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云南省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)

2016-07-19 10:37:46 云南省民族學(xué)會(huì)49674

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
        為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)),深化商事制度改革,加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署,按照“職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治”的原則,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,明確監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

——圍繞權(quán)責(zé)法定、依法行政,厘清各部門市場(chǎng)監(jiān)管法定職責(zé),強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程。

——圍繞信用約束、失信懲戒,推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,讓失信者“一處違法,處處受限”。

——圍繞協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)響應(yīng),建立健全登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。

——圍繞社會(huì)共治、多元治理,健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,充分保障市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

二、主要任務(wù)

(一)嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理

1.認(rèn)真執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。經(jīng)營(yíng)者從事《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)審批部門審批后,憑許可文件、證件向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè),工商部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;從事《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》外事項(xiàng)的,直接向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè),工商部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定外,一律不得設(shè)置工商登記前置審批事項(xiàng),也不得通過(guò)備案等方式實(shí)施變相前置審批。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

2.實(shí)行工商登記后置審批事項(xiàng)目錄管理。依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,梳理工商登記后置審批事項(xiàng),制定公布《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。凡依法依規(guī)新增或者取消工商登記后置審批事項(xiàng)的,省直有關(guān)審批部門應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知省編辦、法制辦、工商局,由省工商局實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)更新管理,并向社會(huì)公示。經(jīng)營(yíng)者從事《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》中事項(xiàng)的,直接向工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,再向有關(guān)審批部門申辦審批許可。(責(zé)任單位:省編辦、工商局牽頭,省直各審批部門配合;時(shí)限:長(zhǎng)期)

3.確保審批行為依法、公開(kāi)、高效、透明。各審批部門嚴(yán)格按照法定條件和法定程序,逐項(xiàng)制定行政審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,并予以公示。取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),剔除不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求的審批環(huán)節(jié)。大力推行網(wǎng)上審批,向社會(huì)公開(kāi)行政審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等信息,并實(shí)現(xiàn)部門共享。各地各部門要健全行政審批監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

(二)厘清事中事后監(jiān)管職責(zé)

4.明晰審批部門市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、重心下沉的要求,依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,各部門對(duì)照國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)文件和《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》中明確的審批事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)要求,制定本部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體方案和措施,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。(責(zé)任單位:省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前)

5.落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者無(wú)須取得前置許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以及已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,由工商部門予以查處;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,由許可審批部門和工商部門予以查處;經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,由許可審批部門予以查處。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定查處部門或者規(guī)定不明確的,由縣級(jí)以上政府確定的部門予以查處。涉及多個(gè)審批部門的,由最先審批部門予以查處,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。審批部門或行業(yè)主管部門沒(méi)有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的,可以依法提請(qǐng)由工商部門牽頭聯(lián)合有關(guān)部門共同予以查處。各部門要密切配合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知或移送有關(guān)部門。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

6.工商部門履行“雙告知”職責(zé)。經(jīng)營(yíng)者從事《云南省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》中事項(xiàng)的,在辦理登記注冊(cè)時(shí),工商部門依據(jù)目錄內(nèi)容告知經(jīng)營(yíng)者需要審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門,并由經(jīng)營(yíng)者書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在辦理登記注冊(cè)后,工商部門通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)告知有關(guān)部門登記信息,有關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)涉及本部門審批事項(xiàng)或?qū)儆诒静块T主管職責(zé)的登記信息,做好后續(xù)審批服務(wù)和監(jiān)督管理工作。(責(zé)任單位:省工商局牽頭,省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前建立,長(zhǎng)期執(zhí)行)

(三)建立完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

7.完善企業(yè)信息公示工作。按照建設(shè)企業(yè)信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”的要求,加快“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)”建設(shè)。工商部門通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),履行公示市場(chǎng)主體信息的法定職責(zé),督促市場(chǎng)主體履行信息公示義務(wù);其他部門通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)(云南)”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信息,在2016年底前初步實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府部門在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息,在“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)”“信用中國(guó)(云南)”網(wǎng)站歸集和公示。(責(zé)任單位:省工商局、發(fā)展改革委牽頭,省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前)

8.建立信息互聯(lián)共享機(jī)制。抓緊建成云南省市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái),編制建立政府部門監(jiān)管信息互聯(lián)共享目錄及相關(guān)信息征集、存儲(chǔ)、交換與共享機(jī)制,積極推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集及使用管理的制度建設(shè)。依托市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái),2016年底前初步實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換,并將有關(guān)信息記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下,推進(jìn)部門之間監(jiān)管信息推送、限時(shí)反饋和互聯(lián)共享,構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,支撐事中事后監(jiān)管。(責(zé)任單位:省工商局、編辦、法制辦牽頭,省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前)

9.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加大對(duì)違法市場(chǎng)主體行政處罰和信用約束力度,依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單等懲戒措施。制定市場(chǎng)主體信用激勵(lì)約束管理辦法,編制信用信息激勵(lì)和限制措施目錄,建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度。2016年底前形成跨部門、跨州市、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)守信主體依法予以支持和激勵(lì),對(duì)失信主體要綜合運(yùn)用市場(chǎng)性懲戒、行政監(jiān)管性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會(huì)性懲戒等手段,在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中,將信用信息作為重要考量因素,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。(責(zé)任單位:省工商局牽頭,省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前)

10.建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制。加快完善風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)制度建設(shè),建立健全高危行業(yè)、重點(diǎn)工程、重要商品及生產(chǎn)資料、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警、應(yīng)急處理、防控聯(lián)動(dòng)等機(jī)制??茖W(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集點(diǎn),有效整合投訴舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)管、抽查抽檢、媒體曝光、通報(bào)轉(zhuǎn)辦、違法失信等有關(guān)信息,經(jīng)常性研判市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,及早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,有效防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用預(yù)警提醒、約談告誡等形式,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管,及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

11.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。制定全省“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法。各部門要結(jié)合自身職責(zé),建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),通過(guò)隨機(jī)方式抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,確保程序公平公正。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)隨機(jī)抽查結(jié)果在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)(云南)”公示,對(duì)違法失信行為形成有效震懾。(責(zé)任單位:省編辦牽頭,省直各審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:2016年底前)

12.優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。繼續(xù)探索統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式,持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重心下移,加強(qiáng)州市、縣兩級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管專業(yè)素質(zhì)和能力建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層綜合執(zhí)法體制改革,逐步減少州市、縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)(云南)”等平臺(tái)公開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法信息,提高執(zhí)法的透明度、公信力。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善落實(shí)執(zhí)法協(xié)作規(guī)定,維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

(四)構(gòu)建社會(huì)共治共管格局

13.強(qiáng)化市場(chǎng)主體自治責(zé)任。采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施,引導(dǎo)市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷宣傳、售后服務(wù)、信息公示等方面履行法定義務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)信用狀況對(duì)自身發(fā)展的關(guān)鍵作用,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高誠(chéng)信自治水平。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù),客觀公正記錄、公開(kāi)交易評(píng)價(jià)和消費(fèi)評(píng)價(jià)信息。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

14.推進(jìn)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)自律。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。建立政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間的信息互聯(lián)共享、參與協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在權(quán)益保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,完善行業(yè)信用體系。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、監(jiān)管效果評(píng)估等工作,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動(dòng)。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

15.發(fā)揮專業(yè)組織監(jiān)督作用。依靠消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織及時(shí)了解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極支持有專業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)監(jiān)督。支持仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等通過(guò)裁決、調(diào)解等方式解決市場(chǎng)主體之間的爭(zhēng)議。積極構(gòu)建第三方評(píng)估機(jī)制,培育發(fā)展和依法規(guī)范社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),支持開(kāi)展社會(huì)化信用信息公示服務(wù)。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

16.鼓勵(lì)社會(huì)輿論參與監(jiān)督。進(jìn)一步健全公眾投訴機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾及時(shí)反映企業(yè)在違法經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題,廣泛參與市場(chǎng)主體監(jiān)督。健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制,完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法為舉報(bào)人保密。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光典型案件,提高公眾認(rèn)知和防范能力。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法作出處理,并依法向社會(huì)公布處理結(jié)果。(責(zé)任單位:縣級(jí)以上政府牽頭,同級(jí)審批部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時(shí)限:長(zhǎng)期)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由省人民政府牽頭,省直行政審批、行業(yè)主管等有關(guān)部門為成員單位的云南省“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。各地要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,形成全省上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局,并積極籌措資金,對(duì)事中事后監(jiān)管工作和相關(guān)信息系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用給予支持,保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地各部門要大力宣傳加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效,做好政策解讀和信息發(fā)布工作,讓社會(huì)公眾特別是廣大市場(chǎng)主體全面了解深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的相關(guān)要求和進(jìn)展情況,增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治意識(shí)和自律意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自身行為,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與,形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)督促檢查

各地各部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)本地本系統(tǒng)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,對(duì)工作推進(jìn)滯后、協(xié)調(diào)配合不力、延誤改革進(jìn)程的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各地要加強(qiáng)督查考核和跟蹤審計(jì),對(duì)不依法履行監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)改革不到位等問(wèn)題,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。


云南省人民政府

2016年7月14日


責(zé)任編輯:王俊春錄入:王俊春
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