根據(jù)氣象部門預測，受西南暖濕氣流和冷空氣共同影響，預計12月29—30日滇西北西部、滇中南部及滇南將出現(xiàn)中到大雨局部暴雨，迪慶北部、昭通中南部及曲靖北部有中到大雪局部暴雪，昭通北部、曲靖南部、昆明有雨夾雪或小雪。過程期間，滇中及以東以南地區(qū)日最高氣溫將普遍下降8—10℃，局地下降12—15℃。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，經省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、高度重視此次天氣過程的防范應對。元旦、春節(jié)將至，旅客運輸、煤電油運和生活物資運輸漸進高峰，做好低溫雨雪冰凍天氣的應對工作事關廣大人民群眾切身利益，事關全省社會和諧穩(wěn)定。各地各部門要切實增強全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺、行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視強降溫天氣防范應對工作，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，切實加強領導，周密安排部署，在隊伍、物資、預案等各方面做好應對準備。要進一步完善協(xié)調配合機制，確保災害發(fā)生后，能第一時間響應，科學應對、有效處置，最大程度減少災害損失。

二、確保交通運輸安全暢通。各地、有關部門要持續(xù)深入開展安全隱患大檢查大整治，加強對高速公路、國省干道、農村山區(qū)道路各類標識標線、安全設施隱患的排查整治，深化機動車安全隱患大檢查，努力消除安全隱患。要持續(xù)強化公路道路冬季養(yǎng)護和交通秩序管控，科學布置警力，加強對團霧多發(fā)路段、易積雪結冰路段、事故多發(fā)路段、特長隧道和橋梁的巡查管控力度，及時組織除冰除雪、發(fā)布實時路況信息，強化道路疏導和交通指揮，認真做好公路滯留車輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。加強鐵路運輸安全保障，嚴格落實雨雪天氣除雪、防滑、防凍措施，保障站臺乘降安全，消除惡劣天氣對鐵路運輸帶來的不利影響。機場民航部門要及時安排部署航班延誤處置工作，適時啟動航班延誤應急預案，做好乘客安置和疏導工作，維護良好的運營秩序；加大飛行器巡查檢視力度，加強機場重要路段、航站樓有關區(qū)域的除冰保通、巡邏檢查，確保飛行安全、機場運營安全。

三、抓好安全生產工作。針對嚴寒天氣及風、霧等不利氣候，加強分析研判，突出抓好防傷害、防火爆、防中毒、防凍滑和防交通事故等各項工作。各地、有關部門要加強重點部位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)控和隱患排查整改，把各項防寒防凍措施落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人員，做到責任到位、措施到位、人員到位、整改到位。抓好重點行業(yè)領域安全防范，危險化學品槽罐車要盡可能減少出行；建設工地、集貿市場、人員密集場所要嚴格落實各項安全措施，加強城市綜合體和大型公共建筑等重點工程，以及大型模板工程、腳手架支撐體系等危險性較大的項目工程的現(xiàn)場管理和維護；對存在嚴重安全隱患的，要及時撤離至安全場所并迅速抓好整改；礦山要防范地質滑坡造成次生災害；所有露天作業(yè)場所、單位要采取臨時停產、停工、停業(yè)等措施，確保安全；其他行業(yè)領域也要結合實際，采取有針對性的防范措施。在惡劣天氣結束后，恢復施工前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場開展全面細致的安全檢查，切實保障施工人員人身安全。加強對水庫山塘、農村水電、農村飲用水等工程設施的巡查、監(jiān)控，落實防凍加固措施，并對水利項目工程進行隱患排查，確保安全。

四、確保人民群眾正常的生產生活秩序。各地、有關部門要繼續(xù)組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，加強物價監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定，打擊假冒偽劣產品，確保群眾生活需求。加強農產品市場供求監(jiān)測、產銷銜接和運輸保障，保證農產品正常供應。要做好救災、救援所需各類物資的儲備和保管，及時補充庫存，確保搶險救援需要。供電、通信有關部門和企業(yè)要密切關注天氣變化情況，合理調配人員、物資，完善有關應對措施和預案，加強設備設施的檢查、巡查和整修。特別要加強山區(qū)線路的巡查維護，防止因覆冰造成線路損壞。一旦發(fā)生設備故障，要確保搶修力量及時到位、迅速搶通。加強對供水、供氣等基礎設施的監(jiān)管和維護，加強對供水、供氣管道的防凍保護，做好居民生活用水、燃氣供需平衡工作，優(yōu)先保證居民生活用水、用氣，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。

五、確保困難群眾和高寒山區(qū)群眾基本生活。各地、有關部門要以貧困戶、低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象、困難殘疾人家庭、高寒山區(qū)以及交通不便、邊遠偏僻地區(qū)群眾等特殊困難群眾為重點，進一步加強棉衣、棉被等御寒物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，深入細致做好防寒保暖、食物保障等工作，特別要做好地震、“11·03”金沙江干流白格堰塞湖泄洪等災區(qū)受災群眾的防寒保暖工作。要發(fā)揮社會力量作用，加大街面主動救助力度，積極勸導、引導生活無著人員接受救助，切實做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。要加強對困難群眾、受災群眾的住房、用火用電用水等方面的安全隱患排查，及時排除險情，決不允許因工作不落實、不到位造成任何家庭、任何個人挨凍、受餓。

六、抓好農業(yè)防寒防凍工作。當前冬種作物已進入重要生長時期，農業(yè)農村部門要指導各地采取覆蓋薄膜、稻草等防凍措施，切實做好農作物特別是糧油、亞熱帶經濟林果、反季節(jié)蔬菜、花卉、甘蔗、三七等作物的防寒防凍工作。各地、有關部門要根據(jù)不同畜種、不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同養(yǎng)殖區(qū)域的氣候情況，因地制宜采取防寒保暖措施，認真做好生豬、耕牛等大牲畜和幼畜的防凍避災工作，防止凍傷、凍死。指導漁民采取防寒增溫措施，保證養(yǎng)殖水體溫度適宜和養(yǎng)殖魚類安全越冬。要切實加強防凍保苗工作，對苗圃等重點區(qū)域積極采取煙熏、覆蓋保暖等措施，增強苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要加強受災群眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產帶來的影響。

七、加強監(jiān)測預報預警和值班值守工作。氣象、水利、應急、自然資源等部門要進一步做好預測預報預警工作，及時高效做好信息發(fā)布和輿論引導。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、微博、微信、氣象APP、游云南APP等各種有效手段，廣泛發(fā)布預報預警信息。各地、有關部門要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雨情雪情冰情，確保通信聯(lián)絡暢通，一旦出現(xiàn)險情災情，要及時啟動應急響應，有關負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處置，確保險情災情及時有效應對，同時要立即按照規(guī)定向上級報告。

云南省人民政府辦公廳

2018年12月28日