第一條  為了規(guī)范特許經(jīng)營權的出讓、經(jīng)營和管理，保障社會公共利益、公共安全和特許經(jīng)營者的合法權益，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱特許經(jīng)營權，是指經(jīng)特定程序而獲得的對有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入權。

本辦法所稱特許經(jīng)營權出讓，是指政府將特許經(jīng)營權在一定期限內授予經(jīng)營者的行為。

本辦法所稱特許經(jīng)營權轉讓，是指經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內將特許經(jīng)營權轉讓給其他經(jīng)營者或投資者的行為。

第三條 本市行政區(qū)域內特許經(jīng)營權的出讓、轉讓、經(jīng)營和管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四條 下列直接關系公共利益、涉及公共資源配置和有限自然資源開發(fā)利用的項目，應當實施特許經(jīng)營：

（一）供水、供氣、供熱；

（二）污水處理，生活垃圾（糞便）、建筑垃圾處置；

（三）公園、廣場、綠地；

（四）公共客運線路及站（場）；

（五）公共停車場、洗車場；

（六）醫(yī)療廢物收集和處置；

（七）利用城市公共區(qū)域或者空間設置戶外廣告；

（八）城市公共汽車、出租汽車經(jīng)營權；

（九）水能、風能、太陽能等能源資源的開發(fā)利用；

（十）風景名勝區(qū)內的項目經(jīng)營和旅游資源的開發(fā)利用；

（十一）經(jīng)營性公墓建設和經(jīng)營；

（十二）政府投資建設和提供的公用設施和公共服務設施項目；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目。

從事上述特許經(jīng)營的，應當取得相應的特許經(jīng)營權。

第五條 特許經(jīng)營權的實施應當堅持合理布局、有效配置資源，以及公開、公平、公正的原則。

第六條 任何單位和個人對特許經(jīng)營活動享有知情權和提出意見的權利，對侵害公共權益的行為有權舉報和投訴。

第七條 特許經(jīng)營權實行全市統(tǒng)籌和分級管理的原則，特許經(jīng)營權的授權主體是市、縣區(qū)人民政府、玉溪高新技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱授權主體）。

市人民政府負責管理本市行政區(qū)域內跨區(qū)域的特許經(jīng)營權。縣區(qū)人民政府、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責管理轄區(qū)范圍內的特許經(jīng)營權。

市、區(qū)人民政府、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會特許經(jīng)營權具體管理范圍由市特許委另行規(guī)定。

第八條 市縣區(qū)人民政府、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會分別成立特許經(jīng)營權管理委員會（以下簡稱特許委），負責特許經(jīng)營權出讓的決策和管理，指導和協(xié)調特許經(jīng)營項目的實施和推進工作，并代表同級人民政府審批行業(yè)主管部門上報的特許經(jīng)營權出讓方案和《特許經(jīng)營權出讓合同》。

特許委下設特許委辦公室（以下簡稱特許辦）在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要職責是：

（一）組織相關部門和專家對行業(yè)主管部門提交的出讓等方案進行評審；

（二）組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督轄區(qū)內特許經(jīng)營權出讓的實施工作；

（三）處理特許委的日常工作。

第九條 發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、民政、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理等有關行政管理部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）依據(jù)同級人民政府的授權，負責事權范圍內特許經(jīng)營權的具體管理工作，主要職責是：

（一）依照程序組織實施事權范圍內的特許經(jīng)營權出讓工作，并保存特許經(jīng)營項目檔案；

（二）建立特許經(jīng)營項目評估制度，組織制定公共產(chǎn)品和服務質量規(guī)范；

（三）監(jiān)督特許經(jīng)營者履行法定義務和《特許經(jīng)營權出讓合同》約定的義務；

（四）監(jiān)督特許經(jīng)營者的經(jīng)營計劃實施情況、公共產(chǎn)品和服務的質量以及安全生產(chǎn)情況；

（五）建立公眾參與機制，受理公眾對特許經(jīng)營者的投訴，依法及時查處違法行為；

（六）制定臨時接管應急預案，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急狀態(tài)下，按規(guī)定組織臨時接管特許經(jīng)營項目；

（七）協(xié)助相關部門核算特許經(jīng)營者的成本，提出價格調整方案；

（八）保守特許經(jīng)營權管理工作中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密；

（九）向特許辦提交對特許經(jīng)營者的年度經(jīng)營監(jiān)督檢查報告；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和同級人民政府授權的其他職責。

財政、價格、工商、審計、監(jiān)察等有關行政主管部門按照各自職責，對特許經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。

第十條 特許經(jīng)營權出讓應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定，通過招標、拍賣等公開競爭的方式確定。

對市場化條件尚不成熟或者因客觀條件限制難以通過招標、拍賣方式出讓的特許經(jīng)營權，經(jīng)特許辦審查，報特許委同意后，可以采用協(xié)商、掛牌、競爭談判、招募等方式出讓。

國有投融資公司受人民政府委托實施的項目所產(chǎn)生的特許經(jīng)營權，由國有投融資公司直接取得。

第十一條 特許經(jīng)營權的期限根據(jù)行業(yè)特點、規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報所需時間等因素確定，一般不超過10年，最長不得超過30年，但經(jīng)營性公墓特許經(jīng)營年限除外。

市政道路、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)清掃保潔的特許經(jīng)營一般不超過3年，最長不得超過5年。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 特許經(jīng)營可以采取下列形式：

（一）在一定期限內，將項目授予特許經(jīng)營者投資、建設、經(jīng)營，期限屆滿后無償移交給授權主體；

（二）在一定期限內，將公用設施移交特許經(jīng)營者經(jīng)營，期限屆滿后無償移交給授權主體；

（三）在一定期限內，委托特許經(jīng)營者提供某項公共產(chǎn)品和公共服務；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和授權主體批準的其他形式。

前款第（一）、（二）項的經(jīng)營期限最長不超過30年；第（三）項的經(jīng)營期限最長不超過8年；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 行業(yè)主管部門應當根據(jù)本辦法編制下列特許經(jīng)營權出讓方案，經(jīng)特許辦審查，報特許委批準后組織實施：

（一）管道燃氣、加氣站的建設和經(jīng)營權，由住房和城鄉(xiāng)建設管理部門編制出讓方案；

（二）城市自來水生產(chǎn)和供應、污水處理及生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、建筑垃圾處置等經(jīng)營權，由住房和城鄉(xiāng)建設管理部門（或城市管理部門）編制出讓方案；

（三）醫(yī)療廢物收集和處置經(jīng)營權，由環(huán)境保護管理部門會同衛(wèi)生行政管理部門、城市管理部門編制出讓方案；

（四）利用城市公共區(qū)域或者空間設置戶外廣告，由負責審批的住房和城鄉(xiāng)建設管理部門或城市管理部門編制出讓方案；

（五）經(jīng)營性公墓建設和經(jīng)營權、利用城市道路路名牌設置戶外廣告，由民政管理部門編制出讓方案；

（六）城市公園、廣場、綠地等公共設施的建設和經(jīng)營權，由住房和城鄉(xiāng)建設管理部門編制出讓方案；

（七）公共客運線路及站（場）、城市公共汽車、出租汽車經(jīng)營權，由交通運輸部門編制出讓方案；

（八）公共停車場、洗車場建設和經(jīng)營權，由住房和城鄉(xiāng)建設部門會同規(guī)劃、城市管理等部門編制出讓方案；

（九）水能、風能、太陽能等能源資源開發(fā)建設和經(jīng)營權，由發(fā)展改革部門編制出讓方案；

（十）風景名勝區(qū)內的項目建設和經(jīng)營權由住房和城鄉(xiāng)建設管理部門或負責風景名勝區(qū)管理部門編制出讓方案；

（十一）旅游資源開發(fā)建設和經(jīng)營權，由旅游管理部門會同有關行政管理部門編制出讓方案；

（十二）政府投資建設和提供的公用設施和公共服務設施項目經(jīng)營權，由承擔項目建設或管理的相關職能部門編制出讓方案；

（十三）其他項目特許經(jīng)營權，由特許辦根據(jù)相關職能職責指定相關部門編制出讓方案。

第十四條 行業(yè)主管部門編制特許經(jīng)營權出讓方案，應當組織專家學者進行論證，并公開聽取社會公眾的意見后，經(jīng)特許委批準后實施。

特許經(jīng)營權的出讓方案應當包括以下內容：

（一）項目名稱和實施機關；

（二）申請人應當具備的條件，投標人、競買人的資格要求和選擇方式；

（三）特許經(jīng)營權的經(jīng)營形式、主要內容、區(qū)域、范圍及期限；

（四）項目的經(jīng)濟技術指標；

（五）特許經(jīng)營項目的投資金額及出讓方式；

（六）特許經(jīng)營權的出讓金及其優(yōu)惠政策、保障措施；

（七）價格和投資回報的測算；

（八）產(chǎn)品或者服務的數(shù)量、質量和相關標準要求；

（九）臨時接管應急預案；

（十）其他應當明確的事項。

前款第（三）、（五）、（六）、（七）項中規(guī)定的特許經(jīng)營權出讓方式、出讓金、價格和投資回報測算以及招投標標底和拍賣底價，由行業(yè)主管部門會同財政、發(fā)改、國資、金融等行政管理部門測算經(jīng)審計部門審計后確定；第（四）項涉及項目建設的，還應當提供經(jīng)批準的項目建議書、項目核準咨詢意見和規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關行政管理部門的意見。

第十五條 行業(yè)主管部門應當自特許經(jīng)營權出讓方案批準之日起20日內，將特許經(jīng)營權出讓信息向社會公開發(fā)布。

第十六條 特許經(jīng)營權的申請人，除具備招標、拍賣、招募等文件規(guī)定的相關條件以外，還應當符合下列要求：

（一）具備相應的從業(yè)經(jīng)歷和良好的經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)聲譽；

（二）具有實施特許經(jīng)營項目必須的資金、設施、設備，或者可靠的資金來源以及相應的償債能力；

（三）有相應數(shù)量的技術、財務、經(jīng)營等關鍵崗位人員;

（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）有可行的經(jīng)營方案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條 行業(yè)主管部門應當依照下列程序確定特許經(jīng)營者：

（一）按照向社會公開發(fā)布的條件、程序和時限，受理特許經(jīng)營的申請；

（二）組織相關行政管理部門和專家成立評審委員會，負責資格審查和方案預審；

（三）根據(jù)特許經(jīng)營的出讓方式，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法組織實施。對采用協(xié)商、掛牌、競爭談判、招募等方式出讓特許經(jīng)營權的，由評審委員會通過質詢、公開答辯或者其他法定方式，擇優(yōu)確定特許經(jīng)營權的經(jīng)營者；

（四）向社會公示結果，公示時間不少于20日；

（五）公示期滿，沒有異議的，經(jīng)特許辦審查同意后，報相關授權主體批準。

行業(yè)主管部門應當自公示期滿之日起30日內與特許經(jīng)營者簽訂《特許經(jīng)營權出讓合同》，頒發(fā)特許經(jīng)營許可證，授予特許經(jīng)營者特許經(jīng)營權。

采取招標、拍賣等公開競爭方式出讓特許經(jīng)營權的，應當進入公共資源交易中心集中交易，統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一規(guī)范運作、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十八條 《特許經(jīng)營權出讓合同》應當與特許經(jīng)營權出讓方案的主要內容一致，并載明以下內容：

（一）行業(yè)主管部門、特許經(jīng)營者；

（二）特許經(jīng)營項目的名稱、內容、經(jīng)營形式、區(qū)域、范圍和有效期限；

（三）特許經(jīng)營權出讓金數(shù)額、支付方式和支付時限；

（四）特許經(jīng)營權出讓金以及減免，政策補貼或者其他優(yōu)惠政策措施；

（五）公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質量和標準及其價格和收費的確定方法、調整程序；

（六）投融資期限、方式，以及投資回報的方式；

（七）特許經(jīng)營項目設施的權屬與處置，維護和更新改造；

（八）特許經(jīng)營者的權利、義務和履約擔保；

（九）中止、變更或者終止特許經(jīng)營的條件、補償方案；

（十）特許經(jīng)營項目的安全管理、應急預案以及移交或者臨時接管的標準、方式和程序；

（十一）違約責任和爭議解決方式；

（十二）政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的內容；

（十三）未盡事宜的處理以及協(xié)議雙方認為應當約定的其他事項。

《特許經(jīng)營權出讓合同》中，授權主體和行業(yè)主管部門不得向特許經(jīng)營者承諾固定回報，不得為特許經(jīng)營者提供融資、貸款擔保和商業(yè)風險分擔，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十九條 簽訂合同的行政主管部門應當自《特許經(jīng)營權出讓合同》簽訂之日起30日內報特許辦備案。

第二十條 特許經(jīng)營者支付的特許經(jīng)營權出讓金等屬于政府非稅收入，納入同級財政預算，實行“收支兩條線”管理，并接受財政、審計監(jiān)督。

第二十一條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內享有下列權利：

（一）獨立經(jīng)營管理的權利，國家機關、社會團體和其他組織不得非法干預其正常經(jīng)營活動；

（二）根據(jù)《特許經(jīng)營權出讓合同》的約定，通過提供公共產(chǎn)品和服務而獲得合理收益，并承擔相應風險；

（三）符合條件的，享受有關優(yōu)惠政策和政府補貼；

（四）請求有關行政管理部門制止和排除侵害其特許經(jīng)營權的行為；

（五）對發(fā)展規(guī)劃和價格等的調整提出合理建議，并積極配合價格管理部門，做好實行政府定價和政府指導價的重要商品和服務價格的成本監(jiān)審及定價工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或《特許經(jīng)營權出讓合同》中約定的其他權利。

第二十二條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內應當履行下列義務：

（一）按照《特許經(jīng)營權出讓合同》，為社會提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質、高效、公平和價格合理的公共產(chǎn)品和服務；

（二）不得擅自以出租、轉讓、承包、掛靠等方式處置特許經(jīng)營權；

（三）不得擅自處分特許經(jīng)營權和特許經(jīng)營項目的土地、設施、設備及其他項目資產(chǎn)；

（四）不得利用自身優(yōu)勢地位妨礙其他特許經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動，不得強制、限定、阻礙用戶購買某種產(chǎn)品或者有其他侵害消費者合法權益的行為；

（五）對特許經(jīng)營項目建設、運營、維修、保養(yǎng)過程中有關資料進行收集、歸類、整理和歸檔；

（六）按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標準，對特許經(jīng)營項目進行安全管理；

（七）按照國家有關技術標準和規(guī)范，對設施、設備的運行進行維護和更新改造，確保設施完好，不得擅自改變設施、設備的功能和用途；

（八）接受行業(yè)主管部門對公共產(chǎn)品和服務質量的監(jiān)督檢查，提供咨詢服務，向公眾公示公共產(chǎn)品和服務的標準、價格等；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或《特許經(jīng)營權出讓合同》約定的其他義務。

第二十三條 特許經(jīng)營者在保證公共安全和保障經(jīng)營合法權益的情況下，應當允許其他經(jīng)營者按照規(guī)劃要求連接其投資建設或者經(jīng)營管理的公用設施。

特許經(jīng)營者因建設和維護公用設施需進入某一區(qū)域和建（構）筑物時，應當事先與權利人協(xié)商。

對公用設施進行建設、改造或維護以及場站設置和管線建設、改造時，特許經(jīng)營者應當服從有關行政管理部門的總體安排，并遵守相關道路和綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章。因緊急情況需要搶修時，特許經(jīng)營者可以先實施搶修，同時告知有關行政管理部門，并補辦有關手續(xù)。

第二十四條 實行特許經(jīng)營的公共產(chǎn)品和服務的價格應當保持相對穩(wěn)定。價格行政主管部門應當按照國家政策的規(guī)定和要求，依據(jù)社會平均成本、特許經(jīng)營者合理收益、社會承受能力以及其他相關因素，依法組織聽證，確定或者調整特許經(jīng)營項目的價格。

特許經(jīng)營者應當按照經(jīng)批準的特許經(jīng)營項目價格標準向用戶收取費用。

第二十五條 特許經(jīng)營期限內，特許經(jīng)營者變更股權的，應當經(jīng)行業(yè)主管部門同意，且受讓方應當符合特許經(jīng)營權的授權資格條件，不符合條件的不能受讓。

特許經(jīng)營期限內，未經(jīng)行業(yè)主管部門同意，特許經(jīng)營者不得轉讓特許經(jīng)營權。

第二十六條 有下列情形之一的，特許經(jīng)營者應當配合，行業(yè)主管部門應當以特許經(jīng)營者取得特許經(jīng)營權時的成本為基數(shù)，扣除按照實際使用年限計算的折舊后，給予合理補償：

（一）已獲特許經(jīng)營權的市政公用設施因公共利益需要而依法被征用；

（二）承擔政府公益性指令任務，按照行業(yè)主管部門的要求，超出特許經(jīng)營協(xié)議的約定提供免費或者優(yōu)惠的特許經(jīng)營產(chǎn)品和服務；

（三）在特許經(jīng)營期限內，因法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，提前收回特許經(jīng)營權并解除合同的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十七條 特許經(jīng)營期限屆滿前6個月，行業(yè)主管部門應當按照本辦法的規(guī)定，重新進行特許經(jīng)營權的出讓。

原特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期限內提供了符合《特許經(jīng)營權出讓合同》所約定或者法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的公共產(chǎn)品和服務的，在同等條件下享有優(yōu)先受讓權。

第二十八條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期限內單方提出解除合同的，應當提出書面申請，行業(yè)主管部門應當自收到申請之日起3個月內作出答復。

在行業(yè)主管部門同意解除合同前，特許經(jīng)營者應當保證正常的經(jīng)營與服務。

第二十九條 特許經(jīng)營者有下列情形之一的，行業(yè)主管部門應當責令其限期改正；逾期未改正的，經(jīng)特許辦審查同意，報特許委批準后終止《特許經(jīng)營權出讓合同》，撤銷其特許經(jīng)營權，并按照《特許經(jīng)營權出讓合同》的約定實施臨時接管：

（一）未經(jīng)實施機關同意，出租、轉讓特許經(jīng)營權或者采取承包、掛靠等方式變相轉讓特許經(jīng)營權的；

（二）擅自變更股權，或者因轉讓股權而出現(xiàn)不符合《特許經(jīng)營權出讓合同》約定的授權資格條件的；

（三）超出《特許經(jīng)營權出讓合同》約定范圍，從事特許經(jīng)營活動的；

（四）未達到《特許經(jīng)營權出讓合同》約定的公用事業(yè)產(chǎn)品、服務的標準和要求，嚴重影響公眾利益的；

（五）擅自將市政公用設施和所經(jīng)營的公共財產(chǎn)進行抵押、質押、出租、轉讓、挪用的；

（六）因經(jīng)營管理不善，造成重大安全責任事故的；

（七）因經(jīng)營管理不善，財務狀況嚴重惡化，危及公眾利益的；

（八）不按城市規(guī)劃建設、改造和維護公用設施的；

（九）擅自停產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)的；

（十）《特許經(jīng)營權出讓合同》約定的其他情形；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 行業(yè)主管部門應當制定特許經(jīng)營項目的應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時，應當采取有效措施或者臨時接管措施，保證公共產(chǎn)品或者服務的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

有下列情形之一的，行業(yè)主管部門應當成立臨時接管委員會，報特許委批準，依法對被接管的特許經(jīng)營項目實施臨時接管，并對特許經(jīng)營者的資產(chǎn)狀況進行審查監(jiān)督，責令其限期移交全部特許經(jīng)營資產(chǎn)和檔案：

（一）法律、法規(guī)和國家政策調整，為了公共利益的需要，授權主體解除《特許經(jīng)營權出讓合同》的；

（二）出現(xiàn)不可抗力，特許經(jīng)營者無法繼續(xù)經(jīng)營，并經(jīng)行業(yè)主管部門同意的；

（三）特許經(jīng)營期限屆滿或者特許經(jīng)營權被撤銷的，新的特許經(jīng)營者尚未產(chǎn)生的；

（四）行業(yè)主管部門同意特許經(jīng)營者單方解除合同后，新的特許經(jīng)營者尚未產(chǎn)生的；

（五）需要實施臨時接管的其他情形。

實施臨時接管后，臨時接管委員會應當采取有效措施保證被接管的特許經(jīng)營項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并自臨時接管之日起3個月內，由行業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定的出讓程序重新確定新的特許經(jīng)營者。

第三十一條 行業(yè)主管部門在作出撤銷特許經(jīng)營權決定之前，應當書面通知特許經(jīng)營者，特許經(jīng)營者有權要求舉行聽證。

特許經(jīng)營者可以自收到書面通知之日起5日內，提出書面申辯或者要求舉行聽證。特許經(jīng)營者要求舉行聽證的，行業(yè)主管部門應當自收到書面申請之日起20日內組織聽證。

在作出撤銷特許經(jīng)營權決定之后，特許經(jīng)營者對決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條 發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、民政、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理等行業(yè)主管部門應當加強對事權范圍內特許經(jīng)營權的監(jiān)督管理，對特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營管理和服務中違反相關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第三十三條 國家機關及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；

（二）對不符合法定條件的競標者、競拍者等授予特許經(jīng)營權或者不按程序實施特許經(jīng)營權出讓的；

（三）妨礙經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受經(jīng)營者的財物，謀取其他不正當利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第三十四條 本辦法自2014年12月1日起施行。本辦法施行前已合法取得特許經(jīng)營權而未完善相關手續(xù)的項目，由相關行業(yè)主管部門報授權主體批準后，完善相關手續(xù)。