各縣市人民政府，州直各部門(mén)：

《楚雄州政府和社會(huì)資本合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

楚雄州人民政府辦公室    

2015年5月14日

楚雄州政府和社會(huì)資本合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”的精神和省委、省政府關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，經(jīng)研究，決定建立楚雄州政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱PPP）工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

一、成立政府和社會(huì)資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)全州政府和社會(huì)資本合作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，州人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、州財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州財(cái)政局、州發(fā)改委、州民政局、州國(guó)土資源局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水務(wù)局、州環(huán)保局、州衛(wèi)生局、州招商合作局、州金融辦、州審計(jì)局、州監(jiān)察局、州公共資源交易中心、州開(kāi)發(fā)投資公司、州交投公司、州水投公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的楚雄州政府和社會(huì)資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全州政府和社會(huì)資本合作模式工作。對(duì)全州政府和社會(huì)資本合作工作進(jìn)行指導(dǎo)；研究促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式的政策措施；協(xié)調(diào)解決政府和社會(huì)資本合作工作中的重大問(wèn)題；審定納入項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目；完成州人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州財(cái)政局，由州財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開(kāi)會(huì)議，由組長(zhǎng)召集或組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)召集。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開(kāi)會(huì)議建議。在全體會(huì)議之前，召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題和需提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可邀請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)、專家參加。根據(jù)工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可以僅通知涉及任務(wù)的成員單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)各成員單位遵照?qǐng)?zhí)行，重大事項(xiàng)按照程序報(bào)批。

三、成員單位職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)研究涉及PPP的有關(guān)問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展有關(guān)工作，相互配合，相互支持，形成工作合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工合作的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工如下：

州財(cái)政局職責(zé)：全面統(tǒng)籌做好PPP管理工作。負(fù)責(zé)PPP政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、評(píng)估論證和推廣運(yùn)用等工作，并會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

州發(fā)改委職責(zé)：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦潛在的PPP項(xiàng)目，在職責(zé)范圍內(nèi)參與項(xiàng)目過(guò)程管理和監(jiān)督等工作。

州招商合作局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)我州確定的PPP儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行推介和招商引資，尋找潛在合作伙伴。

州民政局、州住建局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水務(wù)局、州衛(wèi)生局、州國(guó)土資源局、州環(huán)保局等成員單位職責(zé)（行業(yè)主管部門(mén)）：組織實(shí)施好本部門(mén)和行業(yè)內(nèi)的PPP項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目推動(dòng)的主體責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目提出、初審、談判、組織實(shí)施等工作；在職責(zé)范圍內(nèi)參與有關(guān)項(xiàng)目過(guò)程管理和監(jiān)督等工作。

州審計(jì)局、州監(jiān)察局、州公共資源交易中心職責(zé)：負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與項(xiàng)目過(guò)程管理和監(jiān)督等工作，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

州金融辦、州開(kāi)發(fā)投資公司、州交投公司、州水投公司職責(zé)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)駐楚銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)我州PPP項(xiàng)目給予融資支持。

四、搭建PPP信息交流與共享機(jī)制

（一）建立PPP信息季報(bào)制度。完善信息交流機(jī)制。由州財(cái)政局牽頭建立PPP信息季報(bào)制度，各成員單位聯(lián)絡(luò)員要按季向州財(cái)政局提供本部門(mén)（系統(tǒng)）職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)PPP信息，由州財(cái)政局按季組織信息交流和發(fā)布。

（二）建立PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。由州財(cái)政局牽頭建立全州PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，各成員單位要建立本部門(mén)（系統(tǒng)）PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并按季向州財(cái)政局提供本部門(mén)（系統(tǒng)）潛在PPP項(xiàng)目，由州財(cái)政局匯總后不定期對(duì)外發(fā)布。