云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)
2018-09-07云南省民族學(xué)會(huì)23054
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào)),加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,全面提升我省發(fā)展質(zhì)量水平,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略加快實(shí)施,大力開(kāi)展質(zhì)量體系建設(shè),運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系,強(qiáng)化全面質(zhì)量管理,加大監(jiān)管力度,全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、基本原則
——統(tǒng)一管理,共同實(shí)施。完善質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),避免多頭管理和重復(fù)評(píng)價(jià),維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
——市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,突出市場(chǎng)主體地位,促進(jìn)供需對(duì)接和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等作用,完善公共服務(wù)體系,加強(qiáng)質(zhì)量管理,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
——穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)基固本。積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管職能和保持隊(duì)伍穩(wěn)定,加大政策保障和投入力度,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力建設(shè),不斷夯實(shí)質(zhì)量認(rèn)證工作的基礎(chǔ)保障能力。
——標(biāo)桿引領(lǐng),示范帶動(dòng)。大力開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)域、行業(yè)、項(xiàng)目等創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立一批示范標(biāo)桿,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
——強(qiáng)化監(jiān)管,多元共治。堅(jiān)持引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合,以自愿開(kāi)展為主、強(qiáng)制實(shí)施為輔,對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證,鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證。完善“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系,形成多元共治格局,規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng),維護(hù)認(rèn)證認(rèn)可的公信力和權(quán)威性,營(yíng)造良好的認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)環(huán)境。
三、主要目標(biāo)
到2020年,基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、具有云南特色的質(zhì)量認(rèn)證體系,法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、監(jiān)管體系、公共服務(wù)體系基本完善,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力明顯提高,檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯成效,檢驗(yàn)檢測(cè)能力基本覆蓋我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)、產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。各類(lèi)企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng),主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升。圍繞全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”,著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的云南品牌。
——鼓勵(lì)開(kāi)展有機(jī)及綠色產(chǎn)品認(rèn)證,全省認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5000個(gè)以上、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證證書(shū)達(dá)到50張以上,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。
——完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)守質(zhì)量安全底線(xiàn),實(shí)現(xiàn)CCC認(rèn)證100%全覆蓋。
——推動(dòng)400戶(hù)以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系,為保障食品安全提供技術(shù)支撐。
——全省國(guó)家級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到5個(gè)以上,省級(jí)質(zhì)檢(計(jì)量)公共服務(wù)平臺(tái)達(dá)到20個(gè)以上,州、市檢驗(yàn)檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法
推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證管理標(biāo)準(zhǔn)和方法。積極采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理方法,推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法向一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域全面延伸。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“主力軍”作用和行業(yè)主管部門(mén)作用,推廣質(zhì)量管理先進(jìn)行業(yè)及企業(yè)成果經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)質(zhì)量管理全面提升。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)
1.推廣應(yīng)用新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”為抓手,以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體,以中小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,通過(guò)專(zhuān)題講座、宣貫培訓(xùn)、診斷咨詢(xún)等多種形式,普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用第三方質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)質(zhì)量管理水平全面升級(jí)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.擴(kuò)大質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的增值服務(wù)、延伸服務(wù),推進(jìn)新型管理體系認(rèn)證。大力推行健康、教育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。在裝備制造、建筑、交通等行業(yè)開(kāi)展適合行業(yè)要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提升有關(guān)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提升質(zhì)量認(rèn)證綜合服務(wù)能力
1.發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保底線(xiàn)”作用。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同配合,實(shí)施分類(lèi)管理。嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管,嚴(yán)禁未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),堅(jiān)守質(zhì)量安全底線(xiàn)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)自愿性認(rèn)證。采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證范圍。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系,為保障食品安全提供技術(shù)支撐。(省食品藥品監(jiān)管局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)水泥、建筑陶瓷磚、平板玻璃、鋁合金型材等生產(chǎn)企業(yè)取得低碳產(chǎn)品認(rèn)證,控制和減少溫室氣體排放。(省工業(yè)和信息化委牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新
1.改革檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。實(shí)施“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng),提高行政效能。開(kāi)展委托州、市實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定工作。(省編辦、質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,支持一批技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)性公共事件應(yīng)急等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供快捷服務(wù)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事中事后監(jiān)管力度
1.完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管體系。強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成共治新格局。構(gòu)建省、州市、縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管模式,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)屬地監(jiān)管職責(zé),提升執(zhí)法效能。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,深入開(kāi)展“認(rèn)證亂象”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公正、準(zhǔn)確,認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范認(rèn)證、獲證企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的公信力和權(quán)威性,切實(shí)保障檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)健康有序發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。建立健全對(duì)參與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)從業(yè)人員全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)“誰(shuí)出證、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”。推行檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開(kāi)承諾和信息公示制度,建立誠(chéng)信檔案,完善永久退出和終身禁入等聯(lián)合懲戒機(jī)制,提高違法失信成本。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)
1.營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù),加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。完善促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,圍繞綠色食品、軌道交通裝備、機(jī)器人、新能源汽車(chē)、特種設(shè)備等行業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)州、市建設(shè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.培育發(fā)展安全生產(chǎn)“一體化”品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一體化”建設(shè),鼓勵(lì)全省安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)和職業(yè)健康等機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)資源,打造服務(wù)質(zhì)量高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、業(yè)績(jī)信譽(yù)好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的多功能綜合性服務(wù)主體。(省安全監(jiān)管局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.深化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證合作。支持省內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與對(duì)外投融資、建設(shè)項(xiàng)目配套服務(wù)。培養(yǎng)國(guó)際化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證人才,加快檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證“走出去”步伐。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)服務(wù)綠色發(fā)展
1.提升有機(jī)和綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快有機(jī)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極宣傳和推動(dòng)有機(jī)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證,開(kāi)展有機(jī)和綠色產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查分析,對(duì)全省生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有機(jī)和綠色產(chǎn)品開(kāi)展省級(jí)監(jiān)督抽查,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,提升有機(jī)和綠色產(chǎn)品質(zhì)量,打造世界一流的“綠色食品牌”。(省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),突出綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向質(zhì)量發(fā)展和效率發(fā)展聚集。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升林產(chǎn)品質(zhì)量。建立完善的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和林產(chǎn)品監(jiān)管體系,積極推進(jìn)國(guó)家森林認(rèn)證工作。(省林業(yè)廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要求,加快整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家環(huán)境認(rèn)證工作。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式
鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)特別是行業(yè)主管部門(mén)建立推行質(zhì)量管理體系,運(yùn)用卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引入第三方質(zhì)量治理機(jī)制,提高行政效能和政府公信力。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。(省編辦、質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證信息化建設(shè),推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)”和大數(shù)據(jù)管理模式,將重點(diǎn)信用數(shù)據(jù)和信息納入全省信用信息平臺(tái)。推動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)為行政執(zhí)法監(jiān)管提供公證數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。(省工商局牽頭,省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),具體由分管副省長(zhǎng)負(fù)責(zé),定期組織研究有關(guān)重大事項(xiàng)和政策措施。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化督促落實(shí)。各州、市人民政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)擺到重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證管理和隊(duì)伍建設(shè),建立健全相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。省直有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求,制定配套措施,落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)綜合保障
各州、市人民政府和省直有關(guān)部門(mén)要制定措施,統(tǒng)籌安排資金,支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái);支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才;支持省內(nèi)高校設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè);支持質(zhì)量認(rèn)證體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)宣傳工作
要采取多種形式,大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化,宣傳質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)政策措施,傳播先進(jìn)質(zhì)量管理方法,普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí),推廣獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)信心,激發(fā)質(zhì)量提升動(dòng)能,提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。
(四)加強(qiáng)督促落實(shí)
各級(jí)政府要將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核,確保加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理各項(xiàng)決策部署落地。各地各部門(mén)要將質(zhì)量認(rèn)證工作作為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的重要舉措,加大推進(jìn)力度,強(qiáng)化督促檢查,抓好試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,全面提升質(zhì)量管理水平,努力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。
云南省人民政府
2018年9月4日