云南省民政廳辦公室關(guān)于開展2022年度全省性社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作的通知

各省級(jí)社會(huì)組織：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。根據(jù)民政部《關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2007〕127號(hào)）、《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（民政部令第39號(hào)）、《云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（云民民〔2011〕29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省民政廳決定開展2022年度省級(jí)基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）等級(jí)評(píng)估?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估對(duì)象條件

（一）凡依法在云南省民政廳登記成立，符合《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》《云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、基金會(huì)，且不存在以下不符合評(píng)估條件的，可申請(qǐng)報(bào)名參加評(píng)估。

全省性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和基金會(huì)有下列情形之一的，不報(bào)名參加本次評(píng)估：

1.2020年7月1日以后登記成立的；

2.2021年度未參加年度檢查的（慈善組織未履行2021年度工作報(bào)告報(bào)送義務(wù)的）；

3.2021年度年度檢查結(jié)論為不合格或者近2年連續(xù)基本合格的；

4.2021年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.正在被有關(guān)部門立案調(diào)查的；

6.其他不符合評(píng)估條件的。

（二）參加評(píng)估的社會(huì)組織在評(píng)估期間發(fā)生與宗旨嚴(yán)重背離的事件，或者其活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評(píng)估資格。

二、評(píng)估內(nèi)容

依據(jù)云南省2022年度社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則，對(duì)參評(píng)的社會(huì)組織進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)體系采取千分制，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)評(píng)價(jià)5個(gè)方面。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)

云南省民政廳按評(píng)估程序規(guī)定要求，設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估和復(fù)核工作。采取政府購買服務(wù)方式委托第三方云南省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作和評(píng)估工作的組織實(shí)施。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，客觀、公正地開展評(píng)估工作，接受評(píng)估對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)評(píng)估中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。

四、評(píng)估程序

評(píng)估遵循社會(huì)組織提出評(píng)估申請(qǐng)、評(píng)估委員會(huì)審核資格和進(jìn)行公示、社會(huì)組織自我評(píng)估、社會(huì)評(píng)估、評(píng)估專家實(shí)地考察初評(píng)、評(píng)估委員會(huì)審定評(píng)估等級(jí)、異議復(fù)核、公示評(píng)估結(jié)果、省民政廳確認(rèn)公告、頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾的基本程序進(jìn)行。

五、評(píng)估時(shí)間安排

1.準(zhǔn)備階段：2023年3月，制定評(píng)估工作方案。

2.預(yù)報(bào)名階段：2023年4月中旬通過云南省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)微信公眾號(hào)發(fā)布評(píng)估預(yù)報(bào)名通知（已發(fā)布）。

3.申報(bào)階段：已參加預(yù)報(bào)名的社會(huì)組織下載《云南省社會(huì)組織評(píng)估申報(bào)表》（附件1）和《云南省省級(jí)社會(huì)組織評(píng)估承諾書》（附件2），填寫蓋章掃描后于8月20號(hào)以前報(bào)送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com。（具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)）

4.資格審查階段：評(píng)估辦公室按照?qǐng)?bào)名時(shí)間順序?qū)Ψ蠗l件的社會(huì)組織進(jìn)行初審，報(bào)云南省民政廳審核后，確認(rèn)參評(píng)名單并在云南省民政廳官網(wǎng)（http://ynmz.yn.gov.cn/preview/ynmzt/index.jhtml）上公示。

5.自我評(píng)估及社會(huì)評(píng)估階段：2023年9月，通過資格審查的基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和社會(huì)團(tuán)體對(duì)照《評(píng)估指標(biāo)》、《評(píng)估需要提供的主要材料》進(jìn)行自評(píng)并準(zhǔn)備資料。指標(biāo)體系中社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)，向相關(guān)單位或人員（理事、監(jiān)事、會(huì)員、工作人員、捐贈(zèng)人、受益人、業(yè)務(wù)主管單位等）發(fā)放的評(píng)價(jià)調(diào)查表連同其他需要提供的材料整理成冊(cè)，一并掃描PDF版后發(fā)送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com，紙質(zhì)版留實(shí)地評(píng)估時(shí)提交專家組查閱。

6.實(shí)地考察和初評(píng)階段：2023年9月，評(píng)估辦公室組織專家組進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng)，并將初評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)估委員會(huì)。

7.確認(rèn)評(píng)估等級(jí)及異議復(fù)核階段：2023年10月，評(píng)估委員會(huì)對(duì)初評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行表決，確認(rèn)評(píng)估等級(jí)，并在云南民政網(wǎng)進(jìn)行公示。參評(píng)社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自公示之日起15日內(nèi)以書面形式向評(píng)估委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和證明材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核的初審，并報(bào)復(fù)核委員會(huì)復(fù)核。復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。

8.評(píng)估結(jié)論公示階段：2023年11月，省民政廳確認(rèn)評(píng)估等級(jí)，向社會(huì)發(fā)布公告，向獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)牌匾、證書，并將獲得5A級(jí)等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)民政部備案。

六、評(píng)估等級(jí)及結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A（AAAAA）級(jí)、4A（AAAA）級(jí)、3A（AAA）級(jí)、2A（AA）級(jí)、1A（A）級(jí)。其中5A等級(jí)的評(píng)估結(jié)論需要報(bào)民政部備案。

評(píng)估等級(jí)有效期為5年。評(píng)估等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織出現(xiàn)《云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》第39條規(guī)定的情形之一，由民政部門做出降低或者取消評(píng)估等級(jí)的處理。獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格；獲得4A以上等級(jí)的社會(huì)組織可以在年度檢查時(shí)，簡化年度檢查程序。

七、評(píng)估工作要求

（一）社會(huì)組織評(píng)估是登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督管理、提升社會(huì)組織自身能力和公信力建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化管理的重要手段，也是落實(shí)中辦、國辦關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見有關(guān)要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)組織體系建設(shè)的重要舉措。各參評(píng)社會(huì)組織要嚴(yán)格按照《云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》規(guī)定，把此次評(píng)估作為加強(qiáng)自身能力素質(zhì)和提升公信力的契機(jī)，認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，按期報(bào)送評(píng)估材料，積極申報(bào)參加評(píng)估。

（二）負(fù)責(zé)評(píng)估的評(píng)估委員會(huì)、辦公室、復(fù)核委員會(huì)以及受聘參加評(píng)估的評(píng)估專家等相關(guān)人員，必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，保證評(píng)估工作公平公正公開。在此次評(píng)估工作中，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評(píng)估結(jié)果有失公正的，取消其評(píng)估委員會(huì)委員或者評(píng)估專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)估申報(bào)書、等級(jí)證書、牌匾式樣等，均按照云南省民政廳要求統(tǒng)一制作。評(píng)估工作結(jié)束后，參評(píng)社會(huì)組織要堅(jiān)持以評(píng)促建的原則，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)自身規(guī)范化建設(shè)和提升業(yè)務(wù)水平。

（四）社會(huì)組織參與等級(jí)評(píng)估，不向參評(píng)社會(huì)組織收取評(píng)估費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)從財(cái)政安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

聯(lián)系人及電話：胡培方 0871—65731321，13888277666；王娟0871—65732132，15812054576；聯(lián)系地址：昆明市盤龍區(qū)白云路538號(hào)2號(hào)樓612室；

郵箱：  ynsshzzcjh@qq.com。

附件1：云南省社會(huì)組織評(píng)估申報(bào)表

附件2云南省省級(jí)社會(huì)組織評(píng)估承諾書

云南省民政廳

2023年8月14日

（此件公開發(fā)布）

文章來源：https://www.yn.gov.cn/zcwjk/html/2023/wjkformal_1103/47570.html