民政部 財政部關(guān)于規(guī)范全國性社會組織年度財務(wù)審計工作的通知

各全國性社會組織、各會計師事務(wù)所：

為提高社會組織的財務(wù)管理和會計工作水平，增強年度檢查的監(jiān)管效果，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號）和《民間非營利組織會計制度》（財會〔2004〕7號）等法規(guī)文件的相關(guān)要求，現(xiàn)就在民政部登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織（以下簡稱社會組織）年度財務(wù)審計工作有關(guān)事宜通知如下：

一、社會組織在接受年度檢查時，應當按照登記管理機關(guān)的要求報送會計師事務(wù)所出具的年度審計報告。登記管理機關(guān)為履行監(jiān)管職責，可以同時出資委托會計師事務(wù)所對社會組織進行年度財務(wù)抽審。

二、為營造公平競爭的市場環(huán)境，除基金會、境外基金會代表機構(gòu)和其他具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體應當按照《關(guān)于加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》（財會〔2011〕23號）的規(guī)定選聘會計師事務(wù)所外，其他社會組織可以自主選聘經(jīng)財政部門批準設(shè)立的會計師事務(wù)所對本單位的年度財務(wù)工作進行審計。

三、各社會組織應當積極配合會計師事務(wù)所的審計工作，及時提供審計所需資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責。社會組織應當以年度審計工作為契機，加強項目管理、收支管理和成本核算，不斷提高財務(wù)管理水平和會計工作水平。

四、承接社會組織審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所應當按照法律法規(guī)和委托方要求，組織具有勝任能力的審計人員開展工作，嚴格遵守審計準則和職業(yè)道德的規(guī)定，認真完成年度審計工作，對審計報告的真實性和合法性負責。

五、社會組織年度審計報告應當符合中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則和登記管理機關(guān)的相關(guān)規(guī)定。年度審計報告所附財務(wù)報告應當包含社會組織自身及所設(shè)立的分支（代表）機構(gòu)的全部收支情況。不符合要求的年度審計報告，登記管理機關(guān)不予受理。

六、社會組織審計業(yè)務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。鼓勵會計師事務(wù)所對部分確有困難的社會組織適當減免審計費用，提供公益審計服務(wù)。

七、登記管理機關(guān)為履行監(jiān)管職責對社會組織進行年度財務(wù)抽審時，應當根據(jù)政府采購制度有關(guān)規(guī)定選聘會計師事務(wù)所，并按照國庫集中支付管理制度和合同約定，將審計費用支付給受托會計師事務(wù)所。

八、對在財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的社會組織違法違規(guī)行為，由登記管理機關(guān)和相關(guān)部門依法予以查處。對于違背注冊會計師執(zhí)業(yè)準則，為社會組織出具虛假審計報告的會計師事務(wù)所，由財政部門依法予以處理。

九、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

民政部     財政部

2015年2月25日

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