為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《中共云南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（云辦發(fā)〔2014〕29號(hào)）精神，深入落實(shí)國(guó)家、省和市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，為昆明加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市，爭(zhēng)當(dāng)全省跨越式發(fā)展排頭兵和火車頭提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持，現(xiàn)就創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、 重要意義

人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中具有決定性意義。昆明市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，經(jīng)過(guò)全市廣大人才工作者共同努力，近年來(lái)我市人才總量穩(wěn)步提升，人才結(jié)構(gòu)日趨合理，人才環(huán)境不斷優(yōu)化，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，目前我市人才發(fā)展的總體水平與昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有較大差距，人才發(fā)展既是昆明提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的關(guān)鍵要素，也是昆明抓住主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略選擇。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心引進(jìn)培養(yǎng)人才，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把加強(qiáng)人才發(fā)展作為轉(zhuǎn)型發(fā)展之要、競(jìng)爭(zhēng)制勝之本、富民強(qiáng)市之基，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，科學(xué)規(guī)劃、深化改革、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，切實(shí)做好人才工作，開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

二、 主要目標(biāo)

以提升人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，以擴(kuò)大人才總量為基礎(chǔ)，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以建立健全人才工作體制機(jī)制建設(shè)為保障，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪“春城人才行動(dòng)”，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，全力建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的人才特區(qū)、打造西部人才高地，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、門(mén)類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯次銜接、布局合理，能夠適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才隊(duì)伍，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，率先建成西部地區(qū)人才強(qiáng)市，成為全省人才工作的“排頭兵”。到2020年，全市人才資源總量達(dá)177萬(wàn)人，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)46人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)20%，主要?jiǎng)趧?dòng)人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)26%，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)18%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)37%。

三、 主要任務(wù)

（一）突出培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，構(gòu)建面向人才的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批掌握關(guān)鍵技術(shù)，具有較高科技研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。到2020年，研發(fā)人員總量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量有明顯增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目高端人才短缺問(wèn)題得到緩解。全市培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人總數(shù)達(dá)1000人以上，重點(diǎn)培養(yǎng)造就50名國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的科技領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，打造30個(gè)掌握核心技術(shù)，擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有一流科技研發(fā)水平和能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（二）大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺亟需人才。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市奮斗目標(biāo)，突出經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域人才需求。在裝備制造、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、新能源、環(huán)保、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融、物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)開(kāi)發(fā)亟需緊缺專門(mén)人才，大力開(kāi)發(fā)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)一流的外向型經(jīng)濟(jì)人才。到2020年，從國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需的高層次人才1000名左右，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足，人才引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

（三）大力開(kāi)發(fā)社會(huì)公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才。以提高素質(zhì)為根本，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以滿足我市全面建成小康社會(huì)需要為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)我市社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次社會(huì)人才協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)初、中、高級(jí)社會(huì)專業(yè)人才合理配置。到2020年，市級(jí)以上宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才達(dá)50名,醫(yī)療衛(wèi)生人才總量達(dá)7萬(wàn)人, 教育優(yōu)秀人才總量達(dá)1萬(wàn)人以上，社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)到1.5萬(wàn)人左右，法治專業(yè)人才達(dá)1.8萬(wàn)人。

（四）實(shí)施重大人才工程項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施昆明市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中的人才特區(qū)建設(shè)工程、高層次人才引進(jìn)工程、借才引智工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程、萬(wàn)名六類人才素質(zhì)提升工程、文化名家集聚工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程、“人才春城”學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工程、人才信息化平臺(tái)建設(shè)工程九大工程和高技能人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、“春城之星”青年英才培養(yǎng)計(jì)劃、“紅霞之光”老年人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、面向西南開(kāi)放國(guó)際化專門(mén)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、都市農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、物聯(lián)網(wǎng)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃八大計(jì)劃，以建立健全人才工作體制機(jī)制建設(shè)為保障，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。積極培養(yǎng)申報(bào)“云嶺牌”人才，到2020年，力爭(zhēng)培養(yǎng)4名“云嶺學(xué)者”、30名“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”、20名“云嶺首席技師”、30名“云嶺教學(xué)名師”、8名“云嶺名醫(yī)”、5名“云嶺文化名家”。

四、 主要措施

（五）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

1. 設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)聚集高層次人才。出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)支持各縣區(qū)、五個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)充分利用自身特色資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)吸引、聚集高層次人才。

2. 建設(shè)一批院士工作站。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以企業(yè)為主要載體，依托各級(jí)各類園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立一批院士工作站，推動(dòng)院士工作站向企業(yè)聚集、向創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、向市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)經(jīng)昆明市批準(zhǔn)建立的院士工作站，給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要用于院士工作站條件改善、日常運(yùn)作、重大項(xiàng)目和科技成果前期準(zhǔn)備等。

3. 設(shè)立博士后工作扶持站。每年設(shè)立3-5個(gè)博士后工作扶持站，作為博士后科研工作（流動(dòng)）站的前期培養(yǎng)單位，集中力量對(duì)有發(fā)展前景的科研企事業(yè)單位進(jìn)行扶持，每個(gè)扶持站扶持期四年，扶持資金20萬(wàn)元，分年補(bǔ)助，每年5萬(wàn)元。扶持期內(nèi)，鼓勵(lì)條件成熟單位申報(bào)國(guó)家級(jí)博士后科研工作（流動(dòng)）站。

4. 建設(shè)昆明市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)示范基地。緊密圍繞昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，“十三五”期間，在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、大學(xué)生（留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè)20個(gè)示范基地，在推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”中起到引領(lǐng)示范作用。其中企業(yè)申報(bào)的示范基地入選比例原則上不低于60%；加大對(duì)基地的扶持力度，支持基地和基地內(nèi)的單位申報(bào)科技項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目；對(duì)成績(jī)突出的示范基地重點(diǎn)培養(yǎng)，作為候選推薦申報(bào)云南省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

5. 支持創(chuàng)建昆明市青少年科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。對(duì)被認(rèn)定為昆明市青少年科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、高等院校、科研院所及中小學(xué)校等單位，市級(jí)科技計(jì)劃安排每個(gè)單位10萬(wàn)元的引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展各類青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（六）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

1. 實(shí)施科技創(chuàng)新夢(mèng)想工程。貫徹落實(shí)以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎的要求，積極打造以大學(xué)生為主的各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的眾創(chuàng)空間，幫助青年創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造夢(mèng)想。實(shí)施創(chuàng)新夢(mèng)想工程三個(gè)計(jì)劃即創(chuàng)新夢(mèng)想導(dǎo)師計(jì)劃、創(chuàng)新夢(mèng)想孵化基地計(jì)劃及創(chuàng)新夢(mèng)想服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃。簡(jiǎn)稱為335工程，即：2015年起，力爭(zhēng)到2017年，全市認(rèn)定300名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想導(dǎo)師和50個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想孵化基地，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想服務(wù)平臺(tái)。

2. 加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)開(kāi)展高層次創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)工作，對(duì)確認(rèn)為昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選的，在培養(yǎng)期內(nèi)，其年度考核結(jié)果為“實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)” “基本實(shí)現(xiàn)考核培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)”，分別給予帶頭人、后備人選相關(guān)工作津貼；帶頭人5年考核結(jié)果均為“實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)”且培養(yǎng)期滿綜合考核為“優(yōu)秀”的，可授予“昆明市科技領(lǐng)軍人才”榮譽(yù)稱號(hào)。

3. 加大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)培養(yǎng)力度。對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，市級(jí)科技計(jì)劃一次性安排不低于20萬(wàn)元的引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，所在單位按不低于3:1的比例配套，主要用于項(xiàng)目（課題）研發(fā)和人才培養(yǎng)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)經(jīng)培養(yǎng)成為省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，再一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（七）培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才。

1. 建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。支持各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，采取后補(bǔ)助的方式一次性給予不低于20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心經(jīng)市科技管理部門(mén)推薦并獲得省級(jí)認(rèn)定的，采取后補(bǔ)助方式給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的，采取后補(bǔ)助方式給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在昆明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，市級(jí)科技計(jì)劃安排不低于200萬(wàn)元的建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。支持企業(yè)、科研院所、高等院校與園區(qū)聯(lián)合建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。

2. 推進(jìn)專家服務(wù)站建設(shè)。每年培育3個(gè)以企業(yè)為主體的專家服務(wù)站。對(duì)經(jīng)昆明市批準(zhǔn)建立的專家服務(wù)站，給予30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于專家服務(wù)站條件改善，日常運(yùn)作，重大項(xiàng)目、科技成果前期準(zhǔn)備、科技成果推廣等。促進(jìn)企業(yè)與專家及其創(chuàng)新資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批技術(shù)創(chuàng)新成果、培育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將專家服務(wù)站作為引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的創(chuàng)新載體，最大程度地把創(chuàng)新要素引入基層，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐和人才保障。

3. 充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才的主體作用。按照“政府組織推動(dòng)、職能部門(mén)牽頭、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、企業(yè)主體自覺(jué)參與”的運(yùn)行機(jī)制，建立以需求為導(dǎo)向、項(xiàng)目為核心、市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)的企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)使用機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才的主體作用，形成企業(yè)自主投入、自主實(shí)施、自主管理的自主培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、會(huì)招商引資的人才。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，提升經(jīng)營(yíng)管理人才管理水平和職業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)一批能夠帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)企業(yè)家后備人才隊(duì)伍和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與國(guó)際物流、國(guó)際金融與資本運(yùn)作、通曉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的外向型人才培養(yǎng)。大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，支持國(guó)有企業(yè)采取年薪制、管理入股、股權(quán)激勵(lì)等多種方式，引進(jìn)急需經(jīng)營(yíng)管理人才，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才工作，完善政策規(guī)定，健全工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們做好人才工作的積極性。

4. 在招商引資中搭建招才引智平臺(tái)。在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)適當(dāng)區(qū)域設(shè)立招商引資小分隊(duì)，在完成招商引資任務(wù)的同時(shí)，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃；將市政府駐京辦、駐滬辦、駐深辦等駐外機(jī)構(gòu)的主要職能界定為招商引資和招才引智，依托駐外機(jī)構(gòu)設(shè)立引進(jìn)高層次人才工作站，負(fù)責(zé)延攬我市急需緊缺人才，各駐外辦事處主任或副主任兼任站長(zhǎng)；在舉行招商引資推介活動(dòng)和重大招商洽談活動(dòng)的時(shí)候，市投資促進(jìn)局與市人力資源社會(huì)保障局可共同組織開(kāi)展人才招聘會(huì)，推介我市人才引進(jìn)政策環(huán)境，招聘各類人才來(lái)我市投資興業(yè)。

5. 設(shè)立“名匠工作室”加強(qiáng)技師培養(yǎng)。堅(jiān)持名匠帶高徒的原則，每三年按照產(chǎn)業(yè)分布從社會(huì)能工巧匠中挑選15名優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任“昆明市名匠工作室”的名匠，開(kāi)展技術(shù)傳承創(chuàng)新工作。通過(guò)開(kāi)展“名匠進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，了解居民的技能培養(yǎng)需求，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展技能人才培養(yǎng)工作，在全社會(huì)營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。對(duì)選拔出的名匠在人才培養(yǎng)任期內(nèi)由市級(jí)財(cái)政安排享受3000元/月的名匠津貼。

6. 實(shí)施“春城企業(yè)職工職業(yè)技能”提升工程。圍繞工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作力度，大中型企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于當(dāng)年工資總額的2.5%。對(duì)于實(shí)施技師、高級(jí)技師培訓(xùn)項(xiàng)目的市屬企業(yè)（行業(yè)）和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，可給予一定的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼。

7. 實(shí)施“高技能人才振興行動(dòng)”。積極有效地整合、培育技能培訓(xùn)資源，構(gòu)筑職業(yè)教育與學(xué)歷教育之間的“立交橋”，在各類職業(yè)學(xué)校中積極推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，通過(guò)學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)每年?duì)幦?guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目1至2個(gè)，促進(jìn)技工院校專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。

8. 遴選培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。開(kāi)展昆明市農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從2015年起，每年遴選出在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通等方面推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才10名進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)期3年。

（八）統(tǒng)籌社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)。

1. 實(shí)施教育優(yōu)秀人才培養(yǎng)“萬(wàn)人工程”，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。以基礎(chǔ)性人才、骨干人才、專家團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)構(gòu)建教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)體系，通過(guò)人才引進(jìn)、本土培養(yǎng)等多種方式，打造教育人才高地。組織實(shí)施《昆明市中小學(xué)教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)，市級(jí)集中培訓(xùn)萬(wàn)名中小學(xué)專任教師。建立健全教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人等層次的系列化培訓(xùn)、培養(yǎng)、評(píng)選制度，搭建優(yōu)秀教師成長(zhǎng)平臺(tái)。創(chuàng)新實(shí)施“春城教學(xué)名師”工作，打造一批教學(xué)名師。加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一批“名師工作室” “名班主任工作室” “名校長(zhǎng)基地” “教科研專家工作室”。推行校長(zhǎng)職級(jí)制。創(chuàng)新和完善教師補(bǔ)充機(jī)制，面向全國(guó)公開(kāi)招聘、選調(diào)、引進(jìn)優(yōu)秀教師，繼續(xù)實(shí)施“特崗教師”和免費(fèi)師范生計(jì)劃。對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者由市政府授予“杰出園丁” “優(yōu)秀園丁”榮譽(yù)稱號(hào)，納入市政府“昆明市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”管理。到2020年，培養(yǎng)教壇新秀3500名、學(xué)科帶頭人和骨干教師達(dá)到3000名、名班主任2500名、春城教學(xué)名師500名、名校長(zhǎng)100名，引進(jìn)教育人才400名。

2. 全方位提升醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)。分層次建立名醫(yī)工作室、名老中醫(yī)傳承工作室、學(xué)術(shù)流派工作室，加快培養(yǎng)一批德技雙馨和高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才。逐步規(guī)范對(duì)民間中醫(yī)人員的管理。建立一、二級(jí)學(xué)科人才培訓(xùn)基地，市直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別建立1－2個(gè)專業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)縣區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。各縣區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，建立相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加大優(yōu)秀年輕醫(yī)療人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔工作力度，對(duì)具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)科帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。實(shí)施昆明市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)“十百千”工程，即到2020年，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)知名專家10名，省級(jí)知名專家100名，市級(jí)知名專家、學(xué)科帶頭人、學(xué)科帶頭人后備人選1000名。加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)能力。

3. 加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。合理配置社會(huì)工作人才，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域直接提供個(gè)性化、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先培養(yǎng)為特殊困難群體、家庭和個(gè)人服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)人才，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)初、中、高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才合理配置。加大培訓(xùn)培養(yǎng)社會(huì)工作管理人才的力度，嚴(yán)格落實(shí)“推進(jìn)村（社區(qū)）工作者專業(yè)化發(fā)展，對(duì)村（社區(qū)）干部考取社會(huì)工作師職稱的社會(huì)工作者每月給予200元的職稱補(bǔ)貼，由縣級(jí)財(cái)政結(jié)合干部補(bǔ)貼待遇予以落實(shí)”規(guī)定，鼓勵(lì)本市人員尤其是城鄉(xiāng)村（居）民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、公益服務(wù)類社會(huì)組織、基層社會(huì)服務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加社會(huì)工作職業(yè)水平考試和評(píng)價(jià)。到2020年，全市社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)到1.5萬(wàn)人左右，其中具有社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到600人左右，促進(jìn)在崗社會(huì)工作服務(wù)人員接受良好的專業(yè)教育和培訓(xùn)。

4. 打造思想過(guò)硬法治專業(yè)人才隊(duì)伍。結(jié)合中央和省相關(guān)政策，制定昆明市法治人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。把政治過(guò)硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治理論教育，打造思想過(guò)硬法治專業(yè)人才隊(duì)伍。突出“三化”培訓(xùn)，加大法治專業(yè)人才的教育力度。創(chuàng)新和落實(shí)法治人才保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決法治專業(yè)人才的后顧之憂。建立健全政法部門(mén)和法學(xué)院校人員雙向交流機(jī)制，落實(shí)高校和法治工作部門(mén)人員互聘計(jì)劃，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉昆明市情的高水平法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)。設(shè)立大學(xué)生法律實(shí)踐基地或工作站，讓法律專業(yè)大學(xué)生到社區(qū)、人民調(diào)解室、律師事務(wù)所、公證處等參與社會(huì)矛盾調(diào)處、法律咨詢以及社區(qū)矯正等工作。

5. 加大民族民間文化人才扶持力度。以提供傳承場(chǎng)所和傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等方式，支持我市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。提高市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立縣區(qū)級(jí)傳承人補(bǔ)助機(jī)制。鼓勵(lì)開(kāi)辦傳習(xí)館，帶徒授藝，對(duì)開(kāi)展傳承活動(dòng)較好、積極參加宣傳展示交流等公益性活動(dòng)的各級(jí)非遺傳承人，給予支持幫助。

6. 強(qiáng)化文化創(chuàng)意人才支撐。以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高人才對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。搭建多種形式的人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)意、高級(jí)管理、高級(jí)營(yíng)銷人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才，完善高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)和就醫(yī)、就學(xué)、生活等配套服務(wù)政策。加強(qiáng)高層次人才培訓(xùn)，與云南大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略合作，依托高校和科研機(jī)構(gòu)的智力和教育資源，共建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研基地，與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)專業(yè)技能型人才培訓(xùn)，形成多元人才支撐格局。通過(guò)高端人才引進(jìn)、培訓(xùn)，加強(qiáng)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)和交流，提高全市文產(chǎn)干部和文化企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。建設(shè)一支文化、科技、管理復(fù)合型人才隊(duì)伍，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（九）引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。

1. 加大對(duì)外人才交流合作力度。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技孵化器等引才載體建設(shè)。支持高等院校、科研院所與海外特別是南亞、東南亞高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。對(duì)進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”和云南省“百人計(jì)劃”的海外高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持。探索建立“雙向互通、學(xué)歷互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)、多方共贏”的區(qū)域人才體系，努力把昆明打造成為南亞、東南亞區(qū)域科技流、知識(shí)流、信息流、人才流的樞紐和中心。

2. 做好特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、職業(yè)資格鑒定服務(wù)。組建昆明市特殊人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格、職業(yè)資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)引進(jìn)人才和職稱、學(xué)歷達(dá)不到要求但學(xué)術(shù)技術(shù)水平超群的特殊人才，進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，有效解決特殊人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、職業(yè)資格鑒定等問(wèn)題。

3. 鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展市級(jí)科技特派員（服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型）聘任工作，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、成果等各類科技創(chuàng)新要素向基層一線聚集，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？h級(jí)以上具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作滿2年（含）以上的，給予相應(yīng)崗位補(bǔ)貼，服務(wù)人員單位應(yīng)予以鼓勵(lì)支持。

4. 開(kāi)辟技能人才上升通道。技能人才可從企業(yè)技術(shù)技能崗位向?qū)I(yè)技術(shù)或管理崗位流動(dòng)，在基層和企業(yè)生產(chǎn)一線的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工等高技能人才，符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考條件的，可比照本崗位的高級(jí)工程師、工程師、助理工程師參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工勤人員或事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的招考（招聘）。參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技能大賽的優(yōu)秀選手可破格晉升為高級(jí)工、技師或高級(jí)技師。

（十）提升人才服務(wù)水平。

1. 暢通人才服務(wù)綠色通道。認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)政策，在出入境和居留、戶籍辦理、工商、稅務(wù)、金融、住房、海關(guān)、配偶隨遷、子女就學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等方面為引進(jìn)人才提供快捷高效服務(wù)。建立高層次人才聯(lián)絡(luò)員制度，用人單位要指定專人，負(fù)責(zé)與培養(yǎng)、引進(jìn)的高層次人才聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)诠ぷ?、生活中的?shí)際困難，并采取有效措施，切實(shí)予以解決。各相關(guān)職能部門(mén)在我市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)窗口增加為人才服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)各類園區(qū)的人才服務(wù)中心和人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，做好各類社會(huì)人才的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

2. 大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，不斷完善人力資源服務(wù)體系，提升人力資源開(kāi)發(fā)配置水平，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展我市人力資源服務(wù)業(yè)。要加快推進(jìn)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離改革，加大人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，逐步把政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)中經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)交給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，加大政府購(gòu)買人才公共服務(wù)力度。制定人力資源服務(wù)業(yè)地方性行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)服務(wù)多元化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

3. 實(shí)施特殊政策引才。重點(diǎn)引進(jìn)一批擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，允許特殊人才自帶優(yōu)秀助手，并不受學(xué)歷、職稱、身份和專業(yè)技術(shù)人員崗位比例設(shè)置等條件限制。市級(jí)引進(jìn)的高端科技人才、海外高層次人才采購(gòu)的試驗(yàn)儀器設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)，可以自主采購(gòu)。依托招商引資引才，招商引資項(xiàng)目落地中引進(jìn)的人才及其團(tuán)隊(duì)，符合條件的，可享受高層次人才、服務(wù)業(yè)人才等扶持政策。

4. 改善高層次人才待遇。適當(dāng)提高我市企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才生活補(bǔ)助和租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善政府榮譽(yù)制度建設(shè)，對(duì)作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才由市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)；提高昆明市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

5. 建立健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用，在各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)建立規(guī)范有效的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全技能等級(jí)與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相結(jié)合的收入分配制度和激勵(lì)機(jī)制，制定技能人才技能等級(jí)工資指導(dǎo)價(jià)位；企業(yè)在制定薪酬結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分考慮技能勞動(dòng)者的技能等級(jí)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等因素，著力構(gòu)建科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度；企業(yè)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，可參照專業(yè)技術(shù)人員享受待遇。完善高技能人才合理流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依法維護(hù)用人單位和高技能人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性。建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵(lì)高技能人才通過(guò)兼職服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。

6. 設(shè)立昆明市外國(guó)專家“春城友誼獎(jiǎng)”。從2016年起，每3年組織一次評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家，積極為我市培養(yǎng)人才、向我市捐贈(zèng)、幫助我市建立新科學(xué)、新專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及希望小學(xué)，在教學(xué)、科研、出版、對(duì)外宣傳引進(jìn)國(guó)外智力做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)外官方或民間組織的友好人士，幫助提高對(duì)“三資”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平及對(duì)企業(yè)的發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)家以及積極招商引資的外方友好人士，由昆明市人民政府授予昆明市外國(guó)專家“春城友誼獎(jiǎng)”。獎(jiǎng)?wù)录白C書(shū)以昆明市市長(zhǎng)名義簽署頒發(fā)，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，同時(shí)獲獎(jiǎng)專家將作為國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”、云南省“彩云獎(jiǎng)”后備人選推薦。

7. 放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘條件。在縣及縣以下單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，除國(guó)家執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度有明確要求的行業(yè)外，大?；蛑袑．厴I(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年或20年，且中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)履職滿5年，可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格；大?；蛑袑．厴I(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作分別滿8年或13年，且初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)履職滿5年者，可申報(bào)評(píng)審中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。在職稱申報(bào)評(píng)審中，對(duì)論文不作硬性要求，可將年度考核結(jié)果或獲得市級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，作為基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的主要依據(jù)。在縣區(qū)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)工作崗位工作，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格，女年滿50周歲，男年滿55周歲，或連續(xù)工作滿30年的，因受到單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制未聘用到相應(yīng)崗位等級(jí)的，可由單位先進(jìn)行聘任，再進(jìn)行崗位設(shè)置方案調(diào)整或自然消化；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，可不受高級(jí)崗位數(shù)額限制，評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

五、 組織保障。

（十一）加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組、黨工委）要發(fā)揮在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委（黨組、黨工委）書(shū)記作為人才工作第一責(zé)任人，要帶頭抓好“第一資源”，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把握人才工作方向，謀劃人才工作大局，管好人才工作大事。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不斷加快推進(jìn)人才工作科學(xué)化領(lǐng)導(dǎo)步伐，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識(shí)和能力，不斷完善人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，抓戰(zhàn)略思想研究、抓總體規(guī)劃制定、抓重要政策統(tǒng)籌、抓典型案例宣傳、抓創(chuàng)新工程策劃、抓重點(diǎn)人才培養(yǎng)”的“四管六抓”職能職責(zé)。加大全市人才工作統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度，確保昆明市人才創(chuàng)新體制機(jī)制工作順利實(shí)施。

（十二）充實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作力量。根據(jù)《中共昆明市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中共昆明市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案〉的通知》（昆辦通〔2014〕48號(hào)）精神，調(diào)整市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市教育局、市科技局、市民委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電體育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局。各成員單位要根據(jù)工作實(shí)際成立本單位的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確專人，統(tǒng)籌本單位業(yè)務(wù)處（室）力量開(kāi)展人才工作。

（十三）建立人才工作議事決策機(jī)制。各地各部門(mén)要不斷創(chuàng)新“一把手”抓“第一資源”的方式方法，及時(shí)讓“一把手”了解獲知人才工作進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取“一把手”對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，形成各部門(mén)人才工作重大事項(xiàng)報(bào)部門(mén)黨委（黨組、黨工委）會(huì)討論決策、各地人才工作重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)黨委組織部部務(wù)會(huì)議討論決定后向同級(jí)黨委常委會(huì)議通報(bào)核準(zhǔn)的議事決策機(jī)制。

（十四）理順黨政職能部門(mén)人才工作職責(zé)。政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)是政府主管人才工作的綜合職能部門(mén)，要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)等方面積極發(fā)揮作用。黨委組織部門(mén)、政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和工信部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、民政部門(mén)是承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)采取有力措施統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類人才發(fā)展。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、教育、科技、民族、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生等職能部門(mén)，要主動(dòng)做好人才發(fā)展有關(guān)工作，抓好本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的人才隊(duì)伍建設(shè)。各黨政職能部門(mén)要積極貫徹落實(shí)黨委關(guān)于人才工作的各項(xiàng)大政方針、決策部署和工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)本部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，齊抓共管、通力合作，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（十五）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作。引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體和各民主黨派、無(wú)黨派人士、社會(huì)組織等各方面力量積極參與人才工作，努力擴(kuò)大人才工作覆蓋面，提高人才工作影響力。各群團(tuán)組織要按照黨委（黨組、黨工委）、政府（管委會(huì)）的部署和要求，積極參與和開(kāi)展人才工作，團(tuán)結(jié)凝聚人才，真誠(chéng)服務(wù)人才的橋梁和紐帶作用，及時(shí)向黨委、政府反映人才的呼聲和建議。充分發(fā)揮昆明人才協(xié)會(huì)凝聚人才、服務(wù)人才的作用。

（十六）夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。積極發(fā)展專業(yè)化人才理論研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才發(fā)展理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。建立健全人才資源統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容、調(diào)查方式和責(zé)任分工，為全面及時(shí)掌握全市人才資源基本狀況提供支撐性保障。建立健全人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)政府與企業(yè)、人才互聯(lián)互通的“春城人才網(wǎng)”，進(jìn)一步提高人才工作信息化水平。

（十七）深化人才工作項(xiàng)目化工作。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)任務(wù)和重大人才工程的實(shí)施，以及年度重點(diǎn)人才工作目標(biāo)的完成，按照引領(lǐng)性、針對(duì)性、示范性、適用性原則，在調(diào)查研究和可行性論證的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)確定并組織實(shí)施重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序，統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審立項(xiàng)、落實(shí)責(zé)任主體，由市、縣兩級(jí)給予項(xiàng)目資金扶持、進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)審，確保重點(diǎn)人才項(xiàng)目的開(kāi)展服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（十八）加強(qiáng)人才工作信息的溝通交流。建立以人才工作聯(lián)絡(luò)員為主渠道的人才工作信息溝通交流制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議制度、人才工作聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、人才工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研討協(xié)調(diào)制度、縣區(qū)人才工作溝通交流制度、縣區(qū)人才工作者跟班實(shí)踐制度，形成縱橫貫通、高效協(xié)調(diào)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（十九）加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入力度。各級(jí)政府（管委會(huì)）優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，專項(xiàng)資金專門(mén)用于人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)等工作。制定全市人才工作專項(xiàng)資金使用管理辦法，實(shí)行人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位給予保障經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目給予資金扶持，促進(jìn)人才投入資金形成規(guī)模效益，保障財(cái)政資金投入人才工作的效益。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于保障全市重點(diǎn)人才工程的開(kāi)展和推進(jìn)。

（二十）健全完善監(jiān)督落實(shí)制度。各級(jí)黨委（黨組、黨工委）、政府（管委會(huì)）要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人才工作職責(zé)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立重要申報(bào)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)我市申報(bào)省級(jí)組織實(shí)施的各項(xiàng)人才工程，實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)牽頭組織、相關(guān)職能部門(mén)密切配合、市人才辦統(tǒng)籌備案上報(bào)的工作機(jī)制。市人才辦通過(guò)隨機(jī)調(diào)研、專項(xiàng)檢查等措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督促指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其采取年度檢查和日常督查相結(jié)合的方式，對(duì)本地本部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。各縣區(qū)、五個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)黨委（黨工委）和政府（管委會(huì)）要建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。