各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省校車安全管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2018年9月20日

云南省校車安全管理辦法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱校車，是指依照條例和本辦法規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。接送小學(xué)生校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用車輛。

第三條　校車管理遵循政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第二章　職責(zé)分工

第四條　縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況和需求，制定包括交通現(xiàn)狀、服務(wù)學(xué)生人數(shù)、工作原則、目標(biāo)、校車運(yùn)營(yíng)模式、保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

第五條　縣級(jí)以上教育、公安、交通運(yùn)輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、本辦法以及本級(jí)政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作；建立健全校車安全管理協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)校車安全管理有關(guān)信息，共同做好校車安全管理工作。

第六條　教育、財(cái)政部門適時(shí)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并通過財(cái)政資助、落實(shí)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生服務(wù)。財(cái)政資助政策由省財(cái)政部門按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門有關(guān)意見另行制定。

第七條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第八條　教育部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)申請(qǐng)校車標(biāo)牌的學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審查；

（二）依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，組織制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全學(xué)生乘坐校車登記、交接、安全責(zé)任書等校車安全管理制度，明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任；

（四）指導(dǎo)、督促學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練，將道路交通安全法律、法規(guī)和常識(shí)納入中小學(xué)教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校制定確保學(xué)生安全出行采取的調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間等方案。

第九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)學(xué)校、校車服務(wù)提供者對(duì)駕駛員、照管人員和學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育；

（二）建立校車和校車駕駛?cè)诵畔n案；

（三）核發(fā)校車標(biāo)牌，指導(dǎo)、監(jiān)督取得校車標(biāo)牌的車輛統(tǒng)一配備校車標(biāo)志燈和停車指示牌；

（四）在校車集中的校園周邊和校車行駛路段，在上下學(xué)時(shí)段合理配置警力進(jìn)行監(jiān)管疏導(dǎo)；

（五）加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處校車或過渡時(shí)期取得校車標(biāo)牌的其他營(yíng)運(yùn)車輛的交通違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門；

（六）及時(shí)查處其他非法營(yíng)運(yùn)車輛搭乘學(xué)生或威脅校車行駛安全的道路交通違法行為。

第十條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車學(xué)生提供方便；

(二)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，改善公路安全通行條件，消除安全隱患；

(三)督促配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

(四)對(duì)經(jīng)審批許可獲得資格提供校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車服務(wù)提供者加強(qiáng)運(yùn)輸管理監(jiān)督檢查。

第十一條　安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將校車安全納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核工作力度。

第十二條　工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性管理，保證所生產(chǎn)校車產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃交通站點(diǎn)，在學(xué)校門前道路安裝減速帶，設(shè)立交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和安全警示牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線，完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十四條　配備校車的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）落實(shí)校車安全主體責(zé)任，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對(duì)校車駕駛?cè)?、照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全；

（二）對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急演練；

（三）做好學(xué)生乘坐校車登記、交接等工作，并完善相關(guān)管理臺(tái)賬；

（四）與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向?qū)俚亟逃姓块T備案；

（五）協(xié)助、配合有關(guān)部門對(duì)校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照國(guó)家規(guī)定做好校車安全維護(hù)；

（六）根據(jù)學(xué)生乘坐校車時(shí)天氣、路況等實(shí)際，合理調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間。

第十五條　校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）落實(shí)校車安全主體責(zé)任，定期對(duì)校車駕駛?cè)?、照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全；

（二）指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，或與學(xué)校約定由學(xué)校指派隨車照管人員；

（三）與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任；

（四）按照國(guó)家規(guī)定定期對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患；

（五）建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，保證平臺(tái)設(shè)施和終端設(shè)備完好；

（六）協(xié)助、配合有關(guān)部門對(duì)校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章　校車管理

第十六條　校車使用應(yīng)當(dāng)依法取得許可。申請(qǐng)校車使用許可，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）符合校車標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車行駛證；

（二）簽注準(zhǔn)許駕駛校車的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（三）與學(xué)校簽署的校車安全管理責(zé)任書，有健全的校車安全管理制度；

（四）有包括行駛路線、開行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；

（五）投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)憑證。

第十七條　學(xué)校或校車服務(wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料；校車行駛路線需要跨越2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向州、市教育行政部門提交本辦法第十六條規(guī)定的材料。具體流程和審查時(shí)限按照條例第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放的校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定做好校車標(biāo)牌的使用。

第十九條　校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志，并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于使用的位置，確保性能良好、有效使用。

第四章　校車駕駛?cè)斯芾?/strong>

第二十條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

（二）最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第二十一條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照條例第二十四條的規(guī)定向縣級(jí)或州、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)取得校車駕駛資格。

第二十二條　校車駕駛員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶駕駛證、行駛證、保險(xiǎn)證明、二級(jí)維護(hù)憑證等相關(guān)證明文件，并接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。已取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?，因情況變化不符合條例第二十三條規(guī)定條件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消其校車駕駛資格、并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注，同時(shí)，通報(bào)同級(jí)教育行政部門、學(xué)校、校車服務(wù)提供者。

第五章　校車通行安全

第二十三條　校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段；確實(shí)無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)等部門及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第二十四條　載有學(xué)生的校車，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛；遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

載有學(xué)生的校車在窄路、窄橋會(huì)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前減速，緩慢通行。會(huì)車有困難或者不具備會(huì)車條件的，相對(duì)方向的來車應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停車避讓，載有學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下通行。

第二十五條　校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過60公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過20公里。

第二十六條　交通警察對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下，先予放行，并對(duì)校車駕駛員出具《道路交通違法處理通知書》，載明違法事實(shí)及接受處理的時(shí)間和地點(diǎn)，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第六章　校車乘車安全

第二十七條　隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；

(二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等情形的，應(yīng)制止其駕駛校車，并立即報(bào)告學(xué)校、校車服務(wù)提供者；

(三)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；

(四)制止學(xué)生在校車行駛過程中打鬧、離開座位等危險(xiǎn)行為；

(五)核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，并做好登記痕跡管理，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后方可離車。

第二十八條　學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車安全教育和管理工作，拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第二十九條　校車發(fā)生交通事故或者發(fā)生故障一時(shí)難以排除的，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第三十條　學(xué)校組織學(xué)生春(秋)游、夏(冬)令營(yíng)或者其他外出集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的載客車輛。

第七章　監(jiān)督檢查

第三十一條　州、市、縣、區(qū)教育、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門管理職責(zé)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第三十二條　縣級(jí)以上政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。

第三十三條　教育、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第三十四條　使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門嚴(yán)格按照條例第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條　校車駕駛?cè)税l(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的，嚴(yán)格按照條例第二十三條、第四十九條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門一律取消校車駕駛資格，并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注。

第三十六條　違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，依照法律、法規(guī)進(jìn)行處罰和追究相關(guān)責(zé)任。違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章　附　則

第三十七條　本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒應(yīng)當(dāng)就近入園，成人接送。確需使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守條例和本辦法規(guī)定。

第三十八條　用于接送小學(xué)生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車的過渡期限為4年。

第三十九條　本辦法自公布之日起施行。