國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知
2019-09-20云南省民族學(xué)會17233
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署,是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)“放管服”改革,深刻轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,取得積極成效。其中,北京市、上海市聚焦市場主體反映的突出問題,對標(biāo)國際先進(jìn),推出大量改革舉措,形成了一批典型經(jīng)驗做法。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就在全國復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措有關(guān)事項通知如下。
一、在全國復(fù)制推廣借鑒改革舉措的主要內(nèi)容
(一)在全國復(fù)制推廣的改革舉措。
主要包括:實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,壓縮企業(yè)設(shè)立登記時間,全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,優(yōu)化印章刻制服務(wù),實行社保用工登記“二合一”;實行客戶用電線上報裝;提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù),提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù);納稅“最多跑一次”;推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”,公開口岸收費目錄清單,口岸通關(guān)提前申報;建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動機制等13項改革舉措。
(二)供全國借鑒的改革舉措。
主要包括:提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù);優(yōu)化環(huán)境影響評價分類分級管理,實行數(shù)字化聯(lián)合審圖,推行工程招投標(biāo)交易全過程電子化,實行施工許可證全程網(wǎng)上辦;提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務(wù),提供客戶接電移動作業(yè)終端實時響應(yīng)服務(wù),實行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制;推行不動產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通,實行不動產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn),建立健全不動產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度;住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”,實行納稅人線上“一表申請”、“一鍵報稅”;實行通關(guān)全流程電子化,推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”,推行集裝箱設(shè)備交接單無紙化,實行口岸分類驗放,實行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管,優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù),同步通關(guān)和物流作業(yè);推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開,推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案,構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺等23項改革舉措。
二、高度重視復(fù)制推廣借鑒工作
各地區(qū)、各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深刻認(rèn)識復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措的重大意義,加快轉(zhuǎn)變政府管理理念和方式,著力推動制度創(chuàng)新,以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)、以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、以改革推動降低涉企收費,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境,持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率,加快建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,持續(xù)釋放改革紅利,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
三、切實做好組織實施
各地區(qū)要主動對標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,將優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作納入本地區(qū)重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進(jìn)。國務(wù)院各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)制推廣借鑒工作。國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委要加強跟蹤督促,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,進(jìn)一步改善全國營商環(huán)境。復(fù)制推廣借鑒工作中遇到的重大問題,要及時報告國務(wù)院。
附件:在全國復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措清單
國務(wù)院辦公廳
2019年9月3日