《云南省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

云南省人民政府辦公廳

2019年3月12日

云南省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）、《交通運(yùn)輸部等九部門貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕142號(hào)）精神，為加快調(diào)整全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

—、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，降低物流成本，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)中國最美麗省份提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)

到2020年，全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，昆明、昭通、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理、麗江等重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，鐵路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量穩(wěn)步提高。與2017年相比，全省新建成鐵路專用線6條，“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量增量達(dá)到708萬噸、增長(zhǎng)15.5%，鐵路集裝化運(yùn)輸比例增長(zhǎng)5%以上，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%，水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)5.5%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)

1.提升主要物流通道干線鐵路運(yùn)輸能力。加快推進(jìn)玉磨鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成成昆線永仁—廣通段擴(kuò)能改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)昆明、大理鐵路樞紐功能；加快攀枝花—大理（麗江）、蒙自—文山等鐵路前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；積極開展沿邊鐵路臨滄—普洱、普洱—蒙自、文山—那坡、保山—瀘水（六庫）、臨滄—清水河、香格里拉—邦達(dá)等項(xiàng)目前期工作。緩解部分區(qū)段貨運(yùn)能力緊張，提升路網(wǎng)運(yùn)輸能力。（中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司牽頭；省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各州、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各州、市人民政府落實(shí)，不再列出）

2.加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。支持煤炭、鋼鐵、水電鋁、電力、焦化、汽車制造等大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。完善鐵路專用線共建共用機(jī)制，創(chuàng)新投融資模式，吸引社會(huì)資本投入。在權(quán)限范圍內(nèi)簡(jiǎn)化鐵路專用線接軌審核程序，壓縮接軌協(xié)議辦理時(shí)間。合理確定新建及改擴(kuò)建鐵路專用線建設(shè)等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新建貨運(yùn)干線鐵路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、開通配套鐵路專用線。到2020年，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上；重點(diǎn)地區(qū)具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式。優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食、化肥等大宗貨物運(yùn)力供給。優(yōu)化列車運(yùn)行圖，豐富列車編組形式，開發(fā)當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)等多種運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)班期穩(wěn)定銜接。在運(yùn)輸總量達(dá)到一定規(guī)模的通道，開發(fā)鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車、大宗貨物直達(dá)列車等多頻次多樣化班列產(chǎn)品，構(gòu)建快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)。研究推進(jìn)鐵路雙層集裝箱、馱背運(yùn)輸產(chǎn)品開發(fā)，提升通道配套設(shè)施設(shè)備能力。充分發(fā)揮高鐵運(yùn)能，在有條件的通道實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。（中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司牽頭；省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平，豐富鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品供給，降低鐵路運(yùn)輸綜合成本，提高鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。按照國家對(duì)鐵路運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革的統(tǒng)一部署，落實(shí)運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。規(guī)范鐵路專用線代維等收費(fèi)行為，降低專用線收費(fèi)水平。減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務(wù)收費(fèi)行為，降低短駁成本。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵、化肥等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提升、互惠共贏。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等合作，構(gòu)建門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，提供全程物流服務(wù)。（中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司牽頭；省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)

1.完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為前提，加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè)，增強(qiáng)金沙江—長(zhǎng)江干線運(yùn)輸能力，提升水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平。推進(jìn)長(zhǎng)江水富—宜賓段航道升級(jí)改造、瀾滄江關(guān)累碼頭升級(jí)改造和勐罕作業(yè)區(qū)建設(shè)、瀾滄江—湄公河國際河流境內(nèi)外航道升級(jí)改造。進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，督促落實(shí)價(jià)格法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收任何價(jià)外費(fèi)用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)。以提升港口集疏運(yùn)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)集疏港鐵路向堆場(chǎng)、碼頭延伸，并加快與干線鐵路銜接，打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”。重點(diǎn)推進(jìn)水富港擴(kuò)能集疏運(yùn)工程和港區(qū)專用鐵路建設(shè)，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鐵路港前站布局，在水富縣境內(nèi)開通鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省發(fā)展改革委、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力發(fā)展江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。積極推動(dòng)金沙江—長(zhǎng)江干線江海直達(dá)運(yùn)輸，推進(jìn)干散貨、集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸，引導(dǎo)出入境貨物從水路運(yùn)輸。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）公路貨運(yùn)治理行動(dòng)

1.強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)源頭單位貨車出場(chǎng)（站）裝載情況檢查，禁止超限超載車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作紀(jì)律和貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載的執(zhí)法力度。進(jìn)一步優(yōu)化完善公路治超網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化國省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局，完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)科技治超，利用信息化手段加強(qiáng)車輛超限超載檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門治超信息資源交換共享，落實(shí)“一超四罰”。繼續(xù)加強(qiáng)信用治超，嚴(yán)格落實(shí)公路治超“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。全省新建和在建高速公路的入口同步建設(shè)稱重檢測(cè)設(shè)施（設(shè)備），與高速公路項(xiàng)目同步建成投入使用；全省已通車運(yùn)營高速公路的入口全面安裝稱重檢測(cè)設(shè)施（設(shè)備），于2020年底前投入運(yùn)行。到2020年底，全省高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，普通公路貨運(yùn)車輛超限超載得到有效遏制。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固車輛運(yùn)輸車治理工作成果，穩(wěn)步開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理工作。做好既有營運(yùn)車輛情況排查，建立不合規(guī)車輛數(shù)據(jù)庫，制定車輛退出計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、疏堵結(jié)合、更新替代、循序漸進(jìn)的原則強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)督促行業(yè)、企業(yè)加快更新淘汰不合規(guī)車輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型更新替代。探索中置軸汽車列車示范運(yùn)行，加快輕量化掛車推廣應(yīng)用。 （省交通運(yùn)輸廳牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，健全完善無車承運(yùn)人監(jiān)管體系，推動(dòng)貨運(yùn)物流平臺(tái)健康有序發(fā)展。支持引導(dǎo)貨運(yùn)大車隊(duì)、掛車共享租賃、甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運(yùn)輸組織模式發(fā)展，發(fā)揮規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)輸成本，有效整合分散經(jīng)營的中小貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶。支持大型道路貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，力爭(zhēng)培育2家左右企業(yè)成為全國無車承運(yùn)人品牌企業(yè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省公安廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)

1.加快聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)和裝備升級(jí)。推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。進(jìn)一步拓展高鐵站場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能，完善貨運(yùn)配套設(shè)施。大力開辟貨運(yùn)航線，拓展機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能，積極支持開展全貨機(jī)航空貨運(yùn)。大力推廣集裝化運(yùn)輸，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具等升級(jí)改造，推廣應(yīng)用45英尺集裝箱和35噸敞頂集裝箱，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、省郵政管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)，積極拓展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加鐵路集裝箱和集裝箱平車保有量，提高集裝箱共享共用和流轉(zhuǎn)交換能力，利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升集裝箱箱管和綜合信息服務(wù)水平。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加大支持力度，打造多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持各地開展集裝箱運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。推動(dòng)省內(nèi)各物流樞紐、園區(qū)同國內(nèi)外各大港口集團(tuán)形成合作伙伴關(guān)系，設(shè)立陸港。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省發(fā)展改革委、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、省郵政管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）城市綠色配送行動(dòng)

1.推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。引導(dǎo)具備條件的城市規(guī)劃建設(shè)綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，完善干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車輛停靠裝卸配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。積極支持昆明、大理等城市申報(bào)城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省公安廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度。加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%。各地要將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件。在有條件的地區(qū)建立新能源城市配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制，降低使用成本。在重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、港口等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車輛。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭；省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。充分發(fā)揮鐵路既有站場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，完善干支銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新運(yùn)營組織模式，打造“軌道+倉儲(chǔ)配送”的鐵路城市物流配送新模式，提高城市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸中公鐵聯(lián)運(yùn)的比例。加快城市周邊地區(qū)鐵路外圍集結(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和市內(nèi)鐵路站場(chǎng)設(shè)施改造，構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”的公鐵聯(lián)運(yùn)城市配送新體系。（中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）信息資源整合行動(dòng)

1.加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的信息交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門間信息開放共享，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)信息開放共享，建立公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制，研究開發(fā)面向客戶的多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品。加快鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用，推進(jìn)我省主要港口鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。到2020年，基本建成全省多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。（省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司牽頭；省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升物流信息服務(wù)水平。升級(jí)我省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢、運(yùn)輸價(jià)格查詢、車貨動(dòng)態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù)，提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。（省交通運(yùn)輸廳牽頭；省商務(wù)廳、省郵政管理局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。按照國家制定的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系，做好貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車輛推廣應(yīng)用等信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送工作。各地要按季度形成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況報(bào)告及《運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測(cè)分析表》，于每季度結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭；中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要問題。各地要按照“一地一策、一企一策”要求，組織編制本地運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，科學(xué)安排工作進(jìn)度，出臺(tái)配套政策，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。各地實(shí)施細(xì)則報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭；有關(guān)部門參與）

（二）落實(shí)財(cái)政等支持政策。積極籌措資金，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的支持。對(duì)除原礦（磷礦石、金屬礦、煤炭等）外的鐵路大宗出省工業(yè)制品等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)大力淘汰老舊車輛、推廣應(yīng)用新能源汽車的有關(guān)企業(yè)和人員依照有關(guān)政策及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭；省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善用地政策。提高運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)水平，加大鐵路專用線用地支持力度，按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。各地要在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)和工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)方案，保障用地指標(biāo)。（省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭；省發(fā)展改革委、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各地和有關(guān)部門運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的督查考核，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。各地要建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鐵路、港口、工礦等重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。加大對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營造良好輿論氛圍。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭；有關(guān)部門參與）

附件：

1.云南省鐵路貨運(yùn)增量任務(wù)分解表

2.云南省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)分解表

3.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測(cè)分析表