法律援助是國家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義的一項重要法律制度，是一項重要的民生工程。近年來，全省各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》，法律援助覆蓋面逐步擴大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，制度建設(shè)積極推進(jìn)，保障能力逐步增強，為保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義發(fā)揮了積極作用。但是，與人民群眾特別是困難群眾日益增長的法律援助需求相比，我省的法律援助工作還存在制度不夠完善、保障機制不夠健全、援助范圍亟待擴大等問題。為認(rèn)真落實中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強法律援助工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕37號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就完善法律援助制度提出以下實施意見。

一、完善法律援助制度的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾實際需要，健全體制機制，落實政府責(zé)任，不斷擴大援助范圍，提高援助質(zhì)量，保證人民群眾獲得及時有效法律幫助。

（二）基本原則

——堅持以人為本。把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，積極回應(yīng)民生訴求，完善便民利民措施，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)，努力為更多困難群眾提供及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

——促進(jìn)公平正義。把保障公平正義作為法律援助工作的首要價值追求，依法履行法律援助職責(zé)，使符合條件的公民都能獲得法律援助，平等享受法律保護(hù)，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

——推進(jìn)改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為法律援助工作的不竭動力，積極探索發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、工作機制和方式方法，實現(xiàn)法律援助申請快捷化、審查簡便化、服務(wù)零距離，不斷提高法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。

（三）工作目標(biāo)。法律援助實施體系建設(shè)加快推進(jìn)，法律援助提供能力、服務(wù)能力和保障能力明顯增強，供需矛盾進(jìn)一步緩解，地區(qū)差異進(jìn)一步縮小，社會化程度明顯提升，公益性得到充分體現(xiàn)，基本實現(xiàn)法律援助無死角、無盲區(qū)、全覆蓋和“應(yīng)援盡援”，充分發(fā)揮法律援助制度的重要作用。

二、擴大法律援助范圍

（四）擴大民事、行政法律援助覆蓋面。在《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，將因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害，因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他事故造成人身損害，因家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害，因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或因遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失或其他損失主張權(quán)利，以及涉及婚姻家庭、食品藥品、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、土地承包、林權(quán)糾紛、社會保障等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍，進(jìn)一步幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產(chǎn)生活方面的問題。探索建立法律援助參與申訴案件代理制度，積極開展試點，逐步將不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定，聘不起律師的申訴人納入援助范圍。（省司法廳負(fù)責(zé)）

（五）放寬法律援助審查標(biāo)準(zhǔn)。法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)放寬至最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍執(zhí)行，農(nóng)村按上年度常住居民人均可支配收入的一半執(zhí)行。在《云南省法律援助條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，以下人員申請法律援助，視為符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，無須出具經(jīng)濟(jì)困難證明：70歲以上以及患有重大疾病的老年人；大中型水利水電工程移民；軍隊（武警）義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬，執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非軍事行動任務(wù)的軍人及軍屬，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬，軍隊中的文職人員、非現(xiàn)役工勤人員、在編職工和由軍隊管理的離退休人員；執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員、病殘復(fù)員退伍軍人、榮立軍功者；見義勇為人員及其直系親屬因見義勇為受到打擊報復(fù)或使本人人身財產(chǎn)等遭受重大損失，或?qū)е滤巳松碡敭a(chǎn)受到損害被受損人索賠等需要維權(quán)，見義勇為者為落實醫(yī)療保障、工傷認(rèn)定、傷殘等級評定、烈士申報、生活和住房保障、就學(xué)就業(yè)需要幫助的；農(nóng)民工請求支付勞動報酬、工傷賠償以及解決勞動保障、社會保險、勞動合同糾紛等事項；家庭暴力案件，虐待、遺棄未成年人案件，未成年人傷害案件和其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的案件，婦女、老年人、殘疾人、患有重大疾病的人員因家庭暴力、虐待、遺棄主張權(quán)利，受害人及有關(guān)機構(gòu)人員需要幫助的。（省司法廳負(fù)責(zé)）

（六）加強刑事法律援助工作。注重發(fā)揮法律援助在人權(quán)司法保障中的作用，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。落實刑事訴訟法及相關(guān)配套法規(guī)制度關(guān)于法律援助范圍的規(guī)定。完善看守所法律援助工作站制度，暢通刑事法律援助申請渠道，加強司法行政機關(guān)與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的工作銜接，完善被羈押犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)困難證明制度，建立健全辦案機關(guān)通知辯護(hù)工作機制，確保告知、轉(zhuǎn)交申請、通知辯護(hù)（代理）等工作協(xié)調(diào)順暢，切實履行偵查、審查起訴和審判階段法律援助工作職責(zé)。健全未成年人刑事法律援助工作機制，提升未成年人權(quán)益保護(hù)效果。完善刑事被害人法律援助工作機制，加大刑事附帶民事訴訟援助工作力度。完善監(jiān)獄法律援助工作站體系，逐步開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟(jì)困難申訴人提供法律援助工作。完善法律援助值班律師制度，加強在法院、看守所派駐值班律師工作。健全法律援助參與刑事案件速裁程序試點工作機制，建立法律援助參與刑事和解工作機制，依法為更多的刑事訴訟當(dāng)事人提供援助。（省司法廳、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)）

（七）延伸法律援助服務(wù)領(lǐng)域。完善法律援助參與處置公共突發(fā)事件、群體性事件、信訪案件等工作機制，有效發(fā)揮法律援助在社會治理創(chuàng)新中的作用。構(gòu)建貧困少數(shù)民族、農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女兒童及貧困教師、學(xué)生等公益法律服務(wù)體系，滿足貧弱群體基本公共法律服務(wù)需要。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，積極搭建“法治在線——以案釋法”等公共法律教育平臺，積極提供法律信息和幫助，廣泛開展公共法律教育，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。健全法律援助輿情分析制度，做好輿情信息收集、分析、研判、報告工作，為黨委、政府決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考。（省司法廳負(fù)責(zé)）

三、健全法律援助便民服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)

（八）健全法律援助工作站點。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、基層人民調(diào)解組織和共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、婦聯(lián)等所設(shè)站點，健全一鎮(zhèn)（街道）一站（工作站）、一村（社區(qū)）一點（便民服務(wù)點）、一組（村民小組、居民小區(qū)）一員（聯(lián)絡(luò)員）工作機制；健全監(jiān)獄、看守所、強戒所工作站，軍人軍屬工作站，大、中、小學(xué)校工作站點，農(nóng)民工工作站點，加強公益法律服務(wù)中心建設(shè)，努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象全覆蓋。（省司法廳負(fù)責(zé)）

（九）完善法律援助便民利民措施。強化首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、援務(wù)公開制，對所有來訪（電、信）人員一律提供免費咨詢服務(wù)，實現(xiàn)咨詢服務(wù)全覆蓋。規(guī)范履行服務(wù)指引、法律咨詢、申請受理、查詢答疑等職責(zé)，對咨詢事項屬于法律援助范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請程序，對疑難咨詢事項實行預(yù)約解答。完善農(nóng)民工、殘疾人、老年人、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、大中型水利水電工程移民、軍人軍屬、少數(shù)民族等特殊困難群體專項服務(wù)措施，開辟“快速通道”，對符合條件的申請實行當(dāng)日受理、審查，快速辦理。完善異地協(xié)作機制，加強轉(zhuǎn)交申請、核實情況、調(diào)查取證、送達(dá)法律文書等環(huán)節(jié)的協(xié)助配合，方便受援人異地維護(hù)自身合法權(quán)益，降低維權(quán)成本。完善矛盾糾紛多元化解機制，綜合運用訴訟代理（辯護(hù)）、非訴訟代理、代寫法律文書、訴訟指引等服務(wù)方式，滿足群眾多層次需求。拓寬申請渠道，發(fā)揮工作站點貼近基層的優(yōu)勢，在偏遠(yuǎn)地區(qū)和困難群眾集中的地區(qū)設(shè)立流動工作站點巡回受案，方便困難群眾及時就近提出申請。對有特殊困難的受援對象推行電話申請、上門受理等服務(wù)，逐步實行網(wǎng)上受理申請。簡化審查程序，逐步建立援助對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，提高審查效率；對情況緊急的案件可以先行受理，事后補辦材料、手續(xù)；完善軍人軍屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全軍人軍屬法律援助工作機制。（省司法廳、省公安廳、省民政廳、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)）

（十）構(gòu)建一體化法律援助服務(wù)平臺。提升“12348”法律服務(wù)熱線服務(wù)能力，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平，拓展熱線服務(wù)功能，積極開設(shè)針對農(nóng)民工、婦女、未成年人、老年人、少數(shù)民族等群體的維權(quán)專線，引導(dǎo)人民群眾優(yōu)先選擇熱線咨詢滿足法律服務(wù)需求。創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式，構(gòu)建“12348”與網(wǎng)站、微信公眾號、微博、手機客戶端等互聯(lián)互通平臺，提高咨詢服務(wù)的可及性和多樣性。拓寬自助申請服務(wù)渠道，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民”的原則，積極推進(jìn)“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)家庭”、網(wǎng)絡(luò)電視終端“法律援助戶戶通”平臺建設(shè)，形成實體平臺與網(wǎng)絡(luò)平臺對接互通、有機融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，解決邊疆、山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾尋求法律服務(wù)難的問題，讓困難群眾同等享受優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。（省司法廳、省財政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)）

四、提高法律援助服務(wù)質(zhì)量

（十一）規(guī)范法律援助服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行司法部《辦理法律援助案件程序規(guī)定》，細(xì)化受理、審查、指派等服務(wù)流程，完善受理審查制度，規(guī)范審查法律援助申請的職責(zé)范圍和工作程序，優(yōu)化受理審查方式，縮短受理審查期限;完善和規(guī)范案件指派方式，合理指派符合資質(zhì)條件的承辦機構(gòu)和人員承辦案件;做好受理、審查、指派、支付辦案補貼等工作。落實《中華人民共和國律師法》等法律法規(guī)關(guān)于加強律師參與法律援助工作的規(guī)定要求，組織引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者積極履行法律援助義務(wù)，加大指派律師辦理案件力度，鼓勵每個律師每年承辦2件以上法律援助案件，逐步提高律師辦理案件比例。推行點援制，由受援人根據(jù)自身意愿和援助人員業(yè)務(wù)專長選擇承辦人員，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。（省司法廳負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。增強法律援助隊伍服務(wù)意識、責(zé)任意識，教育和引導(dǎo)法律援助人員嚴(yán)格遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的援助服務(wù)。規(guī)范接待、受理、審查、指派、辦理、結(jié)案、歸檔等行為，規(guī)范法律咨詢、非訴訟事項、訴訟事項辦理流程，嚴(yán)格執(zhí)行法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使符合條件的公民都能及時獲得援助。制定法律援助設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)場所標(biāo)識、指引和功能設(shè)置，提升服務(wù)規(guī)范化水平。規(guī)范縣級以上法律援助機構(gòu)承辦案件行為，嚴(yán)格實行涉及未成年人和可能判處無期徒刑、死刑的刑事案件，重特大民事、行政案件等由具有一定資質(zhì)條件的專業(yè)律師承辦，確保案件辦理質(zhì)量。研究制定統(tǒng)一的服務(wù)項目清單，實現(xiàn)“菜單式”供給，“訂單式”服務(wù)。探索辦理跨行政區(qū)劃法院、檢察院受理、審理案件的指派機制。（省司法廳負(fù)責(zé)）

（十三）提高法律援助監(jiān)管水平。完善服務(wù)質(zhì)量評價、監(jiān)督、失信懲戒等機制，綜合運用案件受理風(fēng)險評估、辦理動態(tài)監(jiān)控、結(jié)案專家質(zhì)量評估以及案件質(zhì)量評查等措施，強化全程監(jiān)管。健全辦案質(zhì)量管理機制，根據(jù)案件不同類別和服務(wù)機構(gòu)特長組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，通過探索案件辦理質(zhì)量包保、招投標(biāo)選擇服務(wù)機構(gòu)和購買服務(wù)等，不斷創(chuàng)新指派方式。建立健全專家?guī)?，對重大疑難案件實行專家會診、集體討論、全程跟蹤、重點督辦、專家評估，提高案件辦理專業(yè)化水平。完善案件評查辦法、“第三方”質(zhì)量評估、群眾滿意度測評、服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果公開機制，逐步推行案件質(zhì)量與辦案補貼掛鉤。建立精細(xì)化考核監(jiān)管機制，在加大援務(wù)公開力度的基礎(chǔ)上，重點量化回訪、聽庭、評查等質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)，督促承辦人員依法規(guī)范提供服務(wù)。完善投訴處理機制，規(guī)范投訴事項范圍、程序和處理反饋工作，提高投訴處理工作水平。建立年度檢查考核和業(yè)績統(tǒng)計機制，健全內(nèi)部管理制度，完善業(yè)務(wù)運行、經(jīng)費使用、檔案管理、信息統(tǒng)計、工作人員行為規(guī)范和獎懲等規(guī)章制度。建立律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員參與法律援助工作檢查考核制度，推動其自覺履行援助義務(wù)。建立承辦人員服務(wù)評價機制和誠信服務(wù)記錄制度及退出機制，細(xì)化懲戒處罰依據(jù)，完善工作程序。制定和完善志愿者注冊管理辦法及退出機制，明確招募條件、程序、權(quán)利義務(wù)和組織管理制度，規(guī)范志愿服務(wù)行為。（省司法廳、省公安廳、省財政廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省民政廳負(fù)責(zé)）

五、加大法律援助保障力度

（十四）完善經(jīng)費保障機制。按照明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的原則，完善經(jīng)費保障機制，明確經(jīng)費使用范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費保障水平適應(yīng)辦案工作需要。省財政要為法律援助提供經(jīng)費支持，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政保障能力。市、縣級財政要將法律援助經(jīng)費全部納入同級財政預(yù)算，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經(jīng)費。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和辦案工作需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)承辦案件成本、基本勞務(wù)費用等因素及時調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高辦案補貼并及時足額支付。建立法律援助資金籌措社會化機制，鼓勵社會捐贈捐助，充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用，廣泛吸納社會資金支持法律援助事業(yè)。建立健全經(jīng)費使用監(jiān)督檢查制度、績效考評和獎懲制度，完善對違法違規(guī)使用法律援助經(jīng)費行為的責(zé)任追究機制，確保專款專用，提高經(jīng)費使用效益。（各州、市政府，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會，省財政廳、省司法廳、省民政廳、省審計廳負(fù)責(zé)）

（十五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大法律援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建設(shè)與服務(wù)困難群眾工作需要相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，提高辦公辦案設(shè)施配備水平。加強服務(wù)窗口建設(shè)，按照臨街、一層、無障礙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)窗口（服務(wù)大廳），完善功能區(qū)域和無障礙配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿足接待群眾需要。加強工作站點基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的工作和服務(wù)設(shè)施，方便困難群眾就近獲得法律援助。加強信息化建設(shè)，改善基層信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息管理水平，探索建立與公安、檢察院、法院等部門信息對接平臺，逐步實現(xiàn)集援務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審查、文書傳送、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務(wù)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息共享和工作協(xié)同，進(jìn)一步提高工作效率。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省司法廳、省委宣傳部、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)）

（十六）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有資源加強法律援助機構(gòu)建設(shè)，配齊配強人員。把思想政治建設(shè)擺在突出位置，切實提高法律援助隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。探索法律援助隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式，加強人才庫、專家?guī)旖ㄔO(shè)，培養(yǎng)一批擅長辦理法律援助案件的專業(yè)人員。加強教育培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)教材、師資、經(jīng)費等投入，完善培訓(xùn)體系和工作機制，認(rèn)真實施好法律援助基層業(yè)務(wù)骨干3年輪訓(xùn)計劃和邊境地區(qū)人才扶持工程，提高法律援助人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。完善律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作相關(guān)權(quán)益保障、政策扶持措施，調(diào)動律師、基層法律服務(wù)工作者的積極性。建立服務(wù)補償機制，吸納社會工作者參與法律援助，鼓勵和支持人民團(tuán)體、社會組織開展法律援助工作。多渠道解決律師資源短缺地區(qū)法律援助工作力量不足問題，充實縣區(qū)法律援助人員，注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用。深入開展法律援助志愿服務(wù)行動，加大力度調(diào)配優(yōu)秀律師、大學(xué)生志愿者等服務(wù)力量支持律師資源短缺地區(qū)法律援助工作。（省司法廳、省委編辦、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等負(fù)責(zé)）

六、加強法律援助工作組織實施

（十七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視法律援助工作，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將法律援助工作納入黨的群眾工作范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系、為民辦實事和民生工程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持。建立法律援助補充事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和工作需要，及時審查、調(diào)整補充事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立法律援助責(zé)任履行情況考評機制、報告制度和督導(dǎo)檢查制度，確保責(zé)任落實到位。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府購買服務(wù)力度，完善政府采購目錄中的法律服務(wù)、法律援助項目，探索通過聘任、購買公益崗位，鼓勵和支持社會力量通過多種方式依法有序參與法律援助工作，形成社會廣泛參與的工作新格局。（各州、市黨委和政府，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)黨工委和管委會，省司法廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省法制辦、省人大常委會法工委負(fù)責(zé)）

（十八）強化監(jiān)督管理。各級司法行政機關(guān)是法律援助工作的監(jiān)督管理部門，要健全管理體制，細(xì)化監(jiān)督管理工作職責(zé)，落實各項管理措施，完善責(zé)任追究制度，加強對工作各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)管，確保法律援助機構(gòu)和人員依法履行職責(zé)。加強《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》配套制度建設(shè)，構(gòu)建完備的制度體系。建立法律援助人員準(zhǔn)入制度，優(yōu)先招錄具有法律專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的人員充實到法律援助機構(gòu)。完善公證處、司法鑒定機構(gòu)依法減免相關(guān)費用制度，加強法律援助與公證、司法鑒定、人民調(diào)解相互銜接工作，加強對人民團(tuán)體、社會組織和志愿者從事法律援助服務(wù)的指導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)法律援助秩序。（省司法廳、省財政廳、省民政廳負(fù)責(zé)）

（十九）加強協(xié)同配合。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)工作職能和本實施意見，制定落實措施。法院、檢察院、公安機關(guān)要為法律援助辦案工作提供必要支持，進(jìn)一步完善法律援助與司法救助、社會救助工作銜接機制，健全國家賠償法律援助工作機制，完善刑事訴訟法律援助中法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)配合工作機制。發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、工商、檔案等部門要按照職能分工，支持法律援助基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實經(jīng)費保障，提供辦案便利。各人民團(tuán)體要充分利用自身優(yōu)勢參與做好法律援助工作。各有關(guān)部門和單位要形成工作合力，推動完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。