根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕64號）和教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》（教研〔2017〕2號）精神，為支持云南大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

一、全面深化改革

（一）深化人事制度改革。把云南大學(xué)列為人事制度改革試點單位。支持云南大學(xué)編制管理改革，實行人員總量管理，實施動態(tài)調(diào)整，報省委編辦備案。支持學(xué)校自主聘用和解聘工作人員，實施預(yù)聘長聘制，對特殊崗位和特殊人才，采取考核等形式進(jìn)行聘用。支持學(xué)校在編制、職數(shù)和人員總量內(nèi)，實行人員調(diào)配備案管理，簡化審批流程。支持學(xué)校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主確定崗位設(shè)置方案和聘用管理辦法，試點推行管理人員職員職級制改革。支持學(xué)校推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審改革，放寬評審范圍、評審次數(shù)和評審權(quán)限，實施評審結(jié)果備案制。支持學(xué)校推進(jìn)薪酬制度改革，核定績效工資水平和總量，自主確定績效工資結(jié)構(gòu)和分配方式，實施動態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：省委編辦，省人力資源社會保障廳、教育廳，云南大學(xué)）

（二）深化采購制度改革。擴大學(xué)校采購自主管理權(quán)限，支持學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)科研儀器設(shè)備采購管理服務(wù)模式。支持學(xué)校自行組織采購，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家，利用第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺開展網(wǎng)上競價采購。（責(zé)任單位：省財政廳、教育廳、公共資源交易管理局，云南大學(xué)）

（三）深化科研體制機制改革。支持學(xué)校在科研運行保障、經(jīng)費管理、績效評價、成果轉(zhuǎn)化、收益處置等方面改革。支持學(xué)校按照項目科研周期統(tǒng)籌使用省級科研經(jīng)費。支持學(xué)校申報國家科技計劃項目，承擔(dān)國家科研任務(wù)，同等條件下優(yōu)先推薦申報國家級科技獎勵；在省級科研項目、創(chuàng)新團(tuán)隊、智庫、科技人才、科研平臺和優(yōu)秀成果等評選中給予支持。支持學(xué)校開展省科技計劃項目專業(yè)化管理試點工作，實行預(yù)算編制、項目受理、立項評審、預(yù)算執(zhí)行、項目實施、項目驗收、績效評價、成果匯交等全流程專業(yè)化項目管理。（責(zé)任單位：省委組織部，省教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳，省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦，省社科聯(lián)，云南大學(xué)）

（四）深化外事管理體制改革。支持學(xué)校深入推進(jìn)國際交流合作。積極爭取授權(quán)云南大學(xué)自行審批本校教學(xué)科研人員（省管干部除外）執(zhí)行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)，出具有關(guān)任務(wù)批件辦理因公護(hù)照及簽證。支持云南大學(xué)與世界一流大學(xué)、學(xué)術(shù)機構(gòu)合作，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)，全面提升云南大學(xué)的國際化水平與國際影響力。（責(zé)任單位：省外辦、教育廳，云南大學(xué)）

（五）深化學(xué)科建設(shè)管理體制改革。支持學(xué)校創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)組織模式，設(shè)立“學(xué)科特區(qū)”，賦予“學(xué)科特區(qū)”人力、物力和財力等方面更大的權(quán)限，充分激發(fā)學(xué)科建設(shè)活力。創(chuàng)新考核評價機制，以提升學(xué)科的自我評價、自我發(fā)展能力為重點，建立符合一流學(xué)科建設(shè)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和自我評價調(diào)整機制，充分調(diào)動“學(xué)科特區(qū)”建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)新性。（責(zé)任單位：省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，云南大學(xué)）

二、加強條件保障

（一）加大經(jīng)費投入。完善政府、學(xué)校、社會相結(jié)合的多元投入機制。省財政2018—2020年投入不少于25億元專項資金，支持云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)。云南大學(xué)要積極拓寬籌資渠道，整合各類資金，制定完善的資金規(guī)劃和年度使用計劃。（責(zé)任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳，云南大學(xué)）

（二）加強資源整合。統(tǒng)籌考慮云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)與區(qū)域高等教育發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)云南大學(xué)與省內(nèi)有關(guān)高校的整合，支持云南大學(xué)與行業(yè)、企業(yè)、科研院所的合作，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，提高學(xué)校吸納社會資源能力，優(yōu)化資源配置，共建一流大學(xué)。（責(zé)任單位：省教育廳，云南大學(xué)）

（三）加快平臺建設(shè)。根據(jù)云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)的實際需要，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、人才引進(jìn)、科研平臺建設(shè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面給予傾斜支持，特事特辦，優(yōu)先審批。（責(zé)任單位：省委組織部，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，昆明市人民政府，云南大學(xué)）

三、強化管理考核

（一）強化績效管理。支持云南大學(xué)強化目標(biāo)導(dǎo)向和實績考核，健全導(dǎo)向明確、激勵約束并重的績效評價機制，建立第三方評價機制，對建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、改革任務(wù)、實施進(jìn)展、預(yù)期成效等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，形成激勵約束機制。（責(zé)任單位：省委組織部，省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳，云南大學(xué)）

（二）強化目標(biāo)考核。支持云南大學(xué)根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，建立“年度報告、中期評價、終期考核”的評價機制，完善過程管理和動態(tài)考核評價辦法。以人才培養(yǎng)成效、師資隊伍水平、科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力作為評價的主要依據(jù)，建立動態(tài)調(diào)整機制，著力提高云南大學(xué)世界一流大學(xué)的建設(shè)成效。（責(zé)任單位：省委組織部，省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳，云南大學(xué)）

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，省委組織部部長、省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)等任副組長，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)貫徹落實省委、省政府關(guān)于云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)工作的決策部署，研究制定總體規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的重大問題。各地、有關(guān)部門要結(jié)合深化教育領(lǐng)域“放管服”改革的精神，明確工作責(zé)任，完善工作機制，落實工作措施，廣泛動員和引導(dǎo)社會各界關(guān)心和支持云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設(shè)，為云南大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)營造良好環(huán)境。

云南大學(xué)要堅持社會主義辦學(xué)方向，全面加強黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦建設(shè)和改革重點任務(wù)，分步組織實施，把云南大學(xué)建設(shè)成為立足祖國西南邊疆，面向南亞東南亞的綜合性、國際性、研究型世界一流大學(xué)。

云南省人民政府

2018年6月11日