中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令

2015 年 第 5 號

《中國銀監(jiān)會信托公司行政許可事項實施辦法》已經(jīng)中國銀監(jiān)會2015年第6次主席會議通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

主　席　 尚福林

2015年6月5日

中國銀監(jiān)會信托公司行政許可事項實施辦法

第一章　總　　則

第一條 為規(guī)范銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)實施信托公司行政許可行為，明確行政許可事項、條件、程序和期限，保護申請人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)及國務(wù)院的有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信托公司，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《信托公司管理辦法》設(shè)立的主要經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。

第三條 銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》，對信托公司實施行政許可。

第四條 信托公司以下事項須經(jīng)銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政許可：機構(gòu)設(shè)立，機構(gòu)變更，機構(gòu)終止，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種，董事和高級管理人員任職資格，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定的其他行政許可事項。

第五條 申請人應(yīng)按照《中國銀監(jiān)會信托公司行政許可事項申請材料目錄和格式要求》提交申請材料。

第二章　機構(gòu)設(shè)立

第一節(jié)　信托公司法人機構(gòu)設(shè)立

第六條 設(shè)立信托公司法人機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程。

（二）有符合規(guī)定條件的出資人，包括境內(nèi)非金融機構(gòu)、境內(nèi)金融機構(gòu)、境外金融機構(gòu)和銀監(jiān)會認可的其他出資人。

（三）注冊資本為一次性實繳貨幣資本，最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；處理信托事務(wù)不履行親自管理職責，即不承擔投資管理人職責的，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格的信托從業(yè)人員。

（五）具有健全的組織機構(gòu)、管理制度、風險控制機制。

（六）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。

（七）建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運營的技術(shù)與措施。

（八）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第七條 境內(nèi)非金融機構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有法人資格；

（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；

（三）具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

（四）經(jīng)營管理良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）財務(wù)狀況良好，且最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（六）最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%；

（七）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（八）單個出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股信托公司不得超過2家，其中絕對控股不得超過1家；

（九）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)（銀監(jiān)會依法責令轉(zhuǎn)讓的除外）、不將所持有的信托公司股權(quán)進行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；

（十）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條 境內(nèi)金融機構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當具有良好的內(nèi)部控制機制和健全的風險管理體系，符合與該類金融機構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及本辦法第七條（第六項除外）規(guī)定的條件。

第九條 境外金融機構(gòu)作為信托公司出資人，應(yīng)當具備以下條件：

（一）最近1個會計年度末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；

（二）具有國際相關(guān)金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理經(jīng)驗；

（三）銀監(jiān)會認可的國際評級機構(gòu)最近2年對其作出的長期信用評級為良好及以上；

（四）財務(wù)狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（五）符合所在國家或地區(qū)法律法規(guī)及監(jiān)管當局的審慎監(jiān)管要求，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（六）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機制和健全的風險管理體系；

（七）單個出資人及其關(guān)聯(lián)方投資入股的信托公司不得超過2家，其中絕對控股不得超過1家；

（八）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的信托公司股權(quán)（銀監(jiān)會依法責令轉(zhuǎn)讓的除外）、不將所持有的信托公司股權(quán)進行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；

（九）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機制；

（十）具有有效的反洗錢措施；

（十一）所在國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況良好；

（十二）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

境外金融機構(gòu)作為出資人投資入股信托公司應(yīng)當遵循長期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競爭回避的原則。

銀監(jiān)會可根據(jù)金融業(yè)風險狀況和監(jiān)管需要，調(diào)整境外金融機構(gòu)作為出資人的條件。

第十條 有以下情形之一的，不得作為信托公司的出資人：

（一）公司治理結(jié)構(gòu)與管理機制存在明顯缺陷；

（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常；

（三）核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；

（四）現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大；

（五）資產(chǎn)負債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平；

（六）代他人持有信托公司股權(quán)；

（七）其他對信托公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

第十一條 信托公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

第十二條 籌建信托公司，應(yīng)當由出資比例最大的出資人作為申請人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

第十三條 信托公司的籌建期為批準決定之日起6個月。未能按期完成籌建的，應(yīng)當在籌建期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會和擬設(shè)地銀監(jiān)局提交籌建延期報告?；I建延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。

申請人應(yīng)當在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，籌建批準文件失效，由決定機關(guān)注銷籌建許可。

第十四條 信托公司開業(yè)，應(yīng)當由出資比例最大的出資人作為申請人向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第十五條 申請人應(yīng)當在收到開業(yè)核準文件并領(lǐng)取金融許可證后，辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

信托公司應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的，應(yīng)當在開業(yè)期限屆滿前1個月向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交開業(yè)延期報告。開業(yè)延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，開業(yè)核準文件失效，由決定機關(guān)注銷開業(yè)許可，發(fā)證機關(guān)收回金融許可證，并予以公告。

第二節(jié)　投資設(shè)立、參股、收購境外機構(gòu)

第十六條 信托公司申請投資設(shè)立、參股、收購境外機構(gòu)，申請人應(yīng)當符合以下條件：

（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制健全有效，業(yè)務(wù)條線管理和風險管控能力與境外業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)；

（二）具有清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）具有良好的并表管理能力；

（四）符合審慎監(jiān)管指標要求；

（五）權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%；

（六）最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（七）具備與境外經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的專業(yè)人才隊伍；

（八）最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導致的重大案件；

（九）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

前款所稱境外機構(gòu)是指銀監(jiān)會認可的金融機構(gòu)和信托業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)。

第十七條 信托公司申請投資設(shè)立、參股、收購境外機構(gòu)由所在地銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起6個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

信托公司獲得銀監(jiān)局批準文件后應(yīng)按照擬投資設(shè)立、參股、收購境外機構(gòu)注冊地國家或地區(qū)的法律法規(guī)辦理相關(guān)法律手續(xù)，并在完成相關(guān)法律手續(xù)后15日內(nèi)向銀監(jiān)局報告其投資設(shè)立、參股或收購的境外機構(gòu)的名稱、成立時間、注冊地點、注冊資本、注資幣種。

第三章　機構(gòu)變更

第十八條 信托公司法人機構(gòu)變更事項包括：變更名稱，變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，變更注冊資本，變更住所，修改公司章程，分立或合并，以及銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項。

第十九條 信托公司變更名稱，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。

銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。由銀監(jiān)局決定的，應(yīng)將決定抄報銀監(jiān)會；由銀監(jiān)分局決定的，應(yīng)將決定同時抄報銀監(jiān)局和銀監(jiān)會。

第二十條 信托公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擬投資入股的出資人應(yīng)當具備本辦法第七條至第十條規(guī)定的條件。

投資入股信托公司的出資人，應(yīng)當完整、真實地披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系和最終實際控制人。

第二十一條 所有擬投資入股信托公司的出資人的資格以及信托公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)均應(yīng)經(jīng)過審批，但單獨持有或關(guān)聯(lián)方共同持有上市的信托公司流通股份未達到公司總股份5%的除外。

第二十二條 信托公司由于實際控制人變更所引起的變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定，銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

信托公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第二十三條 信托公司申請變更注冊資本，應(yīng)當具備以下條件：

（一）變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會對信托公司最低注冊資本和凈資本管理的有關(guān)規(guī)定；

（二）增加注冊資本涉及新出資人的，新出資人應(yīng)當符合第二十條規(guī)定的條件；

（三）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十四條 信托公司申請變更注冊資本的許可程序適用本辦法第十九條的規(guī)定，變更注冊資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的，許可程序適用本辦法第二十二條的規(guī)定。

信托公司通過配股或募集新股份方式變更注冊資本的，在變更注冊資本前，還應(yīng)當通過配股或募集新股份方案行政許可。許可程序同前款規(guī)定。

第二十五條 信托公司公開募集股份和上市交易股份的，應(yīng)當符合國務(wù)院及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定，向中國證監(jiān)會申請之前，應(yīng)當向銀監(jiān)會申請并獲得批準。

信托公司公開募集股份和上市交易股份的，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第二十六條 信托公司變更住所，應(yīng)當有與業(yè)務(wù)發(fā)展相符合的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。

信托公司變更住所，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第二十七條 信托公司修改公司章程應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》、《信托公司管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 信托公司申請修改公司章程的許可程序適用本辦法第十九條的規(guī)定。

信托公司變更名稱、住所、股權(quán)、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當在決定機關(guān)作出批準決定6個月內(nèi)修改章程相應(yīng)條款并報告決定機關(guān)。

第二十九條 信托公司分立應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

信托公司分立，應(yīng)當向所在地銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

存續(xù)分立的，在分立公告期限屆滿后，存續(xù)方應(yīng)當按照變更事項的條件和程序通過行政許可；新設(shè)方應(yīng)當按照法人機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。

新設(shè)分立的，在分立公告期限屆滿后，新設(shè)方應(yīng)當按照法人機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可；原法人機構(gòu)應(yīng)當按照法人機構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。

第三十條 信托公司合并應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

吸收合并的，由吸收合并方向其所在地銀監(jiān)局提出申請，并抄報被吸收合并方所在地銀監(jiān)局，由吸收合并方所在地銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。吸收合并方所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報銀監(jiān)會之前應(yīng)當征求被吸收合并方所在地銀監(jiān)局的意見。吸收合并公告期限屆滿后，吸收合并方應(yīng)按照變更事項的條件和程序通過行政許可；被吸收合并方應(yīng)當按照法人機構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。

新設(shè)合并的，由其中一方作為主報機構(gòu)向其所在地銀監(jiān)局提交申請，同時抄報另一方所在地銀監(jiān)局，由主報機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。主報機構(gòu)所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報銀監(jiān)會之前應(yīng)征求另一方所在地銀監(jiān)局的意見。新設(shè)合并公告期限屆滿后，新設(shè)機構(gòu)應(yīng)按照法人機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可；原法人機構(gòu)應(yīng)按照法人機構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。

第四章　機構(gòu)終止

第三十一條 信托公司法人機構(gòu)滿足以下情形之一的，可以申請解散：

（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者其他應(yīng)當解散的情形；

（二）股東會議決定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）其他法定事由。

第三十二條 信托公司解散，應(yīng)當向所在地銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

第三十三條 信托公司因分立、合并出現(xiàn)解散情形的，與分立、合并一并進行審批。

第三十四條 信托公司有以下情形之一的，向法院申請破產(chǎn)前，應(yīng)當向銀監(jiān)會申請并獲得批準：

（一）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，自愿或應(yīng)其債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的；

（二）已解散但未清算或者未清算完畢，依法負有清算責任的人發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)資產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當申請破產(chǎn)的。

第三十五條 信托公司向法院申請破產(chǎn)前，應(yīng)當向所在地銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

第五章　調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種

第一節(jié)　信托公司企業(yè)年金基金

管理業(yè)務(wù)資格

第三十六條 信托公司申請企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理和內(nèi)部控制體系；

（二）符合審慎監(jiān)管指標要求；

（三）監(jiān)管評級良好；

（四）最近2年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）具有與開辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度及風險管理制度；

（六）具有與開辦企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合格專業(yè)人員；

（七）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運營的技術(shù)與措施；

（八）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十七條 信托公司申請企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第二節(jié)　信托公司特定目的

信托受托機構(gòu)資格

第三十八條 信托公司申請?zhí)囟康男磐惺芡袡C構(gòu)資格，應(yīng)當具備以下條件：

（一）完成重新登記3年以上；

（二）注冊資本不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，且最近2年年末按要求提足全部準備金后，凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（三）自營業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動性良好，符合有關(guān)監(jiān)管要求；

（四）具有良好的社會聲譽和經(jīng)營業(yè)績；

（五）符合審慎監(jiān)管指標要求；

（六）監(jiān)管評級良好；

（七）最近2年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（八）具有良好的公司治理和內(nèi)部控制制度，完善的信托業(yè)務(wù)操作流程和風險管理體系；

（九）具有履行特定目的信托受托機構(gòu)職責所需要的專業(yè)人員；

（十）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運營的技術(shù)與措施；

（十一）已按照規(guī)定披露公司年度報告；

（十二）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十九條 信托公司申請?zhí)囟康男磐惺芡袡C構(gòu)資格，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第四十條 獲得特定目的信托受托機構(gòu)資格的信托公司發(fā)行資產(chǎn)支持證券前應(yīng)將產(chǎn)品情況向銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局報告，并抄報銀監(jiān)會。

第三節(jié)　信托公司受托境外理財業(yè)務(wù)資格

第四十一條 信托公司申請受托境外理財業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理、風險管理體系和內(nèi)部控制。

（二）注冊資本不低于10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。

（三）經(jīng)批準具備經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)資格，且具有良好的開展外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

（四）符合審慎監(jiān)管指標要求。

（五）監(jiān)管評級良好。

（六）最近2年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

（七）最近2個會計年度連續(xù)盈利。

（八）配備能夠滿足受托境外理財業(yè)務(wù)需要且具有境外投資管理能力和經(jīng)驗的專業(yè)人才（從事外幣有價證券買賣業(yè)務(wù)2年以上的專業(yè)管理人員不少于2人）；設(shè)有獨立開展受托境外理財業(yè)務(wù)的部門，對受托境外理財業(yè)務(wù)集中受理、統(tǒng)一運作、分賬管理。

（九）具備滿足受托境外理財業(yè)務(wù)需要的風險分析技術(shù)和風險控制系統(tǒng)；具有滿足受托境外理財業(yè)務(wù)需要的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施；在信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間建立了有效的隔離機制。

（十）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運營的技術(shù)與措施。

（十一）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十二條 信托公司申請受托境外理財業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第四十三條 信托公司取得受托境外理財業(yè)務(wù)資格后，開辦受托境外理財業(yè)務(wù)前應(yīng)當向所在地銀監(jiān)分局、銀監(jiān)局報告，并抄報銀監(jiān)會。

第四節(jié)　信托公司股指期貨交易等

衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格

第四十四條 信托公司申請股指期貨交易業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當具備以下條件：

（一）符合審慎監(jiān)管指標要求。

（二）監(jiān)管評級良好。

（三）最近2年無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

（四）具有完善有效的股指期貨交易內(nèi)部控制制度和風險管理制度。

（五）具有接受相關(guān)期貨交易技能專門培訓半年以上、通過期貨從業(yè)資格考試、從事相關(guān)期貨交易1年以上的交易人員至少2名，相關(guān)風險分析和管理人員至少1名，熟悉套期會計操作程序和制度規(guī)范的人員至少1名，以上人員相互不得兼任，且無不良記錄；期貨交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當具備2年以上直接參與期貨交易活動或風險管理的經(jīng)驗，且無不良記錄。

（六）具有符合本辦法第四十五條要求的信息系統(tǒng)。

（七）具有從事交易所需要的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施。

（八）具有嚴格的業(yè)務(wù)分離制度，確保套期保值類業(yè)務(wù)與非套期保值類業(yè)務(wù)的市場信息、風險管理、損益核算有效隔離。

（九）申請開辦以投機為目的的股指期貨交易，應(yīng)當已開展套期保值或套利業(yè)務(wù)一年以上。

（十）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十五條 信托公司開辦股指期貨信托業(yè)務(wù)，信息系統(tǒng)應(yīng)當符合以下要求：

（一）具備可靠、穩(wěn)定、高效的股指期貨交易管理系統(tǒng)及股指期貨估值系統(tǒng)，能夠滿足股指期貨交易及估值的需要；

（二）具備風險控制系統(tǒng)和風險控制模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對股指期貨交易的實時監(jiān)控；

（三）將股指期貨交易系統(tǒng)納入風險控制指標動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保各項風險控制指標符合規(guī)定標準；

（四）信托公司與其合作的期貨公司信息系統(tǒng)至少鋪設(shè)一條專線連接，并建立備份通道。

第四十六條 信托公司申請股指期貨交易等衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第四十七條 信托公司申請除股指期貨交易業(yè)務(wù)資格外的其他衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當符合銀監(jiān)會相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。

第五節(jié)　信托公司發(fā)行金融債券、次級債券

第四十八條 信托公司發(fā)行金融債券、次級債券及依法須經(jīng)銀監(jiān)會許可的債務(wù)工具和資本補充工具，除應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理、風險管理體系和內(nèi)部控制，具備適當?shù)臉I(yè)務(wù)隔離和內(nèi)部控制技術(shù)支持系統(tǒng)；

（二）符合審慎監(jiān)管指標要求；

（三）監(jiān)管評級良好；

（四）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）最近2個會計年度連續(xù)盈利，有穩(wěn)定的盈利預期；

（六）無到期不能支付的債務(wù)；

（七）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十九條 信托公司申請發(fā)行金融債券、次級債券及依法須經(jīng)銀監(jiān)會許可的債務(wù)工具和資本補充工具，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第六節(jié)　信托公司開辦其他新業(yè)務(wù)

第五十條 信托公司申請開辦其他新業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有良好的公司治理、風險管理體系和內(nèi)部控制；

（二）符合審慎監(jiān)管指標要求；

（三）監(jiān)管評級良好；

（四）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（五）具有有效識別和控制新業(yè)務(wù)風險的管理制度；

（六）具有開辦新業(yè)務(wù)所需的合格管理人員和業(yè)務(wù)人員；

（七）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運營的技術(shù)與措施；

（八）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

前款所稱其他新業(yè)務(wù)，是指除本章第一節(jié)至第五節(jié)規(guī)定的業(yè)務(wù)以外的現(xiàn)行法律法規(guī)中已明確規(guī)定可以開辦、但信托公司尚未開辦的業(yè)務(wù)。

第五十一條 信托公司開辦其他新業(yè)務(wù)，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第五十二條 信托公司申請開辦現(xiàn)行法律法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務(wù)，由銀監(jiān)會另行規(guī)定。

第六章　董事和高級管理人員任職資格

第一節(jié)　任職資格條件

第五十三條 信托公司董事長、副董事長、獨立董事、其他董事會成員以及董事會秘書，須經(jīng)任職資格許可。

信托公司總經(jīng)理（首席執(zhí)行官、總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、風險總監(jiān)（首席風險官）、財務(wù)總監(jiān)（首席財務(wù)官）、總會計師、總審計師（總稽核）、運營總監(jiān)（首席運營官）、信息總監(jiān)（首席信息官）、總經(jīng)理助理（總裁助理）等高級管理人員，須經(jīng)任職資格許可。

其他雖未擔任上述職務(wù)，但實際履行前兩款所列董事和高級管理人員職責的人員，須經(jīng)任職資格許可。

第五十四條 申請信托公司董事和高級管理人員任職資格，擬任人應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有良好的守法合規(guī)記錄；

（三）具有良好的品行、聲譽；

（四）具有擔任擬任職務(wù)所需的相關(guān)知識、經(jīng)驗及能力；

（五）具有良好的經(jīng)濟、金融等從業(yè)記錄；

（六）個人及家庭財務(wù)穩(wěn)健；

（七）具有擔任擬任職務(wù)所需的獨立性；

（八）能夠履行對金融機構(gòu)的忠實與勤勉義務(wù)。

第五十五條 擬任人有以下情形之一的，視為不符合本辦法第五十四條第（二）項、第（三）項、第（五）項規(guī)定的條件，不得擔任信托公司董事和高級管理人員：

（一）有故意或重大過失犯罪記錄的；

（二）有違反社會公德的不良行為，造成惡劣影響的；

（三）對曾任職機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營活動或重大損失負有個人責任或直接領(lǐng)導責任，情節(jié)嚴重的；

（四）擔任或曾任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照機構(gòu)董事或高級管理人員的，但能夠證明本人對曾任職機構(gòu)被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責任的除外；

（五）因違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴重失職，造成重大損失或惡劣影響的；

（六）指使、參與所任職機構(gòu)不配合依法監(jiān)管或案件查處的；

（七）被取消終身的董事和高級管理人員任職資格，或受到監(jiān)管機構(gòu)或其他金融管理部門處罰累計達到２次以上的；

（八）不具備本辦法規(guī)定的任職資格條件，采取不正當手段以獲得任職資格核準的。

第五十六條 擬任人有以下情形之一的，視為不符合本辦法第五十四條第（六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定的條件，不得擔任信托公司董事和高級管理人員：

（一）截至申請任職資格時，本人或其配偶仍有數(shù)額較大的逾期債務(wù)未能償還，包括但不限于在該信托公司的逾期債務(wù)；

（二）本人及其近親屬合并持有該信托公司5%以上股份，且從該信托公司獲得的授信總額明顯超過其持有的該信托公司股權(quán)凈值；

（三）本人及其所控股的信托公司股東單位合并持有該信托公司5%以上股份，且從該信托公司獲得的授信總額明顯超過其持有的該信托公司股權(quán)凈值；

（四）本人或其配偶在持有該信托公司5%以上股份的股東單位任職，且該股東單位從該信托公司獲得的授信總額明顯超過其持有的該信托公司股權(quán)凈值，但能夠證明授信與本人及其配偶沒有關(guān)系的除外；

（五）存在其他所任職務(wù)與其在該信托公司擬任、現(xiàn)任職務(wù)有明顯利益沖突，或明顯分散其在該信托公司履職時間和精力的情形。

第五十七條 申請信托公司董事任職資格，擬任人除應(yīng)符合第五十四條至第五十六條的規(guī)定外，還應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有5年以上的經(jīng)濟、金融、法律、財會或其他有利于履行董事職責的工作經(jīng)歷，其中擬擔任獨立董事的還應(yīng)是經(jīng)濟、金融、法律、財會等方面的專業(yè)人士；

（二）能夠運用信托公司的財務(wù)報表和統(tǒng)計報表判斷信托公司的經(jīng)營管理和風險狀況；

（三）了解擬任職信托公司的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會職責，并熟知董事的權(quán)利和義務(wù)。

第五十八條 除不得存在第五十五條、第五十六條所列情形外，信托公司獨立董事擬任人還不得存在下列情形：

（一）本人及其近親屬合并持有該信托公司1%以上股份或股權(quán)；

（二）本人或其近親屬在持有該信托公司1%以上股份或股權(quán)的股東單位任職；

（三）本人或其近親屬在該信托公司、該信托公司控股或者實際控制的機構(gòu)任職；

（四）本人或其近親屬在不能按期償還該信托公司債務(wù)的機構(gòu)任職；

（五）本人或其近親屬任職的機構(gòu)與本人擬任職信托公司之間存在法律、會計、審計、管理咨詢、擔保合作等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或債權(quán)債務(wù)等方面的利益關(guān)系，以致妨礙其履職獨立性的情形；

（六）本人或其近親屬可能被擬任職信托公司大股東、高管層控制或施加重大影響，以致妨礙其履職獨立性的其他情形；

（七）本人已在其他信托公司任職的。

第五十九條 申請信托公司董事長、副董事長和董事會秘書任職資格，擬任人除應(yīng)當符合第五十四條至第五十七條的規(guī)定外，還應(yīng)當分別符合以下條件：

（一）擬任信托公司董事長、副董事長，應(yīng)當具備本科以上學歷，從事金融工作5年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（二）擬任信托公司董事會秘書，應(yīng)當具備本科以上學歷，從事信托業(yè)務(wù)5年以上，或從事其他金融工作8年以上。

第六十條 申請信托公司高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)當符合第五十四條至第五十六條的規(guī)定外，還應(yīng)當符合以下條件：

（一）擔任總經(jīng)理（首席執(zhí)行官、總裁）、副總經(jīng)理（副總裁），應(yīng)當具備本科以上學歷，從事信托業(yè)務(wù)5年以上，或從事其他金融工作8年以上；

（二）擔任運營總監(jiān)（首席運營官）和總經(jīng)理助理（總裁助理）以及實際履行高級管理人員職責的人員，任職資格條件比照總經(jīng)理（首席執(zhí)行官、總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）的任職資格條件執(zhí)行；

（三）擔任財務(wù)總監(jiān)（首席財務(wù)官）、總會計師、總審計師（總稽核），應(yīng)當具備本科以上學歷，從事財務(wù)、會計或?qū)徲嫻ぷ?年以上；

（四）擔任風險總監(jiān)（首席風險官），應(yīng)當具備本科以上學歷，從事金融機構(gòu)風險管理工作3年以上，或從事其他金融工作6年以上；

（五）擔任信息總監(jiān)（首席信息官），應(yīng)當具備本科以上學歷，從事信息科技工作6年以上。

第六十一條 擬任人未達到上述學歷要求，但取得國家教育行政主管部門認可院校授予的學士以上學位的，視同達到相應(yīng)學歷要求。

第六十二條 擬任人未達到上述學歷要求，但取得注冊會計師、注冊審計師或與擬（現(xiàn)）任職務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，視同達到相應(yīng)學歷要求，其任職條件中相應(yīng)從業(yè)年限要求應(yīng)當增加4年。

第二節(jié)　任職資格許可程序

第六十三條 信托公司申請核準董事和高級管理人員任職資格，應(yīng)當向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交申請，由銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局受理并初步審核，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日或收到完整申請材料之日起30日內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會。

第六十四條 信托公司新設(shè)立時，董事和高級管理人員任職資格申請，按照該機構(gòu)開業(yè)的許可程序一并受理、審查并決定。

第六十五條 具有高級管理人員任職資格且未連續(xù)中斷任職1年以上的擬任人在同一法人機構(gòu)內(nèi)，同類性質(zhì)平行調(diào)整職務(wù)或改任較低職務(wù)的，不需重新申請任職資格。擬任人應(yīng)當在任職后5日內(nèi)向任職機構(gòu)所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

第六十六條 信托公司擬任董事長、總經(jīng)理任職資格未獲許可前，信托公司應(yīng)當在現(xiàn)有董事和高級管理人員中指定符合相應(yīng)任職資格條件的人員代為履職，并自作出指定決定之日起3日內(nèi)向任職資格許可決定機關(guān)報告。代為履職的人員不符合任職資格條件的，監(jiān)管機構(gòu)可以責令信托公司限期調(diào)整代為履職的人員。

代為履職的時間不得超過6個月。信托公司應(yīng)當在6個月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職。

第七章　附　　則

第六十七條 獲準機構(gòu)變更事項的，信托公司應(yīng)當自許可決定之日起6個月內(nèi)完成有關(guān)法定變更手續(xù)，并向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。獲準董事和高級管理人員任職資格的，擬任人應(yīng)當自許可決定之日起3個月內(nèi)正式到任，并向所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)完成變更或到任的，行政許可決定文件失效，由決定機關(guān)注銷行政許可。

第六十八條 信托公司設(shè)立、終止事項，涉及工商、稅務(wù)登記變更等法定程序的，應(yīng)當在完成有關(guān)法定手續(xù)后1個月內(nèi)向銀監(jiān)會和所在地銀監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

第六十九條 本辦法所稱境外含香港、澳門和臺灣地區(qū)。

第七十條 本辦法中的“日”均為工作日，“以上”均含本數(shù)或本級。

第七十一條 除特別說明外，本辦法中各項財務(wù)指標要求均為合并會計報表口徑。

第七十二條 中國信托業(yè)保障基金有限責任公司、信托登記機構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第七十三條 本辦法由銀監(jiān)會負責解釋。

第七十四條 本辦法自公布之日起施行。

第七十五條 本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。