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促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要

2015-09-08云南省民族學(xué)會(huì)18516

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展

行動(dòng)綱要的通知

國發(fā)〔2015〕50 號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。


國務(wù)院

2015年8月31日





促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要


大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長,數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國家治理能力產(chǎn)生重要影響。目前,我國在大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用方面已具備一定基礎(chǔ),擁有市場優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題,亟待解決。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國,特制定本行動(dòng)綱要。

一、發(fā)展形勢和重要意義

全球范圍內(nèi),運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢,有關(guān)發(fā)達(dá)國家相繼制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性文件,大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。目前,我國互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居全球第一,擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢,大數(shù)據(jù)部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破,涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用,一些地方政府已啟動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快大數(shù)據(jù)部署,深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。

(一)大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,將深刻影響社會(huì)分工協(xié)作的組織模式,促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,可顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷催生新業(yè)態(tài),已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),將對(duì)未來信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。

(二)大數(shù)據(jù)成為重塑國家競爭優(yōu)勢的新機(jī)遇。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下,大數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。充分利用我國的數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平同步提升,發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值,有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)能力,維護(hù)國家安全,有效提升國家競爭力。

(三)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合,將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力,為有效處理復(fù)雜社會(huì)問題提供新的手段。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策,將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步,加快建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享,加快政府信息平臺(tái)整合,消除信息孤島,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放,增強(qiáng)政府公信力,引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)公眾企業(yè);以企業(yè)為主體,營造寬松公平環(huán)境,加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度,著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國,釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利,提升政府治理能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)總體目標(biāo)。立足我國國情和現(xiàn)實(shí)需要,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來5—10年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段,通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平,提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力;助力簡政放權(quán),支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,推動(dòng)商事制度改革;促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。

建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力,豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性,提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場監(jiān)管等方面管理效能,保障供需平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè),在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求,優(yōu)化資源配置,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,提升城市輻射能力,推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個(gè)性化、多樣化需求。

開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系,2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放,帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,充分釋放數(shù)據(jù)紅利,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。形成一批滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案,建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,國內(nèi)市場占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

三、主要任務(wù)

(一)加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,推動(dòng)資源整合,提升治理能力。

1.大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式,厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利,依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái),大力推進(jìn)國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,以及金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。加快各地區(qū)、各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)組織信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,豐富面向公眾的信用信息服務(wù),提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平。結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè),推動(dòng)中央部門與地方政府條塊結(jié)合、聯(lián)合試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合。

2.穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下,穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放。推動(dòng)建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單,按照“增量先行”的方式,加強(qiáng)對(duì)政府部門數(shù)據(jù)的國家統(tǒng)籌管理,加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)開放,提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)化程度,優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制,制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄。通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù)。

專欄1 政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程

推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享。制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享管理辦法,整合政府部門公共數(shù)據(jù)資源,促進(jìn)互聯(lián)互通,提高共享能力,提升政府?dāng)?shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。2017年底前,明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式,跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成。

形成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)。充分利用統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建跨部門的政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái),到2018年,中央政府層面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。

形成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單,制定實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn),制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃。2018年底前,建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2020年底前,逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,布局國家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源和健康、就業(yè)、社保、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源,加強(qiáng)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)軍民信息資源共享。充分利用現(xiàn)有企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)設(shè)施,注重對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器資源的改造和利用,建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái),避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及保護(hù)。

專欄2 國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程

整合各類政府信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。嚴(yán)格控制新建平臺(tái),依托現(xiàn)有平臺(tái)資源,在地市級(jí)以上(含地市級(jí))政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái),在基層街道、社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用,并逐步向農(nóng)村特別是農(nóng)村社區(qū)延伸。除國務(wù)院另有規(guī)定外,原則上不再審批有關(guān)部門、地市級(jí)以下(不含地市級(jí))政府新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。到2018年,中央層面構(gòu)建形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);國家信息惠民試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息集中采集、多方利用,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。

整合分散的數(shù)據(jù)中心資源。充分利用現(xiàn)有政府和社會(huì)數(shù)據(jù)中心資源,運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。統(tǒng)籌發(fā)揮各部門已建數(shù)據(jù)中心的作用,嚴(yán)格控制部門新建數(shù)據(jù)中心。開展區(qū)域試點(diǎn),推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域性大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合和數(shù)據(jù)資源的匯聚應(yīng)用。

加快完善國家基礎(chǔ)信息資源體系。加快建設(shè)完善國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等基礎(chǔ)信息資源。依托現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng),逐步完善健康、社保、就業(yè)、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源。到2018年,跨部門共享校核的國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國家基礎(chǔ)信息資源體系基本建成,實(shí)現(xiàn)與各領(lǐng)域信息資源的匯聚整合和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集利用。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),樹立國際視野,充分利用已有資源,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集、保存和分析能力建設(shè),制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息保存相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系。

4.支持宏觀調(diào)控科學(xué)化。建立國家宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)體系,及時(shí)發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù),加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用,為政府開展金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持,提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

5.推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域,推動(dòng)有關(guān)政府部門和企事業(yè)單位將市場監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息,預(yù)警企業(yè)不正當(dāng)行為,提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,支持加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù),提高監(jiān)管和服務(wù)的針對(duì)性、有效性。推動(dòng)改進(jìn)政府管理和公共治理方式,借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系,促進(jìn)政府簡政放權(quán)、依法行政。

6.推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,依托全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站,共享整合各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息,為社會(huì)公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。在全面實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,簡化辦理程序。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái),形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。鼓勵(lì)政府部門高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),掌握企業(yè)需求,推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造,在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)等手段,密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況,為完善相關(guān)政策提供支持。

7.促進(jìn)安全保障高效化。加強(qiáng)有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通,在法律許可和確保安全的前提下,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析,強(qiáng)化對(duì)妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支持,提高公共安全保障能力,推動(dòng)構(gòu)建智能防控、綜合治理的公共安全體系,維護(hù)國家安全和社會(huì)安定。

專欄3 政府治理大數(shù)據(jù)工程

推動(dòng)宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌利用政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,探索建立國家宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。到2018年,開展政府和社會(huì)合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點(diǎn),完善金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、電力及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、質(zhì)量安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制,推進(jìn)各級(jí)政府按照統(tǒng)一體系開展數(shù)據(jù)采集和綜合利用,加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控決策的支撐。

推動(dòng)信用信息共享機(jī)制和信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,建立信用信息共享交換機(jī)制。充分利用社會(huì)各方面信息資源,推動(dòng)公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)的匯聚整合,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場化的第三方信用信息共享平臺(tái),使政府主導(dǎo)征信體系的權(quán)威性和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)征信平臺(tái)的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮,依托全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)覆蓋各級(jí)政府、各類別信用主體的基礎(chǔ)信用信息共享,初步建成社會(huì)信用體系,為經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)。

建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。到2018年,圍繞實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、質(zhì)量誠信、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域探索開展一批應(yīng)用試點(diǎn),打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)合作開發(fā)和綜合利用。實(shí)時(shí)采集并匯總分析政府部門和企事業(yè)單位的市場監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù),有效促進(jìn)各級(jí)政府社會(huì)治理能力提升。

8.加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè),以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場化服務(wù)為重點(diǎn),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究,深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù),在城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,推動(dòng)傳統(tǒng)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚整合,開發(fā)各類便民應(yīng)用,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平。

專欄4 公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程

醫(yī)療健康服務(wù)大數(shù)據(jù)。構(gòu)建電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫,建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。探索預(yù)約掛號(hào)、分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康咨詢等服務(wù),優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。鼓勵(lì)和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究,構(gòu)建綜合健康服務(wù)應(yīng)用。

社會(huì)保障服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享,支撐大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)用工和社?;鸨O(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核以及人力資源社會(huì)保障相關(guān)政策制定和執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式,為社會(huì)公眾提供更為個(gè)性化、更具針對(duì)性的服務(wù)。

教育文化大數(shù)據(jù)。完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和全國互通共享。建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和終身電子學(xué)籍檔案,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。推動(dòng)形成覆蓋全國、協(xié)同服務(wù)、全網(wǎng)互通的教育資源云服務(wù)體系。探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館和文化館等公益設(shè)施建設(shè),構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),傳播中國文化,為社會(huì)提供文化服務(wù)。

交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)。探索開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),共同利用大數(shù)據(jù)提升協(xié)同管理和公共服務(wù)能力,積極吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)。建立旅游投訴及評(píng)價(jià)全媒體交互中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游城市、重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo),為規(guī)范市場秩序、方便游客出行、提升旅游服務(wù)水平、促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育新興業(yè)態(tài),助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1.發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,分析感知用戶需求,提升產(chǎn)品附加價(jià)值,打造智能工廠。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)。抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合機(jī)遇,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三維(3D)打印技術(shù)、個(gè)性化定制等在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用,推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài),提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力,帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu),推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費(fèi)擴(kuò)大,探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

專欄5 工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程

工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,研究推動(dòng)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,研發(fā)面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái),選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn),積極推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營銷、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量誠信提升和定制服務(wù)等,研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案,擴(kuò)大服務(wù)范圍,增強(qiáng)服務(wù)能力,提升服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。

培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)不同行業(yè)大數(shù)據(jù)的聚合、大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)的融合,大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。

電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用,充分利用電子商務(wù)中形成的大數(shù)據(jù)資源為政府實(shí)施市場監(jiān)管和調(diào)控服務(wù),電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)依法向政府部門報(bào)送數(shù)據(jù)。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè),完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系,強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)的集聚利用,提升預(yù)測預(yù)警能力。整合構(gòu)建國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源發(fā)掘運(yùn)用。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加大示范力度,提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平。

專欄6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集共享功能,完善信息進(jìn)村入戶村級(jí)站的數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布功能,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全球生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、進(jìn)出口、價(jià)格、成本等數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)工程,構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái),涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和農(nóng)村環(huán)境整治等環(huán)節(jié),集合公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù),加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)調(diào)查分析,引導(dǎo)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi),完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等技術(shù),建立我國農(nóng)業(yè)耕地、草原、林地、水利設(shè)施、水資源、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、金融資本等資源要素?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境、氣象、生態(tài)等信息共享,構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享平臺(tái),為各級(jí)政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢服務(wù),鼓勵(lì)各類市場主體充分發(fā)掘平臺(tái)數(shù)據(jù),開發(fā)測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場流通、加工儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)檢測等數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運(yùn)用,提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和關(guān)聯(lián)性,與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易平臺(tái)互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)種子、農(nóng)藥、化肥等重要生產(chǎn)資料信息可追溯,為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

4.發(fā)展萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)。適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的科研創(chuàng)新模式,打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,推動(dòng)萬眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

專欄7 萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。通過應(yīng)用創(chuàng)新開發(fā)競賽、服務(wù)外包、社會(huì)眾包、助推計(jì)劃、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用培訓(xùn)等方式,鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的融合,擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力。

發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)。積極推動(dòng)由國家公共財(cái)政支持的公益性科研活動(dòng)獲取和產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步開放共享,構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)國家重要科技數(shù)據(jù)的權(quán)威匯集、長期保存、集成管理和全面共享。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心,支持解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大問題。

知識(shí)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),對(duì)各領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)行大規(guī)模整合,搭建層次清晰、覆蓋全面、內(nèi)容準(zhǔn)確的知識(shí)資源庫群,建立國家知識(shí)服務(wù)平臺(tái)與知識(shí)資源服務(wù)中心,形成以國家平臺(tái)為樞紐、行業(yè)平臺(tái)為支撐,覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,分布合理、互聯(lián)互通的國家知識(shí)服務(wù)體系,為生產(chǎn)生活提供精準(zhǔn)、高水平的知識(shí)服務(wù)。提高我國知識(shí)資源的生產(chǎn)與供給能力。

5.推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的顛覆性應(yīng)用模型探索等重大基礎(chǔ)研究進(jìn)行前瞻布局,開展數(shù)據(jù)科學(xué)研究,引導(dǎo)和鼓勵(lì)在大數(shù)據(jù)理論、方法及關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等方面展開探索。采取政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式和基于開源社區(qū)的開放創(chuàng)新模式,加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。支持自然語言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識(shí)發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。

6.形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié),支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品發(fā)展,帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展,打造較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。

專欄8 大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程

通過優(yōu)化整合后的國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等),支持符合條件的大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究。融合數(shù)理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及其他應(yīng)用學(xué)科,以研究相關(guān)性和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)為主,探討建立數(shù)據(jù)科學(xué)的學(xué)科體系;研究面向大數(shù)據(jù)計(jì)算的新體系和大數(shù)據(jù)分析理論,突破大數(shù)據(jù)認(rèn)知與處理的技術(shù)瓶頸;面向網(wǎng)絡(luò)、安全、金融、生物組學(xué)、健康醫(yī)療等重點(diǎn)需求,探索建立數(shù)據(jù)科學(xué)驅(qū)動(dòng)行業(yè)應(yīng)用的模型。

大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。加大投入力度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整理、分析處理、可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸。到2020年,形成一批具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)處理、分析、可視化軟件和硬件支撐平臺(tái)等產(chǎn)品。

提升大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力。促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)應(yīng)用的深度融合,形成一批代表性應(yīng)用案例,以應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。

7.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)特色,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的深度融合,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索創(chuàng)新協(xié)作共贏的應(yīng)用模式和商業(yè)模式。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新能力建設(shè),建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系,組建大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用普及。

專欄9 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程

培育骨干企業(yè)。完善政策體系,著力營造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍,加速培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到2020年,培育10家國際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè),500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,匯聚海量數(shù)據(jù)資源,形成面向大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人力資源、市場推廣、評(píng)估評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、宣傳展示、應(yīng)用推廣、行業(yè)咨詢、投融資、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。

中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)。整合現(xiàn)有中小微企業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源,鏈接各?。▍^(qū)、市)建成的中小微企業(yè)公共服務(wù)線上管理系統(tǒng),形成全國統(tǒng)一的中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),為中小微企業(yè)提供科技服務(wù)、綜合服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等各類公共服務(wù)。

(三)強(qiáng)化安全保障,提高管理水平,促進(jìn)健康發(fā)展。

1.健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究,落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度,建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測、應(yīng)用安全評(píng)測、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系,審慎監(jiān)管,保護(hù)創(chuàng)新,探索完善安全保密管理規(guī)范措施,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。

2.強(qiáng)化安全支撐。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù),提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配,提升重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理能力;深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢感知能力建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)和安全事件識(shí)別能力。開展安全監(jiān)測和預(yù)警通報(bào)工作,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。

專欄10 網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障工程

網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設(shè)。在涉及國家安全穩(wěn)定的領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù),到2020年,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部門的關(guān)鍵設(shè)備安全可靠。完善網(wǎng)絡(luò)安全保密防護(hù)體系。

大數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,建設(shè)完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計(jì)、廣電、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護(hù)體系。

網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大數(shù)據(jù)支撐體系建設(shè)。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅特征、方法、模式的追蹤、分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅新技術(shù)、新方法的及時(shí)識(shí)別與有效防護(hù)。強(qiáng)化資源整合與信息共享,建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,通過大數(shù)據(jù)分析,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對(duì)指揮。

四、政策機(jī)制

(一)完善組織實(shí)施機(jī)制。建立國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)重大問題研究,加快制定出臺(tái)配套政策,強(qiáng)化國家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)政策、規(guī)劃的協(xié)同。加強(qiáng)中央與地方協(xié)調(diào),引導(dǎo)地方各級(jí)政府結(jié)合自身?xiàng)l件合理定位、科學(xué)謀劃,將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,制定出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,突出區(qū)域特色和分工,抓好措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì),為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí)本行動(dòng)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù),共同推動(dòng)形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。

(二)加快法規(guī)制度建設(shè)。修訂政府信息公開條例。積極研究數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等方面制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開放的規(guī)范管理,促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開放,明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍。制定政府信息資源管理辦法,建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度。研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)立法工作,界定個(gè)人信息采集應(yīng)用的范圍和方式,明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯個(gè)人隱私等行為的管理和懲戒。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù),保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)資源權(quán)益相關(guān)立法工作。

(三)健全市場發(fā)展機(jī)制。建立市場化的數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制,在保障公平競爭的前提下,支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作,通過政府采購、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式,依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用,降低社會(huì)管理成本。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場,開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場試點(diǎn),探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通,建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制,規(guī)范交易行為。

(四)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加快建立大數(shù)據(jù)市場交易標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范,建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(五)加大財(cái)政金融支持。強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo),集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。利用現(xiàn)有資金渠道,推動(dòng)建設(shè)一批國際領(lǐng)先的重大示范工程。完善政府采購大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策,加大對(duì)政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資,努力為企業(yè)重組并購創(chuàng)造更加寬松的金融政策環(huán)境。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資基金。

(六)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。鼓勵(lì)采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學(xué)科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng),大力培養(yǎng)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識(shí)的跨界復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作,加強(qiáng)職業(yè)技能人才實(shí)踐培養(yǎng),積極培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托社會(huì)化教育資源,開展大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和教育培訓(xùn),提高社會(huì)整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。

(七)促進(jìn)國際交流合作。堅(jiān)持平等合作、互利共贏的原則,建立完善國際合作機(jī)制,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流與合作,充分利用國際創(chuàng)新資源,促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新需要,積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高層次人才和領(lǐng)軍人才,完善配套措施,鼓勵(lì)海外高端人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作,支持國內(nèi)企業(yè)參與全球市場競爭,積極開拓國際市場,形成若干具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品。


錄入:王俊春 編輯:王俊春
update time:2015-09-08 08:41:33
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