民政部關(guān)于開展部管社會組織專項監(jiān)督檢查的通知
2015-05-15443
索 引 號
40000169-4/2015-00005
主題分類
其他文件
信息來源
監(jiān)察局
發(fā)布日期
2015-05-15
主 題 詞
民政 社會組織 檢查 通知
文 號
民函〔2015〕166號
民政部關(guān)于開展部管社會組織專項監(jiān)督檢查的通知
部管各社會組織:
為加強部管社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè),民政部決定對部管社會組織開展專項監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查范圍
對民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會組織(43家社會團體、48家民辦非企業(yè)單位、60家基金會)全面開展監(jiān)督檢查,并對民政部承擔(dān)全部主管職責(zé)的49家社會組織(22家社會團體、19家民辦非企業(yè)單位、8家基金會)進行重點抽查。
二、檢查內(nèi)容
(一)執(zhí)行中組部《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》(中組發(fā)〔2014〕11號)情況。
1.部管社會組織中退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量,其中中央、民政部管理的退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量。兼職人員是否按干部管理權(quán)限審批或備案,是否存在超齡、超屆任職問題,是否兼任法定代表人、牽頭成立新的社會組織或兼任境外社會組織職務(wù)等;
2.經(jīng)批準兼任社會組織職務(wù)的退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部,是否存在利用個人影響要求黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提供辦公用房、車輛、資金等問題,是否以社會組織名義違規(guī)從事營利性活動,是否存在強行要求入會或違規(guī)收費、攤派、強制服務(wù)、干預(yù)會員單位生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題;
3.兼職期間是否從社會組織領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他利益,是否領(lǐng)取補貼,對確需的工作經(jīng)費是否存在超過規(guī)定標準和實際支出等問題;
4.兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關(guān)工作經(jīng)費等,干部本人是否以書面形式報所在單位黨委(黨組);
5.中央管理的干部退(離)休后兼任社會組織職務(wù),是否經(jīng)所在單位黨委(黨組)審批并報中組部備案同意,兼職社會組織是否符合要求;
6.對退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題的清理情況。
(二)社會組織及其負責(zé)人遵紀守法情況。
1.是否存在負責(zé)人或工作人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn),通過關(guān)聯(lián)方交易牟取私利,揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題;
2.是否存在設(shè)立“小金庫”問題;
3.開展技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)情況;
4.開展評比、達標、表彰活動,舉辦研討會、論壇、展會、博覽會活動情況;
5.是否存在向企事業(yè)單位派捐索賄、強拉贊助等問題;
6.是否存在強制企事業(yè)單位接受服務(wù),并擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等問題;
7.是否設(shè)立分支機構(gòu),并以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等;
8.負責(zé)人變動情況是否按規(guī)定備案;
9.社會團體是否存在強制企事業(yè)單位入會并收取會費問題。
(三)在部管社會組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項規(guī)定精神情況。
1.是否存在公款吃喝問題;
2.是否存在公款國內(nèi)、出國(境)旅游,以及擅自變更路線、延長時間等問題;
3.是否存在配備使用公務(wù)用車問題;
4.是否存在領(lǐng)取津(補)貼或福利問題;
5.是否存在收送禮品禮金問題。
(四)十八大以來本社會組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取的措施、取得的成效、存在的問題;被駐部紀檢組、直屬機關(guān)紀委查處有關(guān)違紀問題的整改情況。
三、時間安排
第一階段:動員部署。
5月21日上午9點在民政部多功能廳召開動員會,151家部管社會組織主要負責(zé)人參加。
第二階段:自查自糾(5月21日至27日)。
民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會組織全面開展自查,填寫《部管社會組織自查表》(附件1)、《退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會組織兼職情況登記表》(附件2),形成自查報告,并于5月28日前將表格和自查報告報駐部紀檢組。
第三階段:重點抽查(5月28日至6月15日)。
1.檢查組組成:由中央紀委駐民政部紀檢組、部民間組織管理局、直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀委等單位組成8個檢查組,進行實地檢查(分組名單見附件3)。
2.檢查方式:主要采取召開座談會、查閱資料、個別談話等方式。一是召開座談會,聽取社會組織負責(zé)人關(guān)于自查情況的匯報,了解有關(guān)情況;二是查閱資料,現(xiàn)場查閱社會組織會計賬簿、制度規(guī)范、工作文件等;三是個別談話,與社會組織工作人員談話了解情況;四是公布舉報電話和電子郵箱,接受信訪舉報。
對沒有進行重點抽查的社會組織,通過召開座談會了解自查情況,聽取對社會組織監(jiān)督管理工作的意見建議。
四、檢查要求
(一)各社會組織要高度重視,及時將此次專項監(jiān)督檢查要求傳達到社會組織每位工作人員并在其網(wǎng)站進行公告,公布舉報電話和舉報郵箱。
(二)各社會組織要圍繞檢查內(nèi)容全面開展自查,按時完成自查任務(wù),要根據(jù)自查情況形成報告,報告要對檢查內(nèi)容一一作出回應(yīng),按照規(guī)定時間和要求提交自查表和自查報告。
(三)重點抽查時間為5月28日至6月15日。在此期間,重點抽查的社會組織駐會負責(zé)人、民政部退(離)休干部兼職負責(zé)人、秘書長以及財務(wù)人員原則上要在會。除提供檢查內(nèi)容涉及的材料外,還要提供社會組織工作人員名單和2013、2014年度財務(wù)賬目。要將相關(guān)資料準備齊全,供檢查組抽查。要為檢查組提供必要的辦公條件。具體時間和人員另行告知。
舉報電話:駐部紀檢組58123386
舉報郵箱:mzbwsjb@mca.gov.cn
聯(lián) 系 人:徐曉輝 58123377 ;袁 杰 58123376
電子郵箱:mzbjcj@126.com
附件:
2.退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會組織兼職情況登記表.doc
民政部
2015年5月15日
文章轉(zhuǎn)載來源:https://xxgk.mca.gov.cn:8445/gdnps/pc/content.jsp?id=116385&mtype=