按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2018〕25號）要求，為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故,保障我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、切實增強做好今冬明春火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，人流物流量大，各類活動增多，用火、用電、用油、用氣量增加。從歷年火災(zāi)數(shù)據(jù)分析，我省冬春季節(jié)火災(zāi)亡人數(shù)占全年火災(zāi)亡人總數(shù)的2/3左右，因烤火取暖等原因引發(fā)的小火亡人現(xiàn)象較為突出。近年來，麗江古城、香格里拉獨克宗古城和大理巍山拱辰樓等多起影響重大的火災(zāi)事故，均發(fā)生在冬春季節(jié)。做好冬春火災(zāi)防控工作，對維護人民生命財產(chǎn)安全、確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)具有重要意義。今冬明春也是全省地方機構(gòu)改革工作的關(guān)鍵時期，部分基層監(jiān)管部門、行業(yè)部門正面臨著改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，消防安全管理容易出現(xiàn)斷檔甚至空檔。各地各部門必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照國務(wù)院安委會辦公室和省人民政府關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的決策部署，切實提高政治站位，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，扎實抓好今冬明春火災(zāi)防控工作，確保火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把消防工作納入重要議事日程。各級教育、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門，要督促有關(guān)行業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任，做好火災(zāi)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全消防安全組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，督促村（居）民委員會落實消防工作責(zé)任，及時排查、整治和消除火災(zāi)隱患，落實源頭管控措施。要深入開展大約談工作，各級政府要重點約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的屬地政府和行業(yè)主管部門、國有重點企業(yè)，各行業(yè)主管部門要集中約談問題突出的行業(yè)單位，消防部門要分類約談大型連鎖企業(yè)集團、火災(zāi)高風(fēng)險單位，督促落實冬春火災(zāi)防控責(zé)任和措施。對履職不到位或工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各地各部門要認(rèn)真研判本地本部門本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)形勢，查找火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控實際，制定工作方案，周密安排部署，全面開展火災(zāi)隱患排查整治工作。要針對我省實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實加強“城中村”、“多合一”場所、小單位小場所和古城古鎮(zhèn)、博物館、文物建筑消防安全管理，有針對性開展重點專項治理工作。要把握重大節(jié)日、“兩會”等關(guān)鍵節(jié)點，組織教育、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，開展以高層建筑、大型城市綜合體、易燃易爆單位、在建工地、文物古建、商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)、公共娛樂場所為重點的火災(zāi)隱患排查工作。要強化農(nóng)村火災(zāi)防控，認(rèn)真落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進農(nóng)村消防工作的意見》（云政辦發(fā)〔2017〕53號）精神，充分發(fā)揮公安派出所、“一委一辦三員”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊作用，排查火災(zāi)隱患，提升農(nóng)村抵御火災(zāi)風(fēng)險能力。消防部門要按照“雙隨機、一公開”要求開展監(jiān)督抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患實行“零容忍”，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅決督促整改，嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示曝光制度，已掛牌督辦的，要加快整改進程，確保按期銷案；對新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時按要求掛牌督辦，明確責(zé)任，綜合整治；對一時難以整改的，要督促其強化嚴(yán)管嚴(yán)控措施，防止遺患成災(zāi)。

四、廣泛開展消防安全宣傳教育。各地各部門要認(rèn)真謀劃，扎實開展冬春消防安全宣傳工作，在主流媒體和政府網(wǎng)站開辦專題專欄，刊播消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。要圍繞“全民參與，防治火災(zāi)”主題，深入開展“119消防日”系列宣傳活動，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等人員密集地區(qū)和場所開展宣傳活動。要針對火災(zāi)易發(fā)高發(fā)的重點時間、重點人群、重點場所和部位，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體，積極宣傳普及安全用火、用電、用油、用氣和逃生自救等消防安全常識，切實提高全民消防意識。要繼續(xù)曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全不良行為，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，切實提高全社會消防認(rèn)知水平。要加強消防安全培訓(xùn)，組織各級黨政機關(guān)、國有企業(yè)、社會單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（居）委會消防安全責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)，切實培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。

五、切實提高應(yīng)急救援能力。各地各部門要組織對行政區(qū)域內(nèi)的消防水源、消火栓、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施開展1次全面普查，對存在的問題要及時整改。各級消防部門和政府、企業(yè)專職消防隊要開展冬季業(yè)務(wù)大練兵，對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，組織開展實地、實戰(zhàn)演練，提高復(fù)雜惡劣環(huán)境下的實戰(zhàn)能力。要堅持“救人第一、科學(xué)施救”，力爭打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。各級政府和有關(guān)部門要重視消防技術(shù)裝備建設(shè)，提供必要的經(jīng)費保障，添置防火滅火和個人防護器材，提高防火滅火能力和搶險救援水平。

各地各部門工作開展情況，請于每月25日前報省消防安全委員會辦公室，聯(lián)系人及電話：尋偉，0871-64569517。

云南省人民政府辦公廳

2018年11月22日