云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應制度的通知

《云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應制度》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2019年12月25日

云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應制度

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，優(yōu)化我省營商環(huán)境，維護各類市場主體的合法權益，結合實際，制定本制度。

一、工作原則

受理工作堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管轄、分級負責”和“合法、公正、公開、及時、便民”的原則。

二、受理分工

優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報受理工作在省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室統籌指導下進行。

省政務服務管理局負責對省內營商環(huán)境投訴處理工作進行指導、協調和監(jiān)督。定期召集有關部門研究投訴處理工作，協調有關部門處理重大投訴事項；督辦影響較大的投訴事項。

各州、市人民政府和省直涉企部門應明確相應的投訴處理機構，受理各自職責范圍內的營商環(huán)境投訴舉報事項，并將受理和處理情況按季度報送省政務服務管理局。

三、受理與不予受理范圍

（一）受理范圍

1. 貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；

2. “放管服”改革不到位，不依法依規(guī)履職，損害企業(yè)合法權益的；

3.  對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；

4. 不按規(guī)定提供行政審批服務、兌現辦理承諾，讓企業(yè)重復跑，多頭跑的；

5. 不履行服務承諾、執(zhí)行公務不文明、工作作風生硬、態(tài)度蠻橫粗暴的；

6. 不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業(yè)造成工作延誤或損失的；

7. 利用職權“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難的；

8. 其他損害營商環(huán)境的行為。

（二）不予受理范圍

1. 匿名投訴舉報的；

2. 沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；

3. 屬于市場主體之間的民事糾紛的；

4. 涉及信訪、紀檢監(jiān)察、行政復議、涉法涉訴等非政務服務范圍的；

5. 其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍的問題。

四、受理渠道

各州、市人民政府和省直涉企部門應保證投訴渠道暢通,設立投訴、舉報信息網絡平臺,通過主流媒體向社會公布投訴、舉報電話和信箱。

五、工作流程

接收接受：通過電話、網絡、來信、來訪等渠道接受投訴舉報。

受理登記：對符合受理范圍條件的投訴舉報，進行確認受理登記。

分級辦理：根據職責分工，區(qū)分問題性質，按照規(guī)定作出相應處理。

回復反饋：辦結后，由承辦單位按照有關規(guī)定向實名投訴舉報人反饋處理結果。

六、工作要求

（一）及時高效。具體辦理投訴舉報事項的單位接到轉辦或移交的投訴舉報事項后，應在30個工作日內調查核實和處理完畢，遇投訴舉報事項特別重大或特殊情況下在30個工作日內不能辦結的，經本單位負責人批準可以延長，并向投訴舉報方說明情況，辦理期限最長不得超過60個工作日。

（二）督查督辦。對轉辦至有關部門或下一級投訴舉報處理機構的投訴舉報事項，應當按照時限要求進行跟蹤督辦，力求投訴舉報問題“事事有交待、項項有結果”。

（三）嚴肅問責。對嚴重破壞營商環(huán)境、性質惡劣以及推進優(yōu)化營商環(huán)境行動不力、貽誤工作，造成不良影響的部門、單位和個人，嚴格實行“一案雙查”，對造成較大社會影響的典型案例，通過媒體向社會曝光。

（四）嚴格保密。辦理投訴舉報事項時，要嚴格遵守保密規(guī)定，依法保護投訴舉報方的合法權益，不得泄露投訴舉報方的有關信息，投訴舉報方要求保密的事項要予以保密。任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制和打擊報復投訴舉報方。