加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是優(yōu)化我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的有力保障；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收致富，確保全省農(nóng)村如期全面建成小康社會(huì)的重要舉措。為進(jìn)一步加快我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以糧食主產(chǎn)區(qū)和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更加注重強(qiáng)化職能，更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，更加注重提質(zhì)增效，更加注重完善機(jī)制，更加注重政策落實(shí)，按照“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的要求，整合充實(shí)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)建后管護(hù)，切實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)一編制省級(jí)規(guī)劃和縣級(jí)規(guī)劃，加強(qiáng)與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，綜合考慮區(qū)域自然資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，提高糧食及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

——多措并舉，綜合配套。因地制宜、抓住關(guān)鍵，把田間灌排工程和耕地質(zhì)量建設(shè)擺在優(yōu)先位置，多措并舉，綜合治理，實(shí)現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)適用，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系相適應(yīng)。

——政府主導(dǎo)，主體多元。完善公共財(cái)政投入保障機(jī)制，在爭(zhēng)取中央財(cái)政加大投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大地方財(cái)政投入力度。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作用，積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾籌資投勞。

——部門合力，建管并重。明確各部門職責(zé)和任務(wù)分工，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，增強(qiáng)工作合力。強(qiáng)化工程建設(shè)和運(yùn)行管理，實(shí)施全程監(jiān)管，及時(shí)確權(quán)登記，健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

——注重效益，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相結(jié)合，加快建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一上圖入庫(kù)、統(tǒng)一考核”的要求，2016—2020年，我省規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)畝。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

（四）做好規(guī)劃編制。各地、有關(guān)部門要按照《云南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》有關(guān)要求，指導(dǎo)縣級(jí)進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目布局和時(shí)序安排，將建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，落實(shí)到具體地塊，做到“一縣一圖”。（省水利廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳牽頭；省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。各地、有關(guān)部門在編制和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要按照全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等國(guó)家有關(guān)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與我省“十三五”規(guī)劃綱要、百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃、中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃、水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等省級(jí)有關(guān)規(guī)劃銜接，避免出現(xiàn)規(guī)劃沖突和投資浪費(fèi)。要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定工作，合理規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，防止建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被征占和破壞。（省發(fā)展改革委、水利廳、國(guó)土資源廳牽頭；省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

（六）科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容。按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》和《云南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》有關(guān)要求，在暢通骨干灌排渠系基礎(chǔ)上，實(shí)行水、田、路、渠、林等綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施土地平整、灌排溝渠、機(jī)耕路、農(nóng)田林網(wǎng)等配套建設(shè)。骨干灌排水工程、田間工程、輸配電設(shè)施等建設(shè)要協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊密銜接。強(qiáng)化土壤改良和地力培肥，同步推進(jìn)工程性措施和技術(shù)性措施。樹立可持續(xù)發(fā)展理念，積極改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。 （省水利廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、水利、土地等因素，重點(diǎn)圍繞農(nóng)田土地生產(chǎn)能力、灌排能力、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持能力等內(nèi)容，研究制定《云南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。以提升耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，優(yōu)先制定土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等方面的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全科學(xué)統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳牽頭；省質(zhì)監(jiān)局配合）

（八）認(rèn)真抓好示范帶動(dòng)。依托新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助資金、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投資資金、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程投資資金等國(guó)家現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金渠道，選擇一批縣、市、區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范，積極探索和總結(jié)成功做法，形成可復(fù)制、易推廣的建設(shè)模式和工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（省發(fā)展改革委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭；省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳，省煙草公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）合理布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)改善農(nóng)田灌溉排水條件、整治土地、強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升科技和機(jī)械應(yīng)用水平，在提高糧食主產(chǎn)縣生產(chǎn)能力的同時(shí)，結(jié)合自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建我省高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合效益。（省水利廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳，省煙草公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程科學(xué)化管理。實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、州市指導(dǎo)、縣為主體”的建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面的工作。以縣、市、區(qū)為單位，依托國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等有關(guān)管理信息系統(tǒng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息化精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，已完成規(guī)劃任務(wù)和建成地塊要及時(shí)“上圖入庫(kù)”。建立健全部門間信息互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息實(shí)時(shí)查詢、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)、分析，有關(guān)部門要定期將實(shí)施情況報(bào)送省中低產(chǎn)田地改造暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)建后管護(hù)

（十一）落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高工程建后管護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的督查指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管，積極探索建立政府主導(dǎo)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等參與的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。積極探索在項(xiàng)目移交時(shí)，按照受益主體和范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。對(duì)公益性較強(qiáng)的灌溉渠系、噴滴灌設(shè)備、機(jī)耕路、生產(chǎn)橋、農(nóng)田林網(wǎng)等，縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排運(yùn)行管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、拓寬資金渠道

（十二）加大財(cái)政投入及資金整合力度。各地、有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取中央資金支持，進(jìn)一步加大對(duì)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入。各級(jí)政府要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大資金投入。要嚴(yán)格按照《新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓收入資金計(jì)提和使用管理，積極推動(dòng)土地出讓收益資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)，以縣、市、區(qū)為基本單元，整合不同渠道的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，集中投入，連片治理，整體推進(jìn)，提高資金使用效益，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金統(tǒng)籌使用管理機(jī)制。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）建立多元化投融資機(jī)制。不斷探索完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)基金支持，拓寬融資渠道，多渠道籌措資金。在堅(jiān)持群眾自愿、民主決策的前提下，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一事一議等方式，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投工投勞。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、股份制、股份合作制等形式參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則返還指標(biāo)交易收益。鼓勵(lì)各級(jí)政府探索實(shí)行委托代建、購(gòu)買服務(wù)等方式，多渠道籌集社會(huì)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成建設(shè)任務(wù)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、金融辦，省煙草公司、人民銀行昆明中心支行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、形成工作合力

（十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將省中低產(chǎn)田地改造綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省中低產(chǎn)田地改造暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在省水利廳。各州、市、縣、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作末端落實(shí)。（省水利廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、新聞辦、法制辦、金融辦，省煙草公司、人民銀行昆明中心支行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）明確職責(zé)任務(wù)。省中低產(chǎn)田地改造暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，州、市人民政府抓好督促指導(dǎo)，縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。省直有關(guān)部門要共同協(xié)商、密切配合、互相支持、各盡其職、合力推進(jìn)。省水利廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，并會(huì)同省直有關(guān)部門于每年底前將我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作情況報(bào)送國(guó)家有關(guān)部委；省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田水利設(shè)施、水源工程、灌溉排水設(shè)施、中低產(chǎn)田地改造等工程建設(shè)，嚴(yán)格水資源論證，合理配置水資源；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)省級(jí)應(yīng)承擔(dān)的配套資金；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田的建設(shè)管理、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖及信息統(tǒng)計(jì)等工作；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)培肥地力、土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)、耕地質(zhì)量與土壤墑情監(jiān)測(cè)等配套項(xiàng)目建設(shè)及有關(guān)技術(shù)支持；省林業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)坡耕地治理和農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)；省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)配合省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳，共同制定我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)；省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助省國(guó)土資源廳，對(duì)已建成和在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；省煙草公司負(fù)責(zé)煙區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)。各州、市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的配套資金，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)監(jiān)管檢查。省直有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，積極支持各州、市、縣、區(qū)人民政府做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的檢查、稽查和審計(jì)，嚴(yán)肅查處違規(guī)問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金安全。嚴(yán)格履行行政問(wèn)責(zé)“四項(xiàng)制度”，各州、市、縣、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、措施到位、工作見(jiàn)效。（省水利廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。各地、有關(guān)部門要認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重大意義,宣傳各地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳推進(jìn)工作中的先進(jìn)典型和模范人物，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的濃厚氛圍。要圍繞推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高有關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（省水利廳牽頭；省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、新聞辦，省煙草公司，各州、市、縣、區(qū)人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地、有關(guān)部門可根據(jù)本意見(jiàn)分別制定具體實(shí)施辦法。

云南省人民政府

2016年7月29日