為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，健全公開機(jī)制、明確公開重點(diǎn)、細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、增強(qiáng)公開實(shí)效，將公開透明貫穿社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)全過程，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)公益事業(yè)行為，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

（二）工作原則。堅(jiān)持依法依規(guī)、主動(dòng)公開。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，全面、主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、規(guī)范流程。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等為重點(diǎn)，明確主體，統(tǒng)一口徑，有效歸集，及時(shí)公開相關(guān)信息。堅(jiān)持以人為本、高效便民。面向基層，貼近群眾，綜合運(yùn)用多種方式、多種平臺(tái)集中發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，確保群眾找得到、看得懂、能監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、促進(jìn)發(fā)展。以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動(dòng)共建共治共享，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。2020年末，基本實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開全覆蓋，公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，社會(huì)公益事業(yè)透明度明顯提升，社會(huì)公益資源配置更加公平公正，社會(huì)公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn)，全社會(huì)關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

二、公開內(nèi)容

（一）加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策信息公開。對(duì)直接影響群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)要廣泛征求意見，對(duì)各方面合理意見要結(jié)合實(shí)際在決策中予以體現(xiàn)，并及時(shí)公開意見采納情況，對(duì)不予采納的意見要作出合理說明，不斷加大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域決策公開力度。決策信息公開前要認(rèn)真評(píng)估公開的效果，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作，公開后要認(rèn)真對(duì)待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見，積極提升社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開實(shí)效。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省直有關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域管理信息公開。重點(diǎn)公開從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織基本信息，設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報(bào)、評(píng)估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息。不斷健全和完善社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省直有關(guān)部門）

（三）加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)信息公開。緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域公共服務(wù)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享，提升人民群眾滿意度、獲得感。全面公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施。及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動(dòng)公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評(píng)估等信息。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省直有關(guān)部門）

（四）加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)行信息公開。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的決策部署，主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式以及取得的成效、后續(xù)舉措等執(zhí)行情況，尤其是面向困難群眾的扶持、救助等政策執(zhí)行情況和主要成效，積極聽取公眾的意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省直有關(guān)部門）

（五）加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域結(jié)果信息公開。加大對(duì)有關(guān)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的決策部署落實(shí)情況、落實(shí)結(jié)果信息的公開。深化資金分配和使用情況公開，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會(huì)公開。加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等信息的公開力度。鼓勵(lì)開展社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)評(píng)估，積極運(yùn)用第三方評(píng)估、開展網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策執(zhí)行效果，及時(shí)公開評(píng)估結(jié)果。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省直有關(guān)部門）

三、公開重點(diǎn)

（一）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，公開精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息，并積極運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。按照規(guī)定向社會(huì)公開脫貧攻堅(jiān)政策、規(guī)劃，突出做好易地搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)、健康、教育、社會(huì)救助兜底脫貧等扶貧專項(xiàng)政策、規(guī)劃的公開工作，公開目標(biāo)、任務(wù)、措施以及落實(shí)情況等信息。公開扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息。公開財(cái)政扶貧資金管理、分配、使用等信息。公開扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理結(jié)果信息。公開結(jié)對(duì)幫扶措施和成效等。（省扶貧辦牽頭；省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（二）社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。因地制宜、因事制宜公開各項(xiàng)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策和對(duì)象認(rèn)定、辦理程序、資金管理使用等信息，確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平，同時(shí)保護(hù)好有關(guān)人員個(gè)人隱私。公開城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平；城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)、集中和分散供養(yǎng)補(bǔ)助水平；受災(zāi)群眾冬春荒救助人數(shù)、救助資金物資發(fā)放情況；醫(yī)療救助人次數(shù)、平均救助水平；臨時(shí)救助戶次數(shù)、平均救助水平等信息。公開住房救助對(duì)象規(guī)模，住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，配租公共租賃住房情況，發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼情況，實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃情況等信息。公開就業(yè)救助對(duì)象人數(shù)、貼息貸款發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等信息。公開老年人口規(guī)模，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、補(bǔ)貼、管理，社會(huì)養(yǎng)老床位建設(shè)、管理、使用，老齡事業(yè)發(fā)展，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等信息。公開殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人數(shù)、資金支出等信息。公開兒童福利、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助，特別是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童基本生活保障相關(guān)信息。（省民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委按照各自職責(zé)牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）教育領(lǐng)域。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，加大教育信息公開力度，提高教育領(lǐng)域透明度。公開學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的有關(guān)政策、發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)投入、使用情況。在尊重和保護(hù)好個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)公開教育救助人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)費(fèi)用減免、助學(xué)金和生活補(bǔ)助金發(fā)放等信息。公開省一級(jí)一等示范幼兒園的評(píng)估認(rèn)定結(jié)果。公開義務(wù)教育鞏固情況、教輔目錄，義務(wù)教育“全面改薄”、義務(wù)教育控輟保學(xué)、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)果認(rèn)定、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果認(rèn)定、地方政府履行教育職責(zé)結(jié)果認(rèn)定等信息。公開一級(jí)高完中辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果。公開省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校名稱、屬性、校址、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、收費(fèi)情況，中等和高等職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告情況，省級(jí)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽賽項(xiàng)、獲獎(jiǎng)名單，“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師評(píng)審結(jié)果，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017—2020年）》中東西協(xié)作招生計(jì)劃、招生對(duì)象，職業(yè)院校違規(guī)招生和辦學(xué)查處情況，職業(yè)院校專業(yè)備案結(jié)果等信息。公開高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況，普通高校本科規(guī)劃教材、精品教材目錄，國家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心名單，國家級(jí)和省級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心及示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目名單，高等學(xué)校學(xué)生管理有關(guān)政策等信息。公開高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。公開民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、法定代表人登記證，辦學(xué)性質(zhì)、章程、條件、招生、就業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)水平等信息。（省教育廳牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。積極探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生透明度，保障人民群眾知情權(quán)。公開分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障和綜合監(jiān)管等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策、進(jìn)展等相關(guān)信息。公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。公開農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及相關(guān)政策措施實(shí)施信息。公開職業(yè)病分類、目錄，以及職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作有關(guān)信息。公開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息。公開健康扶貧各項(xiàng)工作措施和成效，在保護(hù)好個(gè)人隱私的同時(shí)，做好特殊困難家庭扶助信息公開。公開食品藥品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、許可、抽檢、處罰、召回、消費(fèi)警示、科普等安全監(jiān)管信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民群眾吃得放心。大力開展健康科普，針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù)。（省衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局按照各自職責(zé)牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。以社會(huì)廣泛關(guān)注為重點(diǎn)，健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度，同時(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。公開主要城市和重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)信息以及大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息，供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，以及全省主要河流斷面、九大高原湖泊、牛欄江等重點(diǎn)流域水質(zhì)信息和九大高原湖泊水環(huán)境綜合治理信息。公開《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》組織實(shí)施的有關(guān)信息。公開國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升、調(diào)整和面積、范圍等信息。公開國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建的有關(guān)信息。公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的受理、審查、審批，以及噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。公開環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，主要污染物減排情況。公開重點(diǎn)排污單位基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況、環(huán)評(píng)及其他環(huán)保行政許可情況等。公開國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測信息。全面公開環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理以及突發(fā)環(huán)境事件信息。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，主動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。公開發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、影響范圍、災(zāi)情動(dòng)態(tài)以及應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、次生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、咨詢救助電話等工作信息和進(jìn)展動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)布救助以及應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援需求信息。公開救災(zāi)款物下?lián)?，接收救?zāi)捐贈(zèng)款物數(shù)量、使用情況。公開災(zāi)后恢復(fù)重建政策、規(guī)劃以及工作進(jìn)展等信息。（省民政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管局，省地震局、省氣象局按照各自職責(zé)牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（七）公共文化體育領(lǐng)域。公開政府主辦的圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館、文藝院團(tuán)、音樂廳、文化藝術(shù)中心、藝術(shù)院校、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳習(xí)機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位、考古機(jī)構(gòu)、基層綜合性文化服務(wù)中心（文化站）、愛國主義示范教育基地、古籍保護(hù)單位，以及其他與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的公共文化服務(wù)單位名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能職責(zé)、辦公和服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，免費(fèi)開放和優(yōu)惠開放項(xiàng)目等信息。公開面向社會(huì)公眾開放的文藝演出、文藝賽事、群眾性文藝活動(dòng)、文化藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化惠民活動(dòng)、社會(huì)捐贈(zèng)、藝術(shù)品拍賣、展覽展示、文化講座、藝術(shù)鑒賞、文化志愿者活動(dòng)、巡展巡講巡演、優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀、重要節(jié)慶活動(dòng)、文化扶貧、人才隊(duì)伍建設(shè)等信息。公開重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、文化惠民項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)等方面的信息。公開全民健身計(jì)劃和有關(guān)政策法規(guī)，全民健身工程建設(shè)規(guī)劃及年度補(bǔ)助項(xiàng)目，免收費(fèi)低收費(fèi)大型體育場館目錄，公益性體育賽事和活動(dòng)等信息。公開受捐款物管理使用情況。（省文化廳、體育局按照各自職責(zé)牽頭；省直有關(guān)部門配合；各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

四、增強(qiáng)公開實(shí)效

（一）擴(kuò)大公開范圍。各州、市人民政府和省直有關(guān)部門要梳理細(xì)化本地本行業(yè)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，主動(dòng)、全面、及時(shí)公開有關(guān)政府信息。加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索形成符合基層實(shí)際的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請(qǐng)，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》（云政發(fā)〔2013〕153號(hào)）的要求認(rèn)真辦理，最大限度滿足公眾的信息需求。

（二）完善公開方式。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)的優(yōu)勢，按照內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求，集中發(fā)布有關(guān)政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)布的有關(guān)信息，便于公眾查詢利用。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對(duì)和社會(huì)開發(fā)利用提供條件。針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、公告欄、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保人民群眾看得到、看得懂。

（三）加強(qiáng)解讀引導(dǎo)。要高度重視社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀和引導(dǎo)工作。對(duì)于出臺(tái)的有關(guān)政策措施，注重運(yùn)用客觀事實(shí)進(jìn)行解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對(duì)于敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策，公開時(shí)要及時(shí)把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對(duì)性和時(shí)效性。要指導(dǎo)和監(jiān)督從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織做好有關(guān)輿情處置工作，確保不失聲、不缺位。

五、強(qiáng)化保障措施

（一）抓好組織實(shí)施。各州、市人民政府和省直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。各州、市政府辦公廳（室）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同本級(jí)政府有關(guān)部門，于2018年底前制定公開措施，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)公開任務(wù)落到實(shí)處。省直有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照職責(zé)權(quán)限，于2018年底前完善公開制度、細(xì)化公開辦法、制定公開清單，不斷擴(kuò)大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開范圍，不斷提升公開工作制度化規(guī)范化水平。

（二）開展考核評(píng)估。各州、市人民政府要把社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大督促落實(shí)力度。省直有關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對(duì)所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織信息公開工作情況開展評(píng)估，公開評(píng)估結(jié)果。要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，探索建立政府信息公開社會(huì)監(jiān)督員制度，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各州、市人民政府和省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地本行業(yè)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況的監(jiān)督檢查，完善工作措施，強(qiáng)化激勵(lì)約束，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開工作落實(shí)好的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

云南省人民政府辦公廳

2018年8月6日