以上。逐步在獨(dú)龍、德昂、基諾、怒、布朗、景頗、傈僳、拉祜、佤、普米、阿昌等11個(gè)人口較少民族和“直過民族”聚居區(qū)實(shí)行14年免費(fèi)教育。鼓勵(lì)支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中舉辦少數(shù)民族班和州市一級(jí)普通高中定向招收少數(shù)民族學(xué)生。繼續(xù)做好云南師范大學(xué)附屬中學(xué)、云南民族中學(xué)和云南民族大學(xué)附屬中學(xué)少數(shù)民族班招生工作，適度增加對(duì)“直過民族”、人口較少民族的招生計(jì)劃。做好中央民族大學(xué)附屬中學(xué)少數(shù)民族班招生工作，鼓勵(lì)迪慶藏區(qū)在省內(nèi)異地辦學(xué)，為更多少數(shù)民族學(xué)生成長成才創(chuàng)造條件。

推進(jìn)高考招生制度改革，逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平、多元的錄取機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行少數(shù)民族學(xué)生高考加分優(yōu)惠政策，完善省內(nèi)高校少數(shù)民族班、民族預(yù)科班招生管理辦法，增設(shè)面向雙語類學(xué)生的預(yù)科班。采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等特殊措施，適度增加招生規(guī)模，切實(shí)提高省內(nèi)高校少數(shù)民族在校大學(xué)生比例。各部門繼續(xù)協(xié)同做好我省特有民族本科及大中專班招生工作，確保人口較少民族和“直過民族”學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入高水平大學(xué)學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)好少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃，提高少數(shù)民族博士、碩士研究生培養(yǎng)數(shù)量，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深的少數(shù)民族優(yōu)秀人才。（省教育廳、民族宗教委牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，民族地區(qū)州、縣人民政府，有關(guān)高校配合）

（四）積極做好對(duì)口支援

繼續(xù)做好東部職教集團(tuán)對(duì)口支援滇西10州、市民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校工作。繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃中的教師專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)好師范生頂崗實(shí)習(xí)制度。健全教育對(duì)口支援機(jī)制，構(gòu)建省內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)。加大省內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)、高校對(duì)民族地區(qū)雙語教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度，并形成長效機(jī)制。實(shí)施迪慶州教育行政管理人員和教師交流計(jì)劃。積極爭取對(duì)口幫扶省市為我省開辦高中少數(shù)民族班。（省教育廳、扶貧辦牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，民族地區(qū)州、市人民政府，有關(guān)高校配合）

（五）加大學(xué)生資助力度

完善學(xué)前教育資助制度，重點(diǎn)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難少數(shù)民族兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高實(shí)施效果。完善高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。完善面向特殊教育的資助政策，逐步實(shí)行義務(wù)教育、高中階段少數(shù)民族殘疾學(xué)生全免費(fèi)教育，加大學(xué)前、高等教育階段少數(shù)民族殘疾學(xué)生資助力度。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。將少數(shù)民族預(yù)科生和少數(shù)民族骨干計(jì)劃基礎(chǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國家資助體系。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、基金會(huì)、民間愛心人士對(duì)民族貧困地區(qū)學(xué)生開展助學(xué)資助。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、扶貧辦，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

四、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

（一）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先改善民族學(xué)校辦學(xué)條件

堅(jiān)持實(shí)行民族中小學(xué)以寄宿制為主、公辦為主的體制，支持寄宿制民族中小學(xué)建設(shè)。針對(duì)國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理布局寄宿制學(xué)校，改擴(kuò)建、新建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備。改擴(kuò)建、新建學(xué)生宿舍，實(shí)現(xiàn)“一人一床位”，消除“大通鋪”現(xiàn)象。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)生食堂，改善如廁環(huán)境，配備開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。除特別干旱地區(qū)外，寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)置淋浴設(shè)施。優(yōu)先支持省定41所寄宿制民族中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)支持云南民族中學(xué)異地新建工程，改善學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為將學(xué)校建成省級(jí)一級(jí)一等高完中目標(biāo)創(chuàng)造條件。逐步提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取政府購買服務(wù)方式配齊后勤管理服務(wù)人員。（省教育廳、發(fā)展改革委牽頭；省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

（二）建設(shè)雙語教學(xué)示范基地，積極穩(wěn)妥推行雙語教育

切實(shí)加強(qiáng)雙語教育，國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務(wù)教育階段全面普及雙語教育。確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平。國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，應(yīng)尊重少數(shù)民族群眾意愿，結(jié)合少數(shù)民族語言文字發(fā)展和不同地區(qū)語言使用環(huán)境實(shí)際，以民漢兼通為基本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥開展雙語教育。選擇雙語教學(xué)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的縣、市、區(qū)，建設(shè)10個(gè)雙語教學(xué)示范基地，重點(diǎn)支持示范基地的信息化建設(shè)和雙語教材開發(fā)、編譯，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用。

構(gòu)建從學(xué)前到初中有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)“直過民族”聚居區(qū)、邊境地區(qū)、民族聚居區(qū)的雙語教學(xué)工作。加強(qiáng)雙語教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語言文字。（省教育廳牽頭；省財(cái)政廳、民族宗教委，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

（三）創(chuàng)建民族文化示范校，促進(jìn)民族文化傳承創(chuàng)新

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)提高依法保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校教育在民族文化傳承創(chuàng)新中的優(yōu)勢(shì)和作用，重視民族學(xué)校的民族特色音樂、體育、美術(shù)教育，組織學(xué)校定期開展民族特色音體美活動(dòng)，促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。鼓勵(lì)把優(yōu)秀民族文化以及民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的有關(guān)知識(shí)融入中小學(xué)地方課程和課堂教學(xué)，在少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程。校園文化建設(shè)體現(xiàn)民族元素，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)本民族文化的興趣，承擔(dān)起民族文化傳承的責(zé)任。開展100所“云南省優(yōu)秀民族文化教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建工程，發(fā)揮其在優(yōu)秀民族文化傳承創(chuàng)新中的示范和引領(lǐng)作用。組織選派“德藝雙馨”的民族文化傳承人進(jìn)校園、進(jìn)課堂，普及民族傳統(tǒng)文化知識(shí)。（省教育廳、文化廳牽頭；省編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、民族宗教委，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

（四）依托雙語教師培養(yǎng)基地，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校按照50:1的生師比配備教師。推進(jìn)師范生培養(yǎng)模式改革，加大學(xué)前教育教師、民漢雙語教師和中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師的培養(yǎng)力度。在云南民族大學(xué)和有條件的大中專學(xué)校定向或委托培養(yǎng)雙語幼兒教師?！岸ㄏ蛎赓M(fèi)師范生專項(xiàng)招生計(jì)劃”“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”等向民族地區(qū)和民族學(xué)校傾斜?！懊赓M(fèi)雙語師范生”定向培養(yǎng)工作向人口較少民族、“直過民族”聚居區(qū)和迪慶、怒江等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幼兒園、小學(xué)傾斜。

貫徹落實(shí)《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，切實(shí)加強(qiáng)民族中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，按照5年不少于360學(xué)時(shí)專業(yè)培訓(xùn)的要求，定期舉辦少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)校長及幼兒園園長、教研人員、骨干教師和雙語教師的培訓(xùn)。國家、省、州市、縣級(jí)培訓(xùn)要向少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師傾斜。依托云南民族大學(xué)等高校建立省級(jí)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地及民族教育研究中心，培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好”的雙語教師隊(duì)伍，提升高校服務(wù)全省民族教育的能力和水平。鼓勵(lì)民族院校或民族地區(qū)高校、職教中心建立州市、縣級(jí)雙語教師培訓(xùn)基地。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核雙向評(píng)價(jià)。遴選一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)作為培訓(xùn)基地，為少數(shù)民族教師和在民族地區(qū)工作教師創(chuàng)造更多外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。采取頂崗掛職方式，每年選派一定數(shù)量少數(shù)民族地區(qū)或民族中小學(xué)校長、教務(wù)主任、教科室主任及學(xué)科教研員到發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校接受培養(yǎng)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)費(fèi)代償政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到25個(gè)邊境縣、市和3個(gè)藏區(qū)縣服務(wù)。（省教育廳牽頭；民族地區(qū)州、縣人民政府，有關(guān)高校配合）

（五）加強(qiáng)民族教育科學(xué)研究，全面提高民族教育質(zhì)量

加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，以研促教、教研結(jié)合，全面提升民族教育科研、教研工作水平。加強(qiáng)省內(nèi)院校民族教育研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立高素質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)，為加快民族教育事業(yè)改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)與智力支撐。加強(qiáng)民族地區(qū)民族教育教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)教研人員，強(qiáng)化教育教學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)有關(guān)高校與民族地區(qū)教育科研機(jī)構(gòu)交流合作。（省教育廳牽頭；民族地區(qū)州、縣人民政府，有關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)配合）

（六）加快推進(jìn)教育信息化，提升信息技術(shù)應(yīng)用能力

加強(qiáng)民族地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工程實(shí)施，國家和省內(nèi)教育信息化資源公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先向少數(shù)民族地區(qū)和民族學(xué)校開放。重點(diǎn)提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校寬帶接入率和校園網(wǎng)建設(shè)，努力提升民族地區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)水平。制定民族地區(qū)數(shù)字教育資源建設(shè)方案，結(jié)合實(shí)際組織開發(fā)雙語教學(xué)數(shù)字教材、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源，開發(fā)、引進(jìn)、編譯與國家新課程體系相配套的雙語數(shù)字教育資源，并推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)教育信息化校際聯(lián)網(wǎng)交流。中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜。（省教育廳牽頭；省工業(yè)和信息化委，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府職責(zé)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，確保全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。

各級(jí)政府是推進(jìn)民族教育發(fā)展的責(zé)任主體，要把民族教育納入重要議事日程，建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，教育部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起民族教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、督導(dǎo)評(píng)估責(zé)任，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。（各級(jí)政府和教育部門牽頭；有關(guān)部門配合）

（二）加大民族教育投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》，切實(shí)加大民族教育投入，加快推進(jìn)民族地區(qū)基本公共教育服務(wù)均等化。要加強(qiáng)資金整合，集中解決民族團(tuán)結(jié)教育、雙語教育、少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族教師培養(yǎng)培訓(xùn)、民族文化交融創(chuàng)新等方面的突出問題。在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)，要對(duì)民族教育給予傾斜。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量支持發(fā)展民族教育，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)增加對(duì)民族教育的投入。（省財(cái)政廳、教育廳牽頭；民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

（三）落實(shí)教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定民族教育教師隊(duì)伍

績效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和民族班教師傾斜。落實(shí)好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。落實(shí)好教師配備政策，杜絕擠占挪用教師編制，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，招聘合格教師。落實(shí)好邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘、晉升傾斜政策。優(yōu)先為邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、高寒山區(qū)教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度。對(duì)扎根邊疆、扎根農(nóng)村、長期從事民族班教育并作出突出貢獻(xiàn)的教師，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。（省編辦、人力資源社會(huì)保障廳牽頭；省教育廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委，民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

（四）加大督查工作力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施

各級(jí)政府在編制地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把民族教育擺到突出位置，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保障，并列為政府目標(biāo)考核內(nèi)容。要研究制定民族教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、改革舉措、重大項(xiàng)目和保障措施。要建立健全民族教育政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省教育廳要會(huì)同省政府督查室等部門適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。（省教育廳，省政府督查室牽頭；民族地區(qū)州、縣人民政府配合）

云南省人民政府

2016年11月25日