《云南省2018年落實(shí)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2018年7月1日

云南省2018年落實(shí)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2017〕59號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，制定本方案。

一、改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

按照“放管服”改革要求，深入推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步減少行政審批，破除投資興辦企業(yè)的體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)營(yíng)商便利化，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新潛力，從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

（一）進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，取消對(duì)民間資本進(jìn)入單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，保障民間資本的合法權(quán)益。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，逐步減少禁止、限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)。探索推進(jìn)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的行政許可和商事登記制度措施。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局，人民銀行昆明中心支行等省“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）積極推進(jìn)“證照分離”改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、旅游度假區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全面開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，重點(diǎn)是“照后減證”，各類證能減盡減、能合則合。加快推進(jìn)滇中新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，先行試點(diǎn)一批重大行政審批制度改革措施，做到成熟一批推廣一批，為全省全面推進(jìn)“證照分離”改革積累可復(fù)制、可借鑒經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在全省推開(kāi)“證照分離”改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府推進(jìn)“放管服”改革10條措施，穩(wěn)步推進(jìn)“證照同辦”改革。（省編辦、工商局、法制辦牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化“多證合一”改革。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，深化我省“多證合一”改革，做好國(guó)家層面統(tǒng)一整合事項(xiàng)與我省個(gè)性化整合事項(xiàng)的銜接，確保2018年6月底前全面執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，對(duì)于“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各類證照，按照“多證合一”的原則和標(biāo)準(zhǔn)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。探索快遞等行業(yè)工商登記“一照多址”改革。在全省推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”受理。（省工商局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。實(shí)施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”。優(yōu)化企業(yè)登記程序，擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報(bào)范圍，推廣企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，精簡(jiǎn)文書(shū)表格、提升便利化水平。將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率。優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間。完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，提高參保登記服務(wù)效率。壓實(shí)各地、有關(guān)部門責(zé)任，加快推進(jìn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)。（省工商局、公安廳，省稅務(wù)局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出便利化。全面推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，做到申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示全流程網(wǎng)上辦理。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門跨領(lǐng)域應(yīng)用。全面落實(shí)實(shí)名登記制度，實(shí)施企業(yè)登記注冊(cè)身份管理，有效防范虛假注冊(cè)。對(duì)于提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)、冒用他人身份證虛假注冊(cè)等違法失信企業(yè)，探索建立強(qiáng)制出清制度。提高部門間共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和傳輸時(shí)效，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。對(duì)違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定或達(dá)不到節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品、工程質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體依法予以查處，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或予以取締、吊銷相關(guān)證照。（省工商局牽頭；省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，省稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，惠及更多的小微企業(yè)。完善小微企業(yè)名錄功能，發(fā)揮國(guó)家扶持小微企業(yè)的主要數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)功能。發(fā)揮全省信用信息共享平臺(tái)作用，匯聚整合信用數(shù)據(jù)，緩解銀行與小微企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)小微企業(yè)融資便利化。多渠道解決融資問(wèn)題，促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)得來(lái)、活得好。推動(dòng)建立跨部門政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，為中小企業(yè)提供便捷、無(wú)償服務(wù)。（省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工商局牽頭；省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省稅務(wù)局、昆明海關(guān)、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、健全企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

加快建立以信用承諾、信息公示、信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自我約束機(jī)制，發(fā)揮信用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用。

（七）完善企業(yè)信息公示制度。完善企業(yè)年報(bào)工作機(jī)制，提高年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。成立聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合工作組，形成信息共享機(jī)制，推動(dòng)建立企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表單一來(lái)源制度。加強(qiáng)企業(yè)即時(shí)信息公示監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加大行政處罰信息公示力度，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）和“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)案件信息依法全面公示并全部歸集到企業(yè)名下。（省工商局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化企業(yè)信息歸集機(jī)制。完善涉企信息歸集共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新《云南省政府部門涉企信息歸集資源目錄》。提高涉企信息歸集的政府部門總體覆蓋率，推動(dòng)信息共享共用，打破信息“孤島”。充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）企業(yè)自律、聯(lián)合懲戒、社會(huì)共治平臺(tái)作用，進(jìn)一步優(yōu)化、提升全省信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站服務(wù)。（省工商局、發(fā)展改革委牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委　人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)），進(jìn)一步完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)合懲戒備忘錄各項(xiàng)措施落地，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、旅游、基礎(chǔ)教育、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)及中介、內(nèi)貿(mào)流通等領(lǐng)域失信企業(yè)懲戒力度。依法對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)、政府榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治。（省發(fā)展改革委，人民銀行昆明中心支行，省工商局牽頭；省教育廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，省稅務(wù)局、云南銀監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合檢查。完善各項(xiàng)制度機(jī)制，合理確定抽查頻次，提升監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，逐步推進(jìn)跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查，加大力度推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查。加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查檢查結(jié)果公示與信息共享，推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用。（省編辦、工商局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。建立大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，按照國(guó)家有關(guān)部委部署，探索研究建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析評(píng)價(jià)。有序開(kāi)放數(shù)據(jù)，發(fā)展大數(shù)據(jù)信用服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)信息化系統(tǒng)整合、優(yōu)化、完善和應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境分析。（省工業(yè)和信息化委、網(wǎng)信辦、工商局、統(tǒng)計(jì)局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的突出問(wèn)題

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)一些影響范圍廣、涉及群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（十二）強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作。加強(qiáng)對(duì)供水、供電、供氣、煙草、基礎(chǔ)教育等行業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊濫收費(fèi)用、強(qiáng)迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，加大對(duì)自然壟斷行業(yè)或壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)與百姓生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊混淆仿冒侵權(quán)、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（省發(fā)展改革委、工商局牽頭；省工業(yè)和信息化委、公安廳、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委，云南銀監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。把打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)直接坑害群眾利益、危害生產(chǎn)生活安全、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制售假冒偽劣商品行為，建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，開(kāi)展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度，加強(qiáng)對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自銷售等違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對(duì)學(xué)校體育設(shè)施器材、幼兒園玩教具、出版物等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒涉稅案件，加強(qiáng)稅收監(jiān)管。以出口“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，特別是南亞?wèn)|南亞為重點(diǎn)方向的機(jī)電產(chǎn)品、手機(jī)類電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、藥品等貨物為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒行為的源頭打擊和綜合治理，加大寄遞渠道違規(guī)收寄侵權(quán)假冒物品行為查處力度。繼續(xù)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)高壓嚴(yán)打假冒偽劣犯罪，深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和打擊偽劣商品犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，著力深挖犯罪鏈條、摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，有效實(shí)施精準(zhǔn)打擊和全鏈條打擊。嚴(yán)格燃油監(jiān)管，加強(qiáng)車用汽柴油和普通柴油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。對(duì)非標(biāo)油、勾兌油、走私油進(jìn)行綜合治理，加大道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)抽檢力度。（省商務(wù)廳、工商局、公安廳、質(zhì)監(jiān)局，昆明海關(guān)牽頭；省教育廳、環(huán)境保護(hù)廳、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。深入開(kāi)展2018網(wǎng)監(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任，探索建立重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)系指導(dǎo)制度，完善對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)管。發(fā)揮好云南省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度作用，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。組織開(kāi)展打擊治理網(wǎng)絡(luò)“黑產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息以及為黑客在支付、交易和技術(shù)方面提供支持的違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)新科技新應(yīng)用基礎(chǔ)管理。全面加強(qiáng)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）、云平臺(tái)、APP（應(yīng)用程序）分發(fā)平臺(tái)的安全監(jiān)管，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)責(zé)任，及時(shí)處置違法違規(guī)網(wǎng)站。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)域名服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全監(jiān)管措施辦法。（省工商局、公安廳、商務(wù)廳、網(wǎng)信辦牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，省通信管理局、省郵政管理局、昆明海關(guān)、人民銀行昆明中心支行等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強(qiáng)化打擊傳銷、規(guī)范直銷。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處，遏制新形勢(shì)下假借微商、電商、消費(fèi)投資、網(wǎng)絡(luò)招聘、介紹工作等名義開(kāi)展的新型傳銷蔓延勢(shì)頭。扎實(shí)推進(jìn)無(wú)傳銷社區(qū)和無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管。堅(jiān)持聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控、依法打擊犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾權(quán)益的工作主線，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪行為。創(chuàng)新宣傳方式方法，拓展宣傳渠道，通過(guò)網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，圍繞重要節(jié)點(diǎn)、典型案件開(kāi)展集中宣傳，提高群眾防范意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。（省工商局、公安廳，人民銀行昆明中心支行牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化廣告監(jiān)管。發(fā)揮省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)廣告協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，快速處置涉及敏感及導(dǎo)向問(wèn)題的廣告。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，加大整治醫(yī)療、藥品、保健食品、保健用品、金融投資、教育培訓(xùn)等事關(guān)廣大群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的虛假宣傳和違法廣告，從嚴(yán)查處違規(guī)網(wǎng)絡(luò)視頻、電影貼片廣告和電視購(gòu)物等行為。開(kāi)展金融廣告治理工作，打擊違規(guī)發(fā)布金融廣告行為。（省工商局牽頭；省工業(yè)和信息化委、公安廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、金融辦、網(wǎng)信辦，人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提升供給質(zhì)量

按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家計(jì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系和認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量向國(guó)際高端水平邁進(jìn)。

（十七）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)減少生產(chǎn)許可證，全面簡(jiǎn)化辦證程序。依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，切實(shí)保障質(zhì)量安全。加快改革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。建立完善缺陷產(chǎn)品召回制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。（省質(zhì)監(jiān)局、工商局牽頭；省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）持續(xù)推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，按照《服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)指南》要求，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量常態(tài)化。協(xié)同有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證制度改革，抓好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。加強(qiáng)對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自銷售等違法違規(guī)行為的查處力度，開(kāi)展管理體系認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)督管理。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭；省工業(yè)和信息化委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、食品藥品監(jiān)管局，人民銀行昆明中心支行等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全安全監(jiān)管制度。根據(jù)不同設(shè)備、不同環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)和公共性程度，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)行政許可改革。推進(jìn)電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管方式改革。積極推進(jìn)鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、安全監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

（二十）加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)整治食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)銷售中的各類違法行為。制定更加嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品藥品等廣告和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)守安全底線。健全食品藥品安全領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，簡(jiǎn)化消費(fèi)爭(zhēng)議處理程序，推動(dòng)完善食品藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用。加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭；省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)日常商品和服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、兒童用品等質(zhì)量監(jiān)管，加大商品質(zhì)量抽檢力度和公示力度。強(qiáng)化重點(diǎn)商品特別是網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的規(guī)范監(jiān)管，重點(diǎn)查處無(wú)生產(chǎn)廠名、無(wú)生產(chǎn)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期“三無(wú)”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。規(guī)范家用電器、汽車銷售及售后服務(wù)市場(chǎng)，清理整頓虛假售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范跨境電子商務(wù)行為，提高跨境消費(fèi)糾紛處理滿意率。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供暖、廣播電視、通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療等公用事業(yè)領(lǐng)域消費(fèi)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售、租賃、中介行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告監(jiān)管，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域虛假信息、價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)和不公平合同格式條款等行為，保護(hù)購(gòu)房者和承租者的權(quán)益。規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)，推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記制度，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。加強(qiáng)家裝建材質(zhì)量監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣家裝建材行為。規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)，保障業(yè)主合法權(quán)益。（省工商局、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán)。加大對(duì)老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、價(jià)格欺詐等行為的整治力度，清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)，確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范老年人基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等設(shè)施管理。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒用品的監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與幼兒園監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、幼兒園玩教具、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。（省工商局、質(zhì)監(jiān)局牽頭；省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、文化廳、旅游發(fā)展委、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)新消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管和維權(quán)。規(guī)范電商、微商等新消費(fèi)領(lǐng)域，強(qiáng)化電商平臺(tái)、電視購(gòu)物頻道、社交平臺(tái)、搜索引擎等的主體責(zé)任。創(chuàng)新對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、基于互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)車承運(yùn)、小微型客車分時(shí)租賃等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管，建立鼓勵(lì)發(fā)展和有效規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范預(yù)付卡消費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)付卡企業(yè)資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，依法打擊霸王條款、處置合同履約糾紛。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、體育健身、游戲行業(yè)等新興服務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管，完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。做好新業(yè)態(tài)價(jià)格監(jiān)管，完善相關(guān)價(jià)格行為指南，規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格行為。加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。做好防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作，加強(qiáng)金融領(lǐng)域廣告行為管理，加強(qiáng)銀行銷售專區(qū)錄音錄像常態(tài)化監(jiān)管，完善銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)考核工作。以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為中心，重拳打擊“不合理低價(jià)游”、非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)在線旅行平臺(tái)虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。完善民辦教育領(lǐng)域監(jiān)督管理。（省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、金融辦，人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議作用，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作“部門全聯(lián)動(dòng)、州市全覆蓋”。優(yōu)化提升食品藥品、質(zhì)量安全、價(jià)格投訴等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，積極推動(dòng)跨區(qū)域、跨境消費(fèi)糾紛在線解決。完善消費(fèi)領(lǐng)域懲罰性賠償制度，大幅度提高消費(fèi)者權(quán)益損害賠償力度。積極推進(jìn)銀行業(yè)金融消費(fèi)者投訴分類標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施工作。做好金融消費(fèi)糾紛投訴處理工作，進(jìn)一步推進(jìn)金融消費(fèi)糾紛非訴解決機(jī)制建設(shè)，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。做好保險(xiǎn)消費(fèi)投訴工作，健全保險(xiǎn)糾紛多元化解機(jī)制，打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益行為。充分發(fā)揮律師訴訟代理等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。支持消協(xié)組織開(kāi)展比較試驗(yàn)、監(jiān)督調(diào)查、消費(fèi)教育、企業(yè)約談、公益訴訟等，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。（省工商局牽頭；省發(fā)展改革委、司法廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦，人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村日常消費(fèi)品質(zhì)量和安全監(jiān)管作為重要任務(wù)，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化水平。

（二十五）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法，以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、獸藥、飼料等為重點(diǎn)，查處農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和果、菜、茶、中草藥特色基地假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和大案要案查處。開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。發(fā)布農(nóng)資失信黑名單，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省商務(wù)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)村日常消費(fèi)品質(zhì)量安全綜合整治，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)村集市專項(xiàng)治理。針對(duì)假冒偽劣和侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的商品，從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費(fèi)終端進(jìn)行全方位整治，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步暢通農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)維權(quán)渠道，為農(nóng)民提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。（省工商局牽頭；省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。緊緊圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，強(qiáng)化涉農(nóng)商標(biāo)品牌的培育與保護(hù)。鼓勵(lì)符合條件的特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，支持運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。建立健全打擊地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)假冒工作機(jī)制，引導(dǎo)注冊(cè)人和使用人建立自我防范機(jī)制，推動(dòng)建立地理標(biāo)志保護(hù)多元共治的工作格局。（省工商局、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性作用，把競(jìng)爭(zhēng)政策貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，打破行政性壟斷，消除市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

（二十八）進(jìn)一步清除統(tǒng)一大市場(chǎng)障礙。廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，清除針對(duì)特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，打破制約商品要素流動(dòng)和服務(wù)供給的地區(qū)分割、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，保證各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法體制、執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法程序，提高市場(chǎng)監(jiān)管的公開(kāi)性和透明度。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。把競(jìng)爭(zhēng)政策貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，作為制定經(jīng)濟(jì)政策的重要基礎(chǔ)、制定改革政策的重要導(dǎo)向、完善法規(guī)制度的重要指引、社會(huì)文化的重要倡導(dǎo)。建立產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向功能性轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案例的分析解讀，積極倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、工商局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，指導(dǎo)各地、有關(guān)部門做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。加強(qiáng)對(duì)新興業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注。對(duì)各地、有關(guān)部門的審查和清理情況組織第三方評(píng)估，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度效應(yīng)分析，對(duì)政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展的公平競(jìng)爭(zhēng)審查成效進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)后評(píng)估制度，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估，對(duì)不合理的政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

按照完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管和工作聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新。

（三十一）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革。在更大范圍全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)形成大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。（省編辦、法制辦牽頭；聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）切實(shí)落實(shí)協(xié)同監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，完善部門間、區(qū)域間、層級(jí)間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合檢查、聯(lián)合約談等行動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)管合力。建立重大政策通報(bào)機(jī)制，完善涉企信息歸集共享機(jī)制。（聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。加快市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)，加快推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域地方性立法修法進(jìn)程。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法信息，嚴(yán)格實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核，通過(guò)文字音像等方式對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄、可回溯管理。積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳。（聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）