日前，昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市構建親清政商關系行為清單》（以下簡稱《清單》）的通知，公開列出政商交往的正面清單和負面清單，以制度形式細化規(guī)范黨政機關及其公職人員與企業(yè)及其經(jīng)營者之間交往行為。

同時，《清單》還進一步對我市民營經(jīng)濟人士的行為準則和道德規(guī)范列出“紅黑榜”，推動構建親而有度、清而有為的親清政商關系，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好營商環(huán)境，促進昆明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

正面清單

鼓勵公職人員主動了解企業(yè)所需

根據(jù)《清單》內(nèi)容，正面清單一共9條，包括:

為了解行業(yè)發(fā)展情況、聽取意見建議，參加民營企業(yè)、商（協(xié)）會舉辦的座談會、交流會、茶話會、年會等各類公開活動；

為推動企業(yè)或行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，參加民營企業(yè)、商（協(xié)）會舉辦的考察調(diào)研、產(chǎn)品推介等活動，按有關差旅規(guī)定執(zhí)行；

為解決民營企業(yè)困難，開展上門服務、政策宣講、業(yè)務知識解讀或開展民營企業(yè)、商（協(xié)）會的黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研等，可在企業(yè)、商（協(xié)）會按工作餐標準用餐并按規(guī)定繳納餐費；

組織民營企業(yè)、商（協(xié)）會參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務、促進投融資的展銷會、推進會等經(jīng)貿(mào)活動，按國內(nèi)商務接待管理辦法執(zhí)行；

組織民營企業(yè)、商（協(xié)）會參加政策宣傳、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)提升和推廣應用新技術、新模式等培訓活動，參照有關培訓管理辦法執(zhí)行；

邀請企業(yè)界人士就地方經(jīng)濟社會發(fā)展、招商引資、涉企政策制定、民營企業(yè)和商（協(xié)）會發(fā)展等重點工作進行研究協(xié)商、調(diào)研，組織開展與民營經(jīng)濟人士交心談心活動，可按國內(nèi)商務接待管理辦法安排公務或工作用餐；

獲得省級以上“優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”、市級以上“優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)暨雙優(yōu)雙百排序”榮譽稱號的企業(yè)家，市領導進行走訪慰問；

與海外和港澳臺工商界人士公務交往中，確因禮節(jié)禮儀需要贈送禮品的，按照厲行節(jié)約原則，可贈送能夠代表地方特色形象的禮節(jié)性禮品；其他符合規(guī)定的活動等。

正面清單提出，民營經(jīng)濟人士要做愛國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范，具體包括5條細則：

堅定信念、愛黨愛國，堅持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚企業(yè)家精神；

熱愛昆明、服務發(fā)展，堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，堅守實業(yè)主業(yè)，主動融入?yún)^(qū)域性國際中心城市建設，講真話、建諍言、作貢獻；

依法治企、依法辦會，合理訴求、理性維權，通過正常渠道反映困難問題，運用法律武器維護合法權益；

致富思源、義利兼顧，自覺履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)、社會公益、鄉(xiāng)村振興，主動參與社會治理、文明創(chuàng)建；

厲行節(jié)約、反對浪費，克服享樂主義和奢靡之風，做到富而有德、富而有愛、富而有責。

負面清單

厘清“邊界”實現(xiàn)政商坦蕩交往

《清單》公布了政商交往過程中的10條負面清單，以制度形式厘清政商交往邊界，讓干部坦坦蕩蕩、堂堂正正地與企業(yè)家交往。

10條負面清單對全市各級黨政機關公職人員的嚴禁行為進行了明確，包括:

對民營企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐，政務服務中故意刁難、推諉扯皮、吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為，干預和插手企業(yè)正常經(jīng)營管理等；

收受企業(yè)、商（協(xié)）會給付的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、消費卡，以及可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈和象征性低價付費的物品；

接受企業(yè)、商（協(xié)）會邀請出入私人會所或參與由企業(yè)支付費用的旅游、健身、娛樂等活動，或以調(diào)研為名變相參與企業(yè)組織的旅游觀光、休閑度假等活動；

以無償、象征性支付錢款等方式借用企業(yè)、商（協(xié)）會資產(chǎn)，由企業(yè)、商（協(xié)）會報銷、支付應由單位或個人負擔的費用，或?qū)⑸鲜鲑M用轉嫁給企業(yè)、商（協(xié)）會；

違反規(guī)定在企業(yè)、商（協(xié)）會中兼職任職，領取薪酬、獎金、津貼等報酬，以及違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股權、證券、私募基金等；

允許或默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬，違反規(guī)定向企業(yè)、商（協(xié)）會提供商品、勞務等可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；

安排或默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬，在企業(yè)、商（協(xié)）會掛名領薪、由企業(yè)代繳醫(yī)保社保等；

以政府換屆、領導干部崗位調(diào)整和管理體制調(diào)整等原因，擅自改變或拒不履行政府、國有企事業(yè)單位等與企業(yè)依法簽訂的各類合同、協(xié)議；

干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不按程序?qū)ζ髽I(yè)負責人采取留置、拘留、逮捕等措施，不按程序查封、扣押、凍結涉案企業(yè)財物，不按程序發(fā)布影響企業(yè)聲譽的報道；

其他違反黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)范性文件要求的行為等。

此外，負面清單也對民營經(jīng)濟人士行為進行約束，列出7個“嚴禁”，分別是:

給予黨政機關公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人財物或其他好處；

贈予黨政機關公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人企業(yè)股份及其他資產(chǎn)，或為上述人員代持企業(yè)股份及其他資產(chǎn)；

以賭博或其他形式向黨政機關公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人輸送利益；

違規(guī)安排離職辭職的領導干部到企業(yè)任職；

以不正當渠道或非法手段影響機關單位干部人事任免、公共決策、公務執(zhí)行；

違反社會公序良俗的行為；

其他違反黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)范性文件要求的行為。

（來源：昆報頭條）