云南省人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知
2020-01-08云南省民族學(xué)會54518
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)精神,準(zhǔn)確把握2010年以來我省人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面變化趨勢性特征,全面摸清我省人口增長、勞動力供給、流動人口變化、老年人口規(guī)模、人口受教育程度與衛(wèi)生健康狀況等情況,切實(shí)做好我省第七次全國人口普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2020年11月1日零時。
二、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第七次全國人口普查是一項(xiàng)規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。我省第七次全國人口普查已進(jìn)入全面啟動階段,全省各地各部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感,認(rèn)真做好宣傳動員和組織實(shí)施工作。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。省人民政府成立云南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人口普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)督促,全面負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障等工作。2020年1月、2月、3月底前,各州、市、縣、區(qū)人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要分別設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會作用,廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量參與并配合做好普查工作。
(三)明確成員單位責(zé)任分工。各成員單位要按照職能分工,各負(fù)其責(zé)、密切配合,及時提供普查所需部門行政記錄,共同全力做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決。
(四)選優(yōu)配強(qiáng)普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員優(yōu)先從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào),從居民委員會、村民委員會選任,或從社會招聘。要選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)人員,組成我省普查工作骨干隊(duì)伍。要及時支付招聘人員勞動報(bào)酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位,確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定。
(五)精心組織培訓(xùn)。省級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展對州、市、縣、區(qū)普查業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn),州、市和縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),組織好對普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),確保普查工作順利進(jìn)行。
三、經(jīng)費(fèi)保障
省第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi),在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上,由省級和各級政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,確保按時撥付到位。
四、工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。各地各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。普查取得的數(shù)據(jù),嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。普查對象應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù),如實(shí)提供普查信息,不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度,確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。由省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施普查全過程質(zhì)量控制有關(guān)工作。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須嚴(yán)格按照普查工作要求,保證各階段工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門要將普查開展情況納入檢查督查重要內(nèi)容,確保普查各項(xiàng)要求落實(shí)到位。各級普查機(jī)構(gòu)要定期對普查工作進(jìn)行督促推進(jìn),及時掌握工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達(dá)標(biāo),普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時。
(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,采用電子采集設(shè)備進(jìn)行普查小區(qū)繪圖和建筑物標(biāo)繪,以及長表普查數(shù)據(jù)的采集;采用智能手機(jī)進(jìn)行短表普查數(shù)據(jù)的采集。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用,提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息保護(hù),各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
(四)加強(qiáng)宣傳動員。各級宣傳部門和普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案,組織開展普查宣傳。采用多種手段,通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道,充分利用微博、微信、短視頻等新媒體,宣傳好第七次全國人口普查的重要意義、政策規(guī)定和工作要求。及時宣傳先進(jìn)典型,曝光違紀(jì)違法等反面典型,教育廣大普查人員依法開展普查,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。
附件:云南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和責(zé)任分工
云南省人民政府
2019年12月30日
附件
云南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和責(zé)任分工
一、組成人員
組 長:宗國英 常務(wù)副省長
副組長:楊洪波 省政府副秘書長、省發(fā)展改革委主任
陳 明 省政府副秘書長、省國資委主任
李燦和 省統(tǒng)計(jì)局局長
宣宇才 省委宣傳部副部長
楊艾東 省公安廳黨委委員
王衛(wèi)國 省自然資源廳副廳長
周 鴻 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員
和向群 省衛(wèi)生健康委副主任
成 員:劉 榮 省委網(wǎng)信辦副主任
張 燦 省委臺辦副主任
朱華山 省教育廳副廳長
陸永耀 省民族宗教委副主任
張良玉 省民政廳副廳長
齊金嶺 省司法廳副廳長
楊 昆 省財(cái)政廳副廳長
邢渭東 省人力資源社會保障廳副廳長
魏 民 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員
王 偉 省外辦副主任
李春林 省政府研究室副主任
李 晗 省市場監(jiān)管局副局長
伍 皓 省廣電局副局長
胡利人 省統(tǒng)計(jì)局一級巡視員
彭曉朋 省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長
暴立民 云南省軍區(qū)政治工作局副主任
朱 強(qiáng) 武警云南省總隊(duì)政治工作部副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由李燦和同志兼任,常務(wù)副主任由胡利人同志兼任。
二、責(zé)任分工
省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)督促,全面負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障等工作。
省委宣傳部負(fù)責(zé)普查宣傳工作,以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查互聯(lián)網(wǎng)宣傳有關(guān)工作。
省委臺辦負(fù)責(zé)普查中涉臺人員有關(guān)政策協(xié)調(diào)工作,協(xié)助臺籍人員普查登記有關(guān)工作。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。
省教育廳負(fù)責(zé)組織開展教育系統(tǒng)內(nèi)普查工作,以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
省民族宗教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及少數(shù)民族人口普查有關(guān)工作。
省公安廳負(fù)責(zé)戶口整頓工作,開展普查登記信息與戶籍信息比對工作,以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
省民政廳負(fù)責(zé)行政區(qū)劃方面協(xié)調(diào)配合工作,以及開展普查登記信息與死亡有關(guān)行政記錄比對工作。
省司法廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及監(jiān)獄服刑人員人口普查有關(guān)工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)保障工作。
省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)普查涉及社會人才檔案信息有關(guān)工作。
省自然資源廳負(fù)責(zé)普查所需地理信息資料協(xié)調(diào)保障工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城管、物業(yè)等配合普查登記階段有關(guān)工作。
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康有關(guān)行政記錄與普查登記信息比對工作,以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
省外辦(省港澳辦)負(fù)責(zé)普查中涉及港、澳人員有關(guān)政策協(xié)調(diào)工作,協(xié)助港、澳及外籍人員普查登記有關(guān)工作。
省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)個體工商戶宣傳動員工作。
云南省軍區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐滇各解放軍部隊(duì)做好現(xiàn)役軍人普查組織實(shí)施工作。
武警云南省總隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)普查組織實(shí)施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé),配合做好政策協(xié)調(diào)、普查登記等工作。