黃璜，江蘇漣水縣紅窯人。1946年參加革命工作，1949年入黨。曾任中共寧夏回族自治區(qū)黨委書記、寧夏軍區(qū)第一書記。建國(guó)后歷任華東局機(jī)要員、安徽省委機(jī)要處臺(tái)長(zhǎng)、安慶地委機(jī)要科科長(zhǎng)、安慶地委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任、望江縣委書記處書記、安徽省委組織部一級(jí)巡視員?！拔母铩焙笕伟不帐≈睓C(jī)關(guān)處長(zhǎng)、無(wú)為縣委第一副書記、六安地委常委兼霍邱縣委書記、六安地委副書記。1983年3月任中共安徽省委書記、安徽省軍區(qū)第一政委。1987年7月任江西省副省長(zhǎng)。1989年12月任中共寧夏回族自治區(qū)黨委書記、寧夏軍區(qū)第一書記。中共十二屆、十四屆中央委員，第六屆、第七屆全國(guó)人大代表，全國(guó)政協(xié)第九屆委員會(huì)常委。全國(guó)政協(xié)第十屆委員會(huì)常委 。

小引

21世紀(jì)庚子年初秋，我去北京萬(wàn)壽路黃璜書記家看望他，并順道贈(zèng)送我的自傳和畫冊(cè)。87歲的他仍然精神矍鑠，聊起了在寧夏的一些往事。我感佩他驚人的記憶力，說(shuō)到固海揚(yáng)水?dāng)U灌工程、鹽環(huán)定揚(yáng)水寧夏段工程，一些細(xì)節(jié)記得清清楚楚；我感佩他強(qiáng)烈的使命感，他不僅回憶閩寧村、華西村、吊莊當(dāng)年建設(shè)的思路與舉措，而且一直在關(guān)注移民的生存和發(fā)展，他希望和我合寫一篇關(guān)于寧夏扶貧的文章。

回到家里，我重讀黃璜的《百感集》，第四部分是“拼搏在塞上”，標(biāo)題撞擊著塵封的記憶，我的思緒回到了寧夏九十年代的時(shí)空，久久沉浸在當(dāng)年一起拼搏的情景之中。

當(dāng)晚，看到網(wǎng)上流傳的文章：《被那個(gè)時(shí)代和群眾用口刻碑：這三位安徽省委書記做了什么？》，作家彭勁秀從擔(dān)任過(guò)省委書記17人中挑選出最為崇敬的三位：李葆華、萬(wàn)里和黃璜。

文中記述了黃璜與“傻子瓜子”的故事。當(dāng)年，安徽出了經(jīng)營(yíng)“傻子瓜子”的年廣久，成為全國(guó)雇工最多，規(guī)模最大的私營(yíng)企業(yè)，從而引起了姓“資”姓“社”的激烈爭(zhēng)論。年廣久不止一次被相關(guān)部門關(guān)押過(guò)，而且準(zhǔn)備再次拘押他，他非常害怕，便給上任剛滿一周年的黃璜寫了信。收到信后第4天，即1984年3月31日黃璜就復(fù)了信?；匦欧Q呼年廣久為“同志”，肯定了他經(jīng)辦企業(yè)的積極作用，對(duì)其反映問(wèn)題，承諾給予解決。黃璜的回信在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表后，一石激起千層浪，大大鼓舞和促進(jìn)了全省乃至影響全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我由黃璜對(duì)傻子瓜子的支持聯(lián)想到他在寧夏抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；從他1961年對(duì)安徽楊林公社的“災(zāi)情調(diào)查”聯(lián)想到在寧夏對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民的幫助；從他1961年主持甄別釋放安徽望江縣公安部門關(guān)押的187人聯(lián)想到在寧夏謹(jǐn)慎穩(wěn)妥處理民族宗教問(wèn)題；從他1978年在安徽無(wú)為推行家庭承包聯(lián)想到在寧夏對(duì)提高農(nóng)民生活水平的重視……雖然時(shí)空不同地域迥異，但我梳理出了一脈相承的內(nèi)在邏輯！

夜已深，我思考著扶貧文章的框架，下意識(shí)想起一件多年難以釋懷的事。1997年，換屆前離開(kāi)寧夏工作崗位回到北京的黃璜，中央又提名他為全國(guó)人大代表候選人，分配到寧夏選舉。黃璜在差額選舉中意外落選了。對(duì)于一個(gè)矢志把畢生精力奉獻(xiàn)于為人民服務(wù)崇高事業(yè)、把工作一線崗位最后寶貴時(shí)光的汗水完全拋灑在寧夏大地上的他，這件事造成的傷害和委屈是可以想象到的。但當(dāng)時(shí)我作為自治區(qū)主席候選人提名不久，對(duì)少數(shù)人不顧全大局的做法不便多說(shuō)什么，無(wú)能為力無(wú)所作為的尷尬使我郁悶。可黃書記從來(lái)沒(méi)有對(duì)我提起這件事，他經(jīng)歷滄桑后的豁然，他坦蕩與大度的胸懷，又一次讓我肅然起敬，并產(chǎn)生為老領(lǐng)導(dǎo)做點(diǎn)什么的想法。我覺(jué)得僅就扶貧一個(gè)問(wèn)題合寫文章，難以充分表達(dá)八年共處中我對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)言傳身教的感受，他為人善良厚道仁忍的品格，改革開(kāi)放超前開(kāi)拓的意識(shí)，工作求真務(wù)實(shí)抓住不放的精神，廉潔奉公堅(jiān)定不移的黨性原則和深植于心的為民情懷，已經(jīng)沉淀升華為我們這些在寧夏工作了幾十年，與他共處八年的老同志一段美好的記憶，并為許多寧夏人念念不忘。

我認(rèn)為，人們對(duì)擔(dān)任過(guò)黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，往往是在他們離開(kāi)工作崗位，經(jīng)過(guò)時(shí)間之沉淀和歷史比對(duì)，才會(huì)得出比較客觀的結(jié)論。

黃璜離開(kāi)寧夏已經(jīng)二十四年了，我決定趁這次機(jī)會(huì)執(zhí)筆對(duì)黃璜在寧夏工作的主要方面做一簡(jiǎn)要介紹，并從這個(gè)側(cè)面追憶中國(guó)改革開(kāi)放前三十年中期，黃璜書記和白立忱主席帶領(lǐng)寧夏各級(jí)黨政班子，團(tuán)結(jié)全區(qū)回漢人民，知難而進(jìn)，奮力開(kāi)拓的艱辛步履。必須說(shuō)明的是，這一代創(chuàng)造者用智慧和辛勞書寫的華章，已經(jīng)毫無(wú)例外地存續(xù)在寧夏人民奮斗的歷史之中。

當(dāng)然，老領(lǐng)導(dǎo)惦記的扶貧工作仍然是重點(diǎn)。于是，我反復(fù)重溫自己履職歲月中與黃璜書記相處的許多往事，終于形成了這篇文章。

黃河經(jīng)濟(jì)

黃璜是老革命。1946年，13歲的他在江蘇漣水老家參加新四軍。此后，南來(lái)北往，轉(zhuǎn)戰(zhàn)各地，經(jīng)歷了部隊(duì)、地方多個(gè)崗位的艱苦鍛煉，終于脫穎而出，1983年被破格提拔為安徽省委書記，后遭到不公正對(duì)待，他憑著堅(jiān)定的信仰和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，憑著對(duì)清白和操守的堅(jiān)守與自信，1987年7月調(diào)任江西省副省長(zhǎng)，1989年接到遠(yuǎn)征大西北，出任寧夏回族自治區(qū)黨委書記的任命。他寫到：“從紅土地來(lái)到黃土地，從井岡山來(lái)到六盤山，直至賀蘭山下，我應(yīng)該做長(zhǎng)期打算，踏踏實(shí)實(shí)地去干點(diǎn)實(shí)事、好事。作為我的長(zhǎng)期打算，不只是時(shí)間概念，還有充實(shí)的內(nèi)容和要求?！?/span>

1990年1月正值塞上的數(shù)九寒天，懷著滿腔熱情的黃璜在8日這天舉家抵達(dá)銀川，同行的是四代七口人。對(duì)此，淳樸的寧夏人表示了歡迎和贊揚(yáng)。

“民不富，國(guó)不強(qiáng)，我們心不安”。黃璜幾十年一直堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研的工作方法，到銀十天后他就深入基層。首先來(lái)到貧困山區(qū)同心縣王團(tuán)鄉(xiāng)大彎村古陽(yáng)彎合作社，他親切地對(duì)黨支書說(shuō)：“我和你們商量一下，這樣的地方怎樣才能讓群眾生活好過(guò)些？”他對(duì)縣上的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“要抓富民，民富才能國(guó)強(qiáng)。民不富，國(guó)不強(qiáng)，我們心不安。要用這樣的思想，來(lái)改造客觀世界和主觀世界；要用這樣的思想，去調(diào)整各種利益關(guān)系；要用這樣的思想，改進(jìn)我們的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)?！?

他想盡快跑遍寧夏城鄉(xiāng)山川。先是抓緊踏訪固原山區(qū)的溝溝坎坎，接著飽攬銀川平原塞上江南的渠系田疇，每到一地，他多問(wèn)多思寡言。記得我在銀南行署任專員時(shí)，陪他到中衛(wèi)調(diào)研，縣上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)地方口音重，他聽(tīng)不懂時(shí)很著急，就把臉轉(zhuǎn)向我，我明白書記的意思就當(dāng)起了臨時(shí)翻譯。當(dāng)然，沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間，他就熟悉寧夏方言了。調(diào)研中一次吃飯，上了一盤大塊手抓羊肉，從南方來(lái)到大西北，很少吃羊肉的黃璜感到不解，問(wèn)我為何不把肉切碎一些，我啰嗦半天欲講清楚這種吃法的緣由，記得把他也惹笑了。

黃璜深入調(diào)研的頻率和成效，引起了媒體的關(guān)注。新華社記者張錦和吳國(guó)清發(fā)表文章，記錄了他的調(diào)研行蹤：

今年元月剛到任的自治區(qū)黨委書記黃璜，沒(méi)有坐在辦公室里聽(tīng)匯報(bào)、看材料，而是帶頭下農(nóng)村、到工礦，深入開(kāi)展調(diào)查研究。短短半年，黃璜跑遍了全區(qū)24個(gè)縣、市、區(qū)，并深入到三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上百家農(nóng)戶和部分廠礦企業(yè)以及大中專院校，對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)做了較系統(tǒng)的調(diào)查。

5月中旬，黃璜又率領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和水利專家行程上千里，沿寧夏境內(nèi)黃河段進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的實(shí)地考察，完成了“振興寧夏黃河經(jīng)濟(jì)”的專題調(diào)查報(bào)告。

在調(diào)查研究掌握區(qū)情的基礎(chǔ)上，黃璜認(rèn)為，寧夏真正能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的只有黃河，他的腦海中逐漸形成了發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，并經(jīng)自治區(qū)黨委研究確定為發(fā)展思路。

“黃河經(jīng)濟(jì)的提出，主要是從發(fā)展戰(zhàn)略上考慮的”。黃璜在1990年底召開(kāi)的全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)黃河經(jīng)濟(jì)做了闡述。他說(shuō)，從古到今，寧夏的經(jīng)濟(jì)無(wú)一不和黃河聯(lián)系在一起，唯黃河而存在，唯黃河而發(fā)展，唯黃河而興旺。所謂黃河經(jīng)濟(jì)，就是依托黃河優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)、利用黃河資源，直接地或間接地建立和發(fā)展起來(lái)的多層次、全方位、開(kāi)放性、綜合性的經(jīng)濟(jì)。

他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我們確定的黃河經(jīng)濟(jì)不是一句口號(hào)，而是既有目標(biāo)又有措施的系統(tǒng)工程。按照初步規(guī)劃，主要是興建蓄水灌溉兼發(fā)電的大型水利樞紐工程。其綜合效益是：增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高現(xiàn)有耕地的效益；新增灌溉面積，爭(zhēng)取再造一個(gè)“河套”，重點(diǎn)發(fā)展糧食和多種經(jīng)營(yíng)，大幅度增加農(nóng)民收入；促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境；增加能源，為發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活提供動(dòng)力保障；帶動(dòng)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)和其他各業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)時(shí)寧夏干部群眾的思想還比較封閉的情形下，黃璜的思路啟迪了大家。人們終于認(rèn)識(shí)到“黃河經(jīng)濟(jì)”的提出，既是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史總結(jié)，又是制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)然，也有不同的爭(zhēng)論，只能是邊爭(zhēng)邊干，在實(shí)踐中走向齊心協(xié)力。

黃璜認(rèn)為，從地域特征和氣候類型看，寧夏分為南、中、北三大塊，差異比較大，非一副“藥方”所能奏效，必須分區(qū)治理，各有側(cè)重，走區(qū)域發(fā)展的路子。為夯實(shí)黃河經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，他提出了“北部重振，南部放開(kāi)，中部上臺(tái)階”的具體化要求。

對(duì)北部的石嘴山地區(qū)，黃璜從快速發(fā)展的烏海市得到啟發(fā)，想以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為前提，重振石嘴山。對(duì)該市首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，緊接著是進(jìn)行總體規(guī)劃，突出城市規(guī)模、交通和商貿(mào)布局，著手推進(jìn)資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

對(duì)南部的固原地區(qū)，按照鄧小平“三個(gè)有利于”原則，他將“開(kāi)放”變?yōu)椤胺砰_(kāi)”，一度引起軒然大波。但對(duì)迅速轉(zhuǎn)變干群思想觀念很有震動(dòng)作用。

以銀川為中心的中部地區(qū)，是寧夏經(jīng)濟(jì)、科技、教育核心區(qū)，這一地區(qū)的發(fā)展引領(lǐng)全區(qū)的發(fā)展大局，所謂上臺(tái)階，就是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，特別是要盡快提升銀川等城市的龍頭綜合實(shí)力，使“塞上江南”成為名符其實(shí)的璀璨明珠。

抓住首府銀川的城市改造，完善其功能，增強(qiáng)輻射力，是中部上臺(tái)階的突破口，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把目光瞄向這里。沒(méi)有啟動(dòng)資金，黃璜和白立忱聯(lián)名寫報(bào)告向中央求援，中央批給2000萬(wàn)元，分兩年撥付，杯水車薪。黃璜白立忱意識(shí)到，寧夏已經(jīng)落后了，今后的發(fā)展?fàn)幦≈醒胭Y金支持是一方面，但破除“等靠要”思想，啟動(dòng)內(nèi)在積極性更為重要而迫切。于是，自治區(qū)黨委、政府逐步松動(dòng)城鄉(xiāng)二元分割政策藩籬，通過(guò)筑巢引鳳，一步一步啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，籌集資金，加快城市建設(shè)。

這其中，吸引郊區(qū)農(nóng)民參與城市建設(shè)是一個(gè)成功事例。銀川郊區(qū)農(nóng)民靠養(yǎng)牛、種菜等多種經(jīng)營(yíng)，十余年積累資金達(dá)2億元，卻不知道把錢花到哪里才劃算。而處在商品經(jīng)濟(jì)起跑線的鳳城，因資金不足，導(dǎo)致大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、危房改造等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。黃璜依據(jù)“小城市、大郊區(qū)”的狀況，提出郊區(qū)要走與城市共建共榮的道路。這一新觀點(diǎn)讓郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)耳目一新，在1990年下半年立即實(shí)施，動(dòng)員農(nóng)民參與城市建設(shè)?？傻谝淮温?tīng)到房地產(chǎn)這個(gè)新名詞的農(nóng)民，哪能輕易甩出自己的血汗錢？郊區(qū)只好動(dòng)員職工帶頭籌集資金，投資商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)，當(dāng)農(nóng)民看到投資搞開(kāi)發(fā)能大把賺鈔票，再不猶豫了，很快形成了參與城市建設(shè)的熱潮。到1992年11月，郊區(qū)農(nóng)民共投資1.4億元，一些人成為房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)的能手。郊區(qū)3萬(wàn)多農(nóng)民陸續(xù)不姓“農(nóng)”了，走進(jìn)了市場(chǎng)，在商品流通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材大市場(chǎng)上角逐，年收入超過(guò)1000萬(wàn)元。這招真管用，沒(méi)幾年時(shí)間，銀川市城鄉(xiāng)分割三大塊的舊貌就初步改換了新顏。

“寧夏的繁榮，不僅要有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)，而且必須要有發(fā)達(dá)的工業(yè)?！秉S河經(jīng)濟(jì)的骨干框架是：把中部地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展來(lái)謀篇布局。

上了點(diǎn)年紀(jì)的人都知道，寧夏工業(yè)九十年代的發(fā)展，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制變革的陣痛和契機(jī)，經(jīng)歷了“在公有制的前提下，堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”到“以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)”的艱辛探索過(guò)程。

黃璜敏銳地感知到國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革腳步由遠(yuǎn)及近的震動(dòng)。深知寧夏能否跟上時(shí)代步伐，有所作為，不完全是客觀條件的制約，而是取決于干部群眾的思想狀態(tài)，取決于改革開(kāi)放的深入程度。因此，他不遺余力，數(shù)不清多少次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，多少次下基層要求，多少次研討座談，懇切地呼吁走出閉塞解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念。并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在民族地區(qū)，是要講政治，但更應(yīng)該把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看的更重些，抓得更緊些，不僅要有一定的速度，而且要有好的效益。

當(dāng)年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展已經(jīng)啟動(dòng)，寧夏國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難及虧損問(wèn)題日益顯現(xiàn)，而且年積月累，不好解決。

面對(duì)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，許多部門和企業(yè)因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，不知道如何化被動(dòng)為主動(dòng)。自治區(qū)黨委、政府意識(shí)到：發(fā)展是硬道理。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難。區(qū)黨委于1991年底召開(kāi)工作會(huì)議，集中研究工業(yè)特別是進(jìn)一步搞好國(guó)有大中型企業(yè)問(wèn)題。黃璜強(qiáng)調(diào)：必須認(rèn)清價(jià)值規(guī)律將起更大作用的現(xiàn)實(shí)，必須丟掉幻想迎接挑戰(zhàn)。他詳細(xì)闡述了如何走出困境，搞活大中型企業(yè)的工作思路。

在國(guó)家改革開(kāi)放步伐不斷加快的大背景下，1993年5月召開(kāi)了自治區(qū)第七次黨代會(huì)。黃璜代表區(qū)黨委提出變革的思路：必須抓住中心環(huán)節(jié)——轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力；必須加快市場(chǎng)體系的培育，逐步建設(shè)一批跨地區(qū)、多功能、遠(yuǎn)輻射的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等市場(chǎng)，想方設(shè)法大力培育尚處于雛形期的資金、勞務(wù)、技術(shù)、人才、信息、房地產(chǎn)等要素市場(chǎng)；開(kāi)拓資金市場(chǎng)，積極創(chuàng)造條件試辦地方銀行，開(kāi)放證券二級(jí)市場(chǎng)，拓寬搞活企業(yè)融資渠道。

黃璜在任期間，寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困境中奮力前進(jìn)。煤炭、電力、機(jī)電、冶金、石油、化工、醫(yī)藥、造紙、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中艱難壯大，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成。1997年工業(yè)增加值達(dá)72億元，1992年至1997年年均增長(zhǎng)11%。

寧夏工業(yè)雖然薄弱，但農(nóng)業(yè)卻在全國(guó)占有一席之地。所謂“天下黃河富寧夏”，就是指引黃灌區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)而言。灌區(qū)土地的高效高產(chǎn)和水稻、小麥、玉米三大作物的優(yōu)良品質(zhì)，寧夏科技工作者創(chuàng)造的“兩糧一肥”種植模式、麥套玉米“噸糧田”和小弓棚育秧技術(shù)均在全國(guó)名列前茅。黃璜非常重視寧夏的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高度關(guān)注寧夏農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位穩(wěn)固發(fā)展，他要求對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提，同時(shí)在提高農(nóng)業(yè)的商品率、增加農(nóng)民收入上下真功夫。在1990年秋天調(diào)研時(shí)，我就聽(tīng)到他語(yǔ)重心長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，要從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面做深度開(kāi)發(fā)，要未雨綢繆；在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，要注重培植二、三項(xiàng)主體產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富的手段，也作為發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

在區(qū)黨委常委會(huì)以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)上，黃璜進(jìn)一步闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和路徑問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部要做到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，外部要向二、三產(chǎn)業(yè)靠攏；根據(jù)改革精神和前景預(yù)測(cè)，一定要積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)深入改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它不僅對(duì)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的沖擊，而且也為人們重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的關(guān)系提供了新的理論思考。

自治區(qū)召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，面對(duì)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)很不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品率只有50%等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)思想做了重大調(diào)整。提出，要用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向商品化和現(xiàn)代化。要把增加農(nóng)民收入放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心位置來(lái)考慮。要破除陳舊落后的思維模式，進(jìn)一步搞活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策，大膽支持農(nóng)民在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)，放寬有關(guān)政策，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件。

黃璜提出并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體確定的“黃河經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路，在后來(lái)寧夏的發(fā)展中得到驗(yàn)證。如今，沿黃河兩岸產(chǎn)業(yè)聚集，城市群崛起，一派欣欣向榮景象?！疤煜曼S河富寧夏”被賦予新的時(shí)代涵義！

扶貧解困

上個(gè)世紀(jì)后幾十年，寧南山區(qū)一些人民生活的艱難超出了想象！最近熱播的電視劇《山海情》坦露了九十年代的貧窮景象：父親為了一頭驢、一口水窖就能把女兒嫁給一個(gè)沒(méi)見(jiàn)過(guò)面的人；一家三兄弟只有一條褲子，誰(shuí)有事出門誰(shuí)就穿上。

黃璜在全國(guó)扶貧工作會(huì)議上曾動(dòng)情地感嘆：那里的人民實(shí)在是太苦了。總是不斷地拼搏，不斷地失望，年復(fù)一年，苦度歲月，在這樣的省區(qū)工作，如何擺脫貧困總是第一位的工作。

“解決貧困絕不動(dòng)搖”。黃璜堅(jiān)定的信心源于他堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)：扶貧是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，更是體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的原則問(wèn)題，“苦瘠甲于天下”必須盡快拋棄！

黃璜在寧期間，扶貧工作有幾個(gè)里程碑的會(huì)議，明確思路和目標(biāo)，制定任務(wù)和舉措，黨政聯(lián)手，上下聯(lián)動(dòng)，成效明顯。

敘說(shuō)這些容易讓人感到枯燥，但我恰恰覺(jué)得這是了解黃璜和自治區(qū)黨委、政府當(dāng)年帶領(lǐng)干部群眾挑戰(zhàn)貧困的真實(shí)記錄。所以，請(qǐng)讀者隨我的思路走吧。

先說(shuō)說(shuō)兩次全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。1994年6月召開(kāi)的扶貧會(huì)議，根據(jù)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》要求，結(jié)合寧夏具體情況，提出實(shí)施“雙百”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)：用7年時(shí)間，解決近100個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100多萬(wàn)人的貧困問(wèn)題。

1997年3月召開(kāi)了自治區(qū)黨委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。一貫追求講短話講實(shí)話的黃璜，發(fā)表了少見(jiàn)的長(zhǎng)篇。

講話直奔加大扶貧攻堅(jiān)的力度：用四年或更短的時(shí)間，基本解決現(xiàn)有76萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，這意味著每年必須穩(wěn)定地解決近20萬(wàn)人的溫飽。

黃璜分析了有利條件：思想基礎(chǔ)較好；路子比較清楚；投入明顯增加；市場(chǎng)作用增強(qiáng)；科技進(jìn)步加快。另外，在現(xiàn)有的76萬(wàn)貧困人口中，人均純收入在300元（1990年不變價(jià)）以上的占三分之二，許多人距離脫貧已不遙遠(yuǎn)。

目標(biāo)已定，怎么落實(shí)？黃璜強(qiáng)調(diào)：緊緊牽住“解決溫飽”這個(gè)牛鼻子，狠抓改善生產(chǎn)條件、科技扶貧、社會(huì)扶貧、放開(kāi)搞活、社會(huì)進(jìn)步等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下，綜合開(kāi)發(fā)，苦戰(zhàn)四年，消滅貧困。

再說(shuō)說(shuō)四次扶貧開(kāi)發(fā)專題會(huì)議。1993年的“西海固農(nóng)業(yè)建設(shè)暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議”，總結(jié)了前10年西海固建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，研究部署后10年的工作；1995年的南部山區(qū)干旱帶特困鄉(xiāng)扶貧會(huì)議，確定20個(gè)企業(yè)對(duì)受干旱最嚴(yán)重的20個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助連續(xù)遭受第四個(gè)大旱之年的人們走出困境；1995年的“全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書，召集干旱帶上20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究實(shí)施“窖灌抗旱扶貧工程”；1997年的“寧南山區(qū)干旱帶片抗旱扶貧工作會(huì)議”，提出走以水治旱、以水治貧之路。

黃璜參加了扶貧工作會(huì)議和專題會(huì)議，與自治區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)共同殫精竭慮，提出兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路與對(duì)策，確定方向和任務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)干部群眾懷揣希望跋涉前行。如今，他們當(dāng)年的期許已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這是黃璜和與他并肩工作的老同志多么欣慰的事情啊！

“農(nóng)民問(wèn)題是首要問(wèn)題”。黃璜深知扶貧就是解決農(nóng)民的疾苦問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。黃璜價(jià)值觀中濃郁的人文情懷，使他高度關(guān)注深切牽掛農(nóng)民生存發(fā)展的方方面面。與他相處的歲月中，我強(qiáng)烈感受到，他傾全力推進(jìn)扶貧工作一以貫之的主導(dǎo)思想中不乏這種高尚情懷的顯露。九十年代第一個(gè)春節(jié)大年初二，黃璜就來(lái)到蘆草洼給搬遷農(nóng)民拜年。他說(shuō)，在中國(guó)，農(nóng)民問(wèn)題是首要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)解決不好，城市生活、工業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都是空話。

寒冬季節(jié)，黃璜來(lái)到1995年受災(zāi)嚴(yán)重的同心縣李家洼村訪貧問(wèn)苦，他了解到這里連續(xù)37個(gè)月沒(méi)下一場(chǎng)透雨，一些農(nóng)戶只有兩三個(gè)月的口糧時(shí)，一再囑咐縣鄉(xiāng)村干部盡快組織大家多渠道、多門路開(kāi)展生產(chǎn)、生活自救。他對(duì)隨行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志說(shuō)，救災(zāi)糧、款發(fā)放的重點(diǎn)要放在干旱帶上，救濟(jì)最困難的地方和最困難的群眾。

黃璜下決心解決干旱帶片群眾缺水少食問(wèn)題的思路中，把改善基本條件放在了重要位置。他在南部山區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：辦法再多一些，路子再寬一些，抓的再實(shí)一些，要從每個(gè)村抓起，經(jīng)過(guò)若干年的努力，使群眾的生產(chǎn)生活條件有個(gè)大的改善。

九十年代開(kāi)始的幾年間，彭陽(yáng)縣大搞農(nóng)田基本建設(shè)，在改善生產(chǎn)條件上取得了明顯成效。黃璜曾冒著嚴(yán)寒查看崾峴等鄉(xiāng)的大面積機(jī)修農(nóng)田。他說(shuō)，這既是脫貧工程，也是致富工程。山區(qū)各縣都應(yīng)狠抓生產(chǎn)條件的改善，在這個(gè)問(wèn)題上不能動(dòng)搖。

山區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，科技發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。自治區(qū)黨委、政府于1992年正式確立了“科技興寧”戰(zhàn)略，1995年又拓展為“科教興寧”戰(zhàn)略，使之更加切合寧夏實(shí)際，并將這個(gè)戰(zhàn)略上升為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，在全區(qū)營(yíng)造有利于科技進(jìn)步，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于尊重知識(shí)尊重人才的良好社會(huì)氛圍，為此成立了專門機(jī)構(gòu)加以推動(dòng)落實(shí)。

黃璜率先垂范，從農(nóng)業(yè)問(wèn)題入手抓落實(shí)，他經(jīng)常下鄉(xiāng)督促檢查調(diào)研落實(shí)情況。僅以1996年地膜覆蓋技術(shù)為例，25萬(wàn)畝地膜玉米的產(chǎn)量就達(dá)1.2億公斤，在3.6%的種植面積上奪得了16%的產(chǎn)量。不僅僅是玉米種植，科技還逐步應(yīng)用到引黃灌溉、打井打窖、農(nóng)田基本建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，使脫貧致富插上翅膀。調(diào)研中，黃璜看到成績(jī)很高興，但也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。例如，有的縣鄉(xiāng)農(nóng)民因怕種地麻煩和成本稍高，地膜種植技術(shù)難以推開(kāi)。他要求通過(guò)有效宣傳示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種辦法，給農(nóng)民算賬，讓群眾看到好處，改變幾千年靠天吃飯的老習(xí)慣。同時(shí)，自治區(qū)政府和相關(guān)部門采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，多層面地向農(nóng)民提供科技服務(wù)。

“喚醒沉睡的土地”。寧南山區(qū)尤其是干旱帶，被聯(lián)合國(guó)定義為不適合人類居住的地方，而賀蘭山下黃河兩岸還有大片沉睡的荒原。寧夏歷史上就有“拉吊莊”的作法，從李學(xué)智任區(qū)黨委書記起，寧夏就啟動(dòng)了移民工程，建設(shè)了盧草洼等幾處吊莊，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，隨著貧困人口增多，移民開(kāi)發(fā)的任務(wù)也越來(lái)越重。

如何加快移民開(kāi)發(fā)的步伐？黃璜與政府分管副主席等一行于1994年春季，頂著五六級(jí)大風(fēng)進(jìn)行考察。在車上，區(qū)農(nóng)建委負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。當(dāng)黃璜聽(tīng)到全區(qū)6個(gè)縣外連片吊莊，僅去年糧食總產(chǎn)就達(dá)1804萬(wàn)公斤，種植3年以上的山區(qū)農(nóng)民基本解決了溫飽，涌現(xiàn)出了一批戶均萬(wàn)斤糧、人均純收入超過(guò)600元的農(nóng)戶時(shí)，高興地贊許和思考著。大家查看了黃羊?yàn)┖陀袢獱I(yíng)農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)北堡林草試驗(yàn)場(chǎng)、賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)部分荒地，走訪了蘆草洼吊莊農(nóng)民和蘋果園枸杞園。

黃璜對(duì)移民開(kāi)發(fā)工作做了部署。人們能夠感覺(jué)到黃璜的深思熟慮，感覺(jué)到他鐵了心竭盡全力要推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)。俗語(yǔ)道，樹(shù)挪死人挪活，是啊，心頭千萬(wàn)事，解決溫飽最要緊！

1995年12月，黃璜在“1236”指揮部負(fù)責(zé)人的陪同下，察看了寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程現(xiàn)場(chǎng)。

說(shuō)起這個(gè)工程，還有點(diǎn)背景呢。發(fā)起人是全國(guó)政協(xié)副主席錢正英，她鑒于黃河上游的大柳樹(shù)項(xiàng)目一時(shí)不能上馬而提出這項(xiàng)建議，國(guó)務(wù)院副總理鄒家華、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)彭佩云、全國(guó)政協(xié)副主席楊汝岱等都過(guò)問(wèn)過(guò)。國(guó)家批準(zhǔn)項(xiàng)目后，黃璜、白立忱非常重視，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘探施工和現(xiàn)場(chǎng)處置疑難問(wèn)題，他們都親力親為，毫不含糊。白立忱冠名這項(xiàng)工程為“1236”工程，即解決100萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，開(kāi)發(fā)200萬(wàn)畝水澆地，總投資30億元，用6年時(shí)間完成。黃璜多次號(hào)召舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，高質(zhì)量建設(shè)這項(xiàng)扶貧工程。

俗話說(shuō)得好，兵馬未動(dòng)，糧草先行。在干旱荒原上搞開(kāi)發(fā)，必須把水先送上去，否則一切都是白費(fèi)功夫。1996年5月11日，寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程在紅寺堡一泵站隆重奠基。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人鄒家華、楊汝岱和部委的一些領(lǐng)導(dǎo)出席了奠基典禮。自治區(qū)、地、縣負(fù)責(zé)人參加典禮，數(shù)千名群眾也自發(fā)參加。

這項(xiàng)工程是國(guó)家支持的寧夏“九五”扶貧大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，

黃璜主持了奠基儀式，鄒家華講了話，高度肯定寧夏做了一件很了不起的事情。白立忱做了鼓舞人心的講話。次日，寧夏日?qǐng)?bào)發(fā)表很有氣勢(shì)的文章：《奠百年基 造萬(wàn)代?！?！

這項(xiàng)工程在實(shí)施中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)民多渠道致富成為趨勢(shì)，為適應(yīng)新形勢(shì)和土地、資金等原因，我們調(diào)整和壓縮了原定搬遷開(kāi)發(fā)計(jì)劃，集中財(cái)力物力人力打造一期工程的紅寺堡移民開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)持續(xù)數(shù)年的艱苦努力，開(kāi)發(fā)水澆地40余萬(wàn)畝，搬遷山區(qū)干旱帶群眾20余萬(wàn)人，昔日的亙古荒原，變成了新的米糧川和葡萄、枸杞產(chǎn)業(yè)基地，一座新的縣級(jí)城鎮(zhèn)也拔地而起。

“必須啟動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力，必須抓優(yōu)勢(shì)”。黃璜多次講，解決山區(qū)農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，社會(huì)各個(gè)方面的幫扶固然重要，但最根本的還在于啟動(dòng)內(nèi)在活力。而啟動(dòng)內(nèi)在活力之要，依然是在“三個(gè)有利于”原則指導(dǎo)下的解放思想、放開(kāi)搞活。

根據(jù)“南部放開(kāi)”的要求，山區(qū)各縣搞了一系列改革，事業(yè)得到了發(fā)展，人民得到了實(shí)惠，看到了擺脫貧困的希望所在，一些縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開(kāi)始露出春芽。黃璜強(qiáng)調(diào)，啟動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力不僅對(duì)山區(qū)重要，而且對(duì)川區(qū)乃至全區(qū)各個(gè)方面都重要。要從各個(gè)方面創(chuàng)造寬松的氣氛和環(huán)境，創(chuàng)造不甘貧困的進(jìn)取氣氛和環(huán)境，發(fā)揮主觀能動(dòng)性與潛能，鼓勵(lì)、支持大膽地試，大膽地闖，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

對(duì)于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，黃璜強(qiáng)調(diào)既要有宏觀的思考，也要有具體的想法。他說(shuō)，僅就旅游業(yè)而言，自己對(duì)涇源、橫城都做了一些思考。涇源屬于陰濕地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)受到很大制約，但能否利用其獨(dú)特的自然環(huán)境，變成一個(gè)旅游、避暑的勝地？那里是涇河之源，既有近似黃山的景色，又有老龍?zhí)?、荷花苑和關(guān)于成吉思汗的傳說(shuō)，自然景觀、人文景觀融為一體，是發(fā)展旅游的好地方。

鹽池縣是聞名全國(guó)的“甘草之鄉(xiāng)”，人工種植甘草，找到了一條投資少、見(jiàn)效快的致富路子。截止1993年9月種植了8500畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值上億元。黃璜現(xiàn)場(chǎng)考察后，對(duì)鹽池縣積極培植資源，發(fā)展藥材工業(yè)的作法給予了充分肯定。并要求各地都要從自己的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，能搞多快就搞多快。在同心縣喊叫水鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，黃璜叮囑我說(shuō)，同心圓棗皮薄肉厚味甜，應(yīng)大力發(fā)展。

如何把寧夏農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)有限的長(zhǎng)項(xiàng)，按照市場(chǎng)需求變成大產(chǎn)業(yè)，黃璜費(fèi)了很多心思。他知道，不能躺在現(xiàn)有的成果上吃老本。例如，寧夏大米馳名大西北，以枸杞為代表的寧夏“五寶”名聞遐邇，是市場(chǎng)上的緊俏商品；山區(qū)涇源縣黃牛養(yǎng)殖已小有名氣，中部地區(qū)鹽池、同心、海原三縣，半農(nóng)半牧，荒漠草原面積較為廣闊，適合發(fā)展畜牧業(yè)，是寧夏優(yōu)質(zhì)品種灘羊的集中產(chǎn)地，飼養(yǎng)出欄量較大；灌區(qū)回族村落農(nóng)民舍飼養(yǎng)牛養(yǎng)羊也有較好基礎(chǔ);中寧中衛(wèi)等漢族縣市黑豬（優(yōu)良品種）的飼養(yǎng)也有一定的規(guī)模。另外，從種植業(yè)看，面對(duì)市場(chǎng)的靈武長(zhǎng)棗、西吉土豆、隆德藥材種植開(kāi)始起步，等等，但總體這些具有前途的產(chǎn)業(yè)當(dāng)時(shí)商品量小，科技含量低，市場(chǎng)上占有率不高。

黃璜抓住這些著力點(diǎn)，力爭(zhēng)把這些小優(yōu)勢(shì)變成大優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)農(nóng)民脫貧致富的基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，立足于寧夏農(nóng)業(yè)秸稈豐富和農(nóng)民的養(yǎng)牛傳統(tǒng)，養(yǎng)牛業(yè)成了脫貧致富奔小康的熱門話題，1994年灌區(qū)存欄黃牛9萬(wàn)頭，奶牛3萬(wàn)頭左右。黃璜要求按照大農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)認(rèn)真念好種、養(yǎng)、加三字經(jīng)，并力推養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在搞好種植業(yè)的基礎(chǔ)上，以養(yǎng)牛為農(nóng)村領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)，把畜牧業(yè)搞上去，使蛋糕做大。

他叮囑說(shuō)，要從各地的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，多品種、多樣化，能養(yǎng)肉牛養(yǎng)肉牛，能養(yǎng)奶牛養(yǎng)奶牛，專事小牛繁殖也是大有可為的。還可以放大這個(gè)“養(yǎng)”字，只要有市場(chǎng)，有效益，應(yīng)當(dāng)品種不限，天上飛的，地上爬的，水里游的，洞里鉆的，都應(yīng)該提倡和支持。

黃璜特別重視經(jīng)營(yíng)大戶在脫貧致富奔小康中的帶頭作用，他撰寫了“充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)大戶在奔小康中的示范帶頭作用”的調(diào)研文章。文章開(kāi)門見(jiàn)山：如何加快寧夏農(nóng)村小康建設(shè)，是我一直思考和研究的問(wèn)題。最近，我又到賀蘭縣調(diào)查研究，廣泛接觸了基層的干部和群眾，重點(diǎn)走訪了一些經(jīng)營(yíng)大戶，并和他們深入交談。深深感到：一大批經(jīng)營(yíng)大戶的崛起，展示了農(nóng)村奔小康的廣闊前景，意義不可小覷，作用不可低估。

文章概括了經(jīng)營(yíng)大戶為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力的特點(diǎn)：規(guī)模大；效益高；專業(yè)性強(qiáng)；重科技。

文章熱情地對(duì)經(jīng)營(yíng)大戶的出現(xiàn)和發(fā)展給予了肯定：其重要性不僅僅在于自身量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，更重要的是給整個(gè)農(nóng)村帶來(lái)廣泛而深刻的變化，愈來(lái)愈成為加速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、二三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變）的重要力量。

這篇文章闡述了黃璜引領(lǐng)脫貧致富奔小康的前衛(wèi)理念，在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極的輿論引導(dǎo)作用。

“政策是靈魂，是最有力的杠桿?！秉S璜特別看重政策的作用。他強(qiáng)調(diào)既要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的政策，又要敢闖敢“冒”，如果實(shí)踐證明確實(shí)錯(cuò)了，改過(guò)來(lái)就是了。任何人都不要“扭住不放”。

一是研究和探討。黃璜認(rèn)為中國(guó)改革從農(nóng)村首先成功，但有待于研究的領(lǐng)域和方面還相當(dāng)多，來(lái)寧夏第一年就要求加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技興農(nóng)等方面政策措施的研究和探討。

二是放得再開(kāi)一些。黃璜多次強(qiáng)調(diào)深化改革開(kāi)放，千萬(wàn)不要被條條框框所束縛。只要把握“三個(gè)有利于”原則，完全可以放得再開(kāi)一些。

三是加快改革步伐。1994年2月，黃璜參觀了彭陽(yáng)的縣城和古城、草廟等鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)后強(qiáng)調(diào)，戶籍制度的改革步伐可以快一些，從多方面為農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。凡是能給人民帶來(lái)好處的事情，都不要等待，應(yīng)積極全力去辦。

他提出了“馬路經(jīng)濟(jì)”的概念，要求農(nóng)村集市沿交通要道兩側(cè)靠近村落布局，“長(zhǎng)藤結(jié)大瓜”，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

“時(shí)刻把群眾疾苦掛在心上”，這是黃璜的肺腑之言，更是他濃郁為民情懷的真實(shí)詮釋。

行文至此，我的眼前浮現(xiàn)出陪同黃璜調(diào)研的情景。1996年西海固連續(xù)5年遭受歷史上罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，3月11日黃璜帶著我和任啟興等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，迎著西海固春風(fēng)卷起的黃沙，行程千余公里。我們登高山、上旱塬、進(jìn)工廠、串村隊(duì)、看墑情、察民情，4天走訪了28個(gè)調(diào)研點(diǎn)。

一次晚飯桌上閑聊，有人說(shuō)起西海固民謠：“三年兩頭旱，十種九不收”“井干泉枯水?dāng)嗔?，渴的麻雀喝柴油”，良久沒(méi)有說(shuō)話的黃璜沉重地說(shuō)，這里就是要與缺水進(jìn)行不懈的抗?fàn)幇　Ｈツ暌詠?lái)迅速興起的“窖水節(jié)灌”新技術(shù)，目前已打生產(chǎn)窖11000多眼，可澆灌2萬(wàn)畝。解決山區(qū)缺水，就是要大（揚(yáng)黃灌溉）、中（井灌）、?。ń压啵┙Y(jié)合，幾條腿走路。

隨后，我倆出來(lái)散步。黃璜說(shuō)，慰問(wèn)貧困戶，看到一些人家徒四壁，心里很不好受。他說(shuō)當(dāng)年安徽無(wú)為縣基層干部冒著風(fēng)險(xiǎn)把有限的集體土地借給災(zāi)民耕種，幫助他們度過(guò)了饑荒，這種“借地度荒”的精神難能可貴?，F(xiàn)在是八十年代了，干旱帶上的許多人還在苦苦熬著，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任啊。

一次，查看日光節(jié)能溫棚設(shè)施后座談，黃璜告訴我，會(huì)上由我講話，我寫了個(gè)提綱講了大半個(gè)小時(shí)，會(huì)后，他要看我的發(fā)言提綱，因?yàn)閷懙奶珌y當(dāng)時(shí)我還真不好意思給書記看，他表?yè)P(yáng)我講得好，尤其是發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)很必要很適時(shí)。還說(shuō)，要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種地，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的也要懂得一些科學(xué)知識(shí)，否則就不好講話。

黃璜曾多次帶我下基層，開(kāi)會(huì)常常讓我先講講意見(jiàn)。我曾顧慮自己講多了，一把手怎么講話呢？不過(guò)下去幾次后，我的顧慮自然而然消失了，書記是個(gè)寬厚大量之人，跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)舒心。

黃璜個(gè)性內(nèi)斂低調(diào)，但很重感情。他在內(nèi)心時(shí)常惦念他履職土地上生活的人，尤其牽掛寧南山區(qū)那片土地，關(guān)心那里貧窮農(nóng)民的生活，操心辦學(xué)條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)。從媒體報(bào)道的消息中粗略統(tǒng)計(jì)，從黃璜1990年來(lái)到寧夏第11天就去小山村算起，到他1997年8月離任，共去南部山區(qū)21次。而1997年7月29日、8月5日和23日，在不到一個(gè)月的時(shí)間里到同心縣和固原等地三次檢查扶貧工作。也許，這用常態(tài)的思維難以理解。他用心兌現(xiàn)剛來(lái)寧夏說(shuō)的話：“讓老百姓有飯吃，有錢花”。簡(jiǎn)短的十個(gè)字，是與土地一樣真誠(chéng)質(zhì)樸的語(yǔ)言，是與土地一樣盡其所能默默奉獻(xiàn)的情懷！

在離任前幾天，他還抓緊時(shí)間調(diào)研銀川市等地回民公墓存在的問(wèn)題，要求有關(guān)部門抓緊解決。這件事讓許多回民群眾深受感動(dòng)交口稱贊。黃璜不僅傾力推動(dòng)民族地區(qū)脫貧奔小康，還滿懷熱忱努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，念念不忘自己擔(dān)負(fù)的崇高使命。

有人告知我，黃璜在全國(guó)政協(xié)工作期間，經(jīng)常下基層到農(nóng)村了解民情民意，一次在大會(huì)上做“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)言，由于情真意切，講出了農(nóng)民的心里話，受到與會(huì)者的熱烈歡迎和贊許。

2010年9月，黃璜給時(shí)任寧夏書記張毅、政府主席王正偉寫了一封信。在此摘錄：

一.以“移民脫貧”舉措促進(jìn)寧夏中、南部地區(qū)的發(fā)展是一較為現(xiàn)實(shí)的方案，我是完全贊成的，望統(tǒng)籌各地的實(shí)際，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)之。

二.水，是寧夏帶有根本性問(wèn)題之一。緩解缺水困難的途徑很多，其中，大柳樹(shù)水利工程至關(guān)重要。此工程前人均做過(guò)努力，如能在你們?nèi)纹趦?nèi)動(dòng)一鍬土，也是很大的成功。

這是他離開(kāi)寧夏十三年之后還割舍不了的情緣！真是：居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)還是憂其民啊！

回首以往，當(dāng)年扶貧工作的困苦超出了預(yù)想，國(guó)家制定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)雖然不高（1986年人均純收入為206元，2000年為625元，2020年預(yù)計(jì)為4000元），但寧夏實(shí)現(xiàn)它卻相當(dāng)艱難。加之那些年多發(fā)的自然災(zāi)害又造成一些人不斷返貧……盡管步履艱難，但目標(biāo)既然選定，只能在風(fēng)雨中一任接著一任抓，一代人接著一代人干，不間歇地努力，總能朝著心中的目標(biāo)前行。

還值得濃彩一筆的是成果斐然的閩寧合作。黃璜在寧的1996年，閩寧兩省區(qū)開(kāi)啟了對(duì)口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，從此一場(chǎng)跨越時(shí)空的守望相助持續(xù)展開(kāi)，習(xí)近平總書記曾4次親臨寧夏，心懷熱忱的福建人給予了寶貴的援助。八閩大地“敢拼才會(huì)贏”的進(jìn)取精神和寧夏“不到長(zhǎng)城非好漢”的英雄氣概互相激蕩，捻成了一股韌力，成就了東西部扶貧協(xié)作的典范。

2020年，中國(guó)政府宣布現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口已經(jīng)全部脫貧（標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村貧困人口不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障），貧困縣全部摘帽，中華民族首次解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。寧夏最后一個(gè)貧困縣西吉也摘掉了貧困的帽子。

品格之重

回顧風(fēng)雨兼程走過(guò)的路，我在思考：黃璜在塞上履職八年，對(duì)于寧夏的那一階段與未來(lái)，意味著什么？有著怎樣的啟示？

萬(wàn)丈高樓平地起，黃璜與同時(shí)期一起奮斗的人就是那夯實(shí)地基的人！他有堅(jiān)定的黨性信仰，有滴水穿石般的勤奮，有堅(jiān)韌如蒲草的毅力，也有燃燒如旺火的熱忱，他沒(méi)有辜負(fù)在寧夏的每一個(gè)日子！

從我的視角看，至少有三點(diǎn)啟示。

啟示之一，不爭(zhēng)論篤定前行。也許是因?yàn)辄S璜飽嘗了極左路線當(dāng)?shù)罆r(shí)給國(guó)家和人民造成的巨大傷痛，也許是目睹了許多百姓曾掙扎于貧困與苦難，也許是親歷了改革浪潮的撞擊與洗禮，讓他與時(shí)代同頻共振的不倦求索具有敏銳與前瞻。

黃璜剛到寧夏時(shí)，看到了人們觀念與開(kāi)放地區(qū)的巨大反差。沿海的人不大理會(huì)理論界的激烈爭(zhēng)論，而是卯足勁遨游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之海，而這里還在爭(zhēng)論蒼白理論的是非曲直，還在擔(dān)心國(guó)家會(huì)不會(huì)演變成資本主義。他深感沉悶的思想迫切需要激蕩，陳舊的觀念急需更新。

加快寧夏的發(fā)展，對(duì)于黃璜，怎就一個(gè)“急”字了得！

我與黃璜共事的記憶中，他談?wù)撟疃嗟氖寝D(zhuǎn)變觀念。最愛(ài)說(shuō)的是：改革開(kāi)放不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不爭(zhēng)論。

不論是下到基層，還是在領(lǐng)導(dǎo)層，他幾乎是逢會(huì)必講更新觀念，大聲疾呼解放思想，強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)更要有強(qiáng)烈的改革開(kāi)放意識(shí)。以下就信手拈來(lái)幾例。

在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上他說(shuō)，要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程。轉(zhuǎn)變觀念不能坐而論道，應(yīng)在真抓實(shí)干中轉(zhuǎn)變。

在南部山區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：腦筋不換，思想不活，觀念不變，很多工作都難以推動(dòng)；思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，工作就會(huì)有思路，有辦法，有新起色與新變化。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其重要。

在自治區(qū)第七次黨代會(huì)上，黃璜在工作回顧中第一項(xiàng)就是：解放思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。他強(qiáng)調(diào)要著重克服“左”的影響，擺脫姓“社”姓“資”的困擾，打破舊的思維定式；要用辯證的觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)寧夏區(qū)情，在正視困難的同時(shí)，更多的看到發(fā)展的潛力，敢于和善于轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

在固原扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上黃璜說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨占據(jù)主導(dǎo)地位的歷史條件下，不堅(jiān)持改革，不放開(kāi)搞活，求穩(wěn)怕亂，工作必然一般化，甚至成為落伍者。

他列舉了表現(xiàn)：我們提出加快集市建設(shè)，有的同志跟不上；提出大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，有的同志跟不上；提出加快農(nóng)村三個(gè)轉(zhuǎn)變，有的同志跟不上；提出通過(guò)打窖打井、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)殖大家畜和珍稀動(dòng)物，加快脫貧致富步伐，有的同志還是跟不上，這就不能不令人深思。

在西北五省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上，黃璜不厭其煩：極為突出、極為迫切的一項(xiàng)工作是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。從寧夏的實(shí)際看，思想僵化、觀念陳舊、精神不振、按部就班，既是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的一大難點(diǎn)，也是加快發(fā)展、擺脫貧困的一大障礙?，F(xiàn)在看來(lái)，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地方，解放思想、更新觀念的任務(wù)越為繁重。

在這之前，自治區(qū)黨委決定開(kāi)展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加快發(fā)展”的大討論。引導(dǎo)寧夏人認(rèn)識(shí)：思想解放的程度決定著改革開(kāi)放的程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

黃璜曾6次踏訪溫州。1985年第一次去時(shí)，是省委書記中第一人。溫州大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，吻合了他的改革思路。他很贊賞溫州人面對(duì)鋪天蓋地非議的冷靜：“我們?cè)谕獠繝?zhēng)論中出名，在內(nèi)部不爭(zhēng)論中發(fā)展”。他悟出了真知灼見(jiàn)，傻子瓜子、中寧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不是簡(jiǎn)單的復(fù)制，而是在創(chuàng)新中借鑒。

盤點(diǎn)寧夏大的進(jìn)步，無(wú)不伴隨思想的解放。其實(shí)，發(fā)展的歷程就是思想革命的歷程，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷程。誠(chéng)然，這種轉(zhuǎn)變與更新還很不到位。但越來(lái)越多的寧夏人發(fā)自內(nèi)心感悟：勇于破舊立新，方能與時(shí)俱進(jìn)。

“不爭(zhēng)論不動(dòng)搖”，這六個(gè)字蘊(yùn)含了大智慧大擔(dān)當(dāng)。為發(fā)展大大減少了遲滯的紛擾，贏得了機(jī)遇與時(shí)間。于是，一大批新生事物在不爭(zhēng)論的環(huán)境中成長(zhǎng)，改革開(kāi)放在不動(dòng)搖的探索中前行。

啟示之二，抓機(jī)遇注重實(shí)情。在此，僅以黃璜致力于發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為例，來(lái)領(lǐng)略他立足實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)的機(jī)遇意識(shí)，來(lái)思考他一切從實(shí)際出發(fā)，一切看實(shí)際效果“唯實(shí)論”的成效。

大家都知道1992年春天的故事，說(shuō)的是鄧小平南巡講話。當(dāng)時(shí)，全國(guó)都在搶抓機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來(lái)了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。寧夏處在了東部沿海和西部沿邊風(fēng)起云涌開(kāi)放大潮的兩面夾擊。

數(shù)十年間，從基層摸爬滾打走上來(lái)的黃璜，一直為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大聲疾呼。他來(lái)寧夏后，深感這方面的嚴(yán)重滯后且許多人渾然不知。

在1992年召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上，他說(shuō)，我們都要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說(shuō)好話。這不是心血來(lái)潮，隨心所欲，而是一種理智的、極其負(fù)責(zé)的思考。加快全區(qū)發(fā)展，突破口在哪里？從經(jīng)濟(jì)工作講，極其重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

時(shí)隔9個(gè)月，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴、一唱一和，為在新一輪改革開(kāi)放大潮中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展指明了方向。

但前進(jìn)道路上最難逾越的隱形路障，就是干部的思想跟不上發(fā)展的要求。黃璜嚴(yán)厲批評(píng)一些干部，思想仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式中，在急劇變化的市場(chǎng)面前，強(qiáng)調(diào)客觀，畏首畏尾，束手無(wú)策。那種上面給錢就干，不給不干，多給多干，少給少干的“等靠要”思想，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入。他嚴(yán)肅要求：要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，積極主動(dòng)去開(kāi)拓市場(chǎng)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，黃璜曾深情地勸誡大家：都不要再看不起它，更不能潑污水，任意傷害它。絕不能再干自己卡自己的蠢事。

我聽(tīng)陪同調(diào)研的同志說(shuō)，黃璜在中寧一連幾天深入私營(yíng)企業(yè)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)情況，但表態(tài)不多，晚上很晚還在書寫思考所得。時(shí)隔不久，1994年11月在中寧縣召開(kāi)了全區(qū)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以特有的靈活性和適應(yīng)性，比其它所有制經(jīng)濟(jì)更具有發(fā)展?jié)摿Φ膽B(tài)勢(shì)，使與會(huì)者受到震動(dòng)，猶如云遮霧罩的思想中照進(jìn)一束耀眼的亮光。

黃璜擔(dān)心一些干部看了感動(dòng)回去不動(dòng)，在關(guān)鍵處點(diǎn)撥說(shuō)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最主要的是提高思想認(rèn)識(shí)，要繼續(xù)反“左”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然有一個(gè)大發(fā)展。要認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，不能講講就完。要抓緊規(guī)劃，放寬政策，放水養(yǎng)魚(yú)。

盡管快馬加鞭不停追趕，寧夏還是繼續(xù)拉大著與全國(guó)的差距。黃璜憂心忡忡！

在自治區(qū)黨委七屆四次全體會(huì)議上，他急迫而又堅(jiān)定地說(shuō)，必須把大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。除了國(guó)家明令禁止的，可以“五不限”：不限速度、不限比例、不限規(guī)模、不限形式、不限籍貫。

自治區(qū)政府和各地都相繼成立了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定扶持發(fā)展的政策和措施，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鼓實(shí)勁。效果顯而易見(jiàn)。

1995年元旦剛過(guò)，在自治區(qū)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)座談會(huì)上，十大億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)閃亮登場(chǎng)。

我想歷史應(yīng)銘記這些勇立時(shí)代潮頭的集體：青銅峽市峽口鎮(zhèn)，銀川郊區(qū)銀新鄉(xiāng)、良田鄉(xiāng)、紅花鄉(xiāng)，永寧縣楊和鄉(xiāng)，吳忠市金積鎮(zhèn)，中衛(wèi)縣鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、西園鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)，賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)。他們的崛起，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，成為加快引黃灌區(qū)建設(shè)的樣板。

黃璜當(dāng)然為億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)高興，但現(xiàn)實(shí)離他的期望還差得遠(yuǎn)呢！他直言，整體而言寧夏還是缺少解放思想，缺乏敢闖敢冒的精神。他要讓非國(guó)有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者放心：我們突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“三分天下有其一”要抓，發(fā)展成半壁江山也要抓下去；我們?cè)诟慊顕?guó)有企業(yè)的同時(shí)，要積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

欣喜的是，“八五”期間寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本擺脫了低速度、低水平、年際波動(dòng)大、低而不穩(wěn)的局面，開(kāi)始步入持續(xù)、快速和效益同步增長(zhǎng)的新階段。但經(jīng)濟(jì)粗放、管理薄弱、科技含量低問(wèn)題仍十分突出。

非國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；從合資企業(yè)、合作企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)到企業(yè)集團(tuán)，嵌刻了體制機(jī)制轉(zhuǎn)變的艱辛和深化改革的軌跡，勇敢卷起了一波波拍岸大潮！

黃璜欣賞鄧小平“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的名言，他認(rèn)為這句釋理簡(jiǎn)明的話語(yǔ)，把改革面臨諸多問(wèn)題化繁為簡(jiǎn)，不啻給了社會(huì)思維一副清醒劑。

從非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們看到黃璜的戰(zhàn)略思維特征。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者一定要有超前思維，對(duì)未來(lái)有所預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備。他來(lái)寧夏后曾問(wèn)我，吳忠與靈武能不能連起來(lái)？我當(dāng)時(shí)的反應(yīng)是驚愕和不理解。這也讓我想起一件事，1958年10月，寧夏回族自治區(qū)成立，林伯渠率團(tuán)代表中央赴銀川表示祝賀，他參觀了破舊的銀川城后提出，要努力把老城區(qū)和北塔連起來(lái)，當(dāng)時(shí)北塔位于銀川北郊距老城區(qū)也就二三里地，但林老這句話，超越了當(dāng)時(shí)寧夏人的想象能力，引發(fā)了上上下下的議論，幾乎異口同聲，覺(jué)得不可思議?？涩F(xiàn)在呢，北塔不僅包在了市區(qū)內(nèi)，而且銀川與賀蘭、永寧縣連在了一起。這真應(yīng)了那句話：不怕做不到，就怕想不到。

啟示之三，嚴(yán)律己必贏口碑。黃璜始終懷有緊迫感履職，在寧夏他有欣慰也有遺憾。欣慰的是，他用心血刻畫的發(fā)展愿景正在彩繪之中，他分外關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，例如河?xùn)|機(jī)場(chǎng)、寶中電氣化鐵路、大古公路等工程，還有寧夏高速公路零的突破、銀川至平?jīng)龅蔫F路、銀川黃河大橋、中衛(wèi)黃河大橋以及青銅峽鐵橋修復(fù)的全面動(dòng)工都始于或終于這個(gè)時(shí)期。他提出并堅(jiān)持的“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方法”的總體要求，得到了上上下下的認(rèn)可和重視，對(duì)寧夏這一時(shí)期工作的全面提升，起到了積極的指導(dǎo)和有力的推動(dòng)作用。

在此，我列出幾個(gè)枯燥但厚重的數(shù)據(jù)，以便讀者了解寧夏艱難爬坡的足跡：

全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1989年55億元，1997年210億元；

糧食產(chǎn)量1989年17.65億斤，1997年突破25億公斤大關(guān)。糧食人均占有量躍居全國(guó)第五位和西部地區(qū)第一位；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1989年12.8億元，1997年90.8億元；

山區(qū)貧困人口由1992年的139萬(wàn)人減少到1997年的52萬(wàn)人……

作為一個(gè)自治區(qū)，這些成果總量也許不值得夸耀。但我想說(shuō)明的是，在當(dāng)時(shí)歷史大背景下，在時(shí)代能夠提供的條件下，黃璜以公仆之心，發(fā)揮了最大的主觀能動(dòng)作用。當(dāng)然，這些數(shù)字更多凝聚了在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)黨委與政府的集體智慧、勇敢擔(dān)當(dāng)與合力拼搏，包含了五百多萬(wàn)干部群眾的辛勤勞作和心血匯集。

黃璜自我評(píng)價(jià)：在寧夏工作、生活近八年，要講處人處事，我是公正無(wú)私的；要講對(duì)個(gè)人的鍛煉，是全面而又深刻的；要講有所作為，我認(rèn)為最重要的是思想觀念的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的增強(qiáng)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。這些都屬于基礎(chǔ)性建設(shè)，將長(zhǎng)期起作用，甚至決定性作用。

在告別寧夏的干部大會(huì)上，對(duì)黃璜的評(píng)價(jià)是：開(kāi)拓的八年，奮斗的八年，無(wú)愧于各族人民的八年。

他也有諸多遺憾，在此說(shuō)三樁。一是建高樓二是建高速三是創(chuàng)品牌。由于多種原因延后了。

那時(shí)一個(gè)銅板掰兩半花，實(shí)在太窮了！所以，遺憾是我們那一代人難以繞開(kāi)的話題。在改革開(kāi)放的中國(guó)選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，在資本不斷適應(yīng)體制轉(zhuǎn)變的大背景，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式滾雪團(tuán)般壯大的時(shí)候，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷形成新的動(dòng)力機(jī)制且邊界不甚清晰的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)如火如荼發(fā)展的時(shí)候，我們還在擔(dān)憂公有制的主體地位，百姓還在輕視走街串巷的外地木匠和前面做店后面支床的江南裁縫……

鐵血的歷史告訴來(lái)者，在急劇變革的時(shí)代，循規(guī)蹈矩的老實(shí)人，抱守殘缺的守舊人，觀望徘徊的猶豫人，失去的往往是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放勇者勝！

在此，我把思緒從那個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的時(shí)代中拉回來(lái)，說(shuō)說(shuō)黃璜身上一些超越時(shí)空的品格力量吧。

黃璜在《領(lǐng)導(dǎo)人的思維》中寫道：我黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)在思想水平、工作作風(fēng)和為人處事等方面，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，率先垂范爭(zhēng)做楷模。

他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人的思想水平就是理論思維和實(shí)踐思維的能力，

因之熱愛(ài)學(xué)習(xí)勤于思考成了他始終不渝的愛(ài)好與追求。他對(duì)社會(huì)學(xué)、縣域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化和“三農(nóng)”問(wèn)題的研究有濃厚興趣。他家藏書近萬(wàn)冊(cè)，常常陶醉書之香味之中，任其浸染靈魂。晚年的黃璜酷愛(ài)讀書寫作書法繪畫，我覺(jué)得，是他的精神釋放，也是他的精神堅(jiān)守，更是他的精神升華。

黃璜曾說(shuō)：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)難，擔(dān)當(dāng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)更難。要想難不住你，只有恪守一條原則，就是做人要清廉，做事要認(rèn)真。始終是知難而進(jìn)，理智而又勇敢地面對(duì)一切。

他曾公開(kāi)提出不貪污、不腐化、不違法違紀(jì)的“三不主義”和“不該得的別伸手，該得也可讓幾分”等自律性主張。

他說(shuō)的是真切感悟，更是數(shù)十年如一日對(duì)信念的的赤誠(chéng)捍衛(wèi)。從他拒絕接受老伴去世我去看望時(shí)帶的一點(diǎn)慰問(wèn)金這件小事情，印證他對(duì)自己的嚴(yán)格要求是一以貫之始終如一的，因?yàn)槟菚r(shí)他已離開(kāi)寧夏多年??！

讀過(guò)黃璜自傳《蒼蒼悠悠入夢(mèng)來(lái)》的朋友說(shuō)，看到當(dāng)今社會(huì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部做人做官做事習(xí)慣于講假話套話官話的不良行為，最佩服黃璜的嚴(yán)律己寬待人和他廉潔真誠(chéng)認(rèn)真做事的品德。

黃璜坦言道：1983年他被推上省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，就針對(duì)官場(chǎng)弊端做了一些改革。首先是極力約束自己，不住當(dāng)時(shí)是最高檔的宿舍，不配警衛(wèi)員，不配公務(wù)員，不吃請(qǐng)，不受禮。他曾公開(kāi)表示對(duì)貪圖享受、腐化墮落的人反感至極。

讀到此處，細(xì)心的讀者會(huì)感受到黃璜身上散發(fā)的理想主義氣息。這氣息發(fā)源于黃璜年輕時(shí)立下的志向：經(jīng)過(guò)自我?jiàn)^斗，做一個(gè)有所追求而又潔身自好和與人為善的人。他在政治上看重廉政，對(duì)人以誠(chéng)相待與人為善。他珍重友情，常以深厚的感情待人處事。他信奉的原則：在不失政治原則和個(gè)人尊嚴(yán)的前提下，能忍就忍，能讓就讓，能幫就幫，不卑躬屈膝，不制造矛盾，不主動(dòng)出擊，以友善去維持人與人之間的正常關(guān)系。

我想用一件小事情來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。大約是1992年，那時(shí)我是區(qū)黨委常委兼宣傳部長(zhǎng)，記不得為何事心中不快，對(duì)黃書記甩著臉子好幾天。當(dāng)我回過(guò)神來(lái)后，對(duì)自己的無(wú)知淺陋深感不安和自責(zé)。這件事后來(lái)我們誰(shuí)都沒(méi)提起過(guò)。撰寫這篇文章時(shí)，我猜想黃書記當(dāng)時(shí)也許會(huì)感覺(jué)到什么，但這并沒(méi)有影響他對(duì)我的支持和兩人日漸加深的友情。我還想再舉一個(gè)例子：1994年，為了提高寧夏的知名度，區(qū)黨委宣傳部啟動(dòng)了以西夏歷史為題材的電視連續(xù)劇《賀蘭雪》的拍攝，聘請(qǐng)著名導(dǎo)演陳家林主持這項(xiàng)大工程。電視劇拍到一半，有人惡意告狀，電視劇被迫停拍。在電視劇面臨夭折的最困難的時(shí)候，我去請(qǐng)示黃璜書記，他明確表態(tài)支持電視劇繼續(xù)拍攝。這種共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)，使我十分感動(dòng)。宣傳部上下頓時(shí)信心大增，電視劇終于拍攝完成了，對(duì)宣傳寧夏，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，講述中華民族多元一體發(fā)展史，起到了很好的作用。我還清楚記得，《鳳凰衛(wèi)視》在大陸開(kāi)播后，要不要在領(lǐng)導(dǎo)干部居住的小區(qū)落地，廣電廳爭(zhēng)議很大，我拿不定主意請(qǐng)示黃書記，他說(shuō)了一句很重的話：全世界都在看，我們?yōu)槭裁床荒芸?！這些事例表明，黃璜擔(dān)任寧夏一把手時(shí)期，區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主寬松的政治氛圍和主要領(lǐng)導(dǎo)的品德修為，的確有利于大家想工作干事業(yè)。

我還想說(shuō)，黃璜從政幾十年，顯現(xiàn)著其精神追求的高尚與直抵人心的光亮。他在崎嶇的山路上頑強(qiáng)攀登，達(dá)到了能夠達(dá)到的高度。

回望黃璜書記的塞上歲月，并擴(kuò)展時(shí)空的維度，追尋他孜孜以求的人生之旅，我感受到他執(zhí)著信念的恒久力量，感悟到全身心追求社會(huì)進(jìn)步和人民福址的老共產(chǎn)黨員的崇高境界，進(jìn)而回首改革開(kāi)放進(jìn)程中回漢兒女的不懈奮斗，昭示當(dāng)今的寧夏人：生生不息的應(yīng)是創(chuàng)造之魂魄、拼搏之精神！

（作者：馬啟智，寧夏回族自治區(qū)原主席，于2021年4月3日）

馬啟智，回族，寧夏涇源人。曾就讀于中央民族學(xué)院歷史系，大學(xué)畢業(yè)后赴北大荒部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)鍛煉，后在遼寧鞍山鋼鐵公司育成中學(xué)、銀川市第二中學(xué)任教。曾先后任寧夏回族自治區(qū)團(tuán)委副書記、固原地區(qū)黨委副書記、銀南地區(qū)行署專員，自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)，黨委常委、宣傳部長(zhǎng)，黨委副書記和自治區(qū)主席。是中共第十四屆中央候補(bǔ)委員、中央委員，第十五屆中央候補(bǔ)委員，第十六屆中央委員；第九屆、第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。到全國(guó)人大工作后，先后擔(dān)任十屆農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員、十一屆民族委員會(huì)主任委員?，F(xiàn)任中國(guó)草學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。在繁忙的工作之余，他好讀書、勤思考、愛(ài)書法、喜攝影、長(zhǎng)詩(shī)詞。在《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《寧夏日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表文章百余篇。出版了詩(shī)集《大地行吟》《大地歌吟》和《大地暢吟》。還出版了《人生簡(jiǎn)報(bào)》文集：《思考：發(fā)展的哲學(xué)》《經(jīng)濟(jì)：發(fā)展的基礎(chǔ)》和《改革：發(fā)展的動(dòng)力》。表達(dá)了對(duì)人生的感悟，對(duì)大自然的贊美，對(duì)寧夏乃至國(guó)家和民族發(fā)展的不懈思考、積極參與和深切關(guān)注。