為加快我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展，助推旅游強省建設，充分發(fā)揮旅游統(tǒng)計對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務、評價、監(jiān)督和指導作用，進一步提高旅游統(tǒng)計工作水平，現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、高度重視旅游統(tǒng)計工作

旅游統(tǒng)計工作反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，是把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重要渠道，是考核旅游工作績效的重要標準，更是各級政府進行旅游宏觀調控的重要依據(jù)。當前，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互作用進一步加深，其外延不斷拓展、內涵不斷豐富，呈現(xiàn)出綜合性強、帶動性大、關聯(lián)性高的顯著特點?，F(xiàn)階段，我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于從規(guī)模擴張型增長向質量效益型發(fā)展轉變，從觀光型旅游為主向觀光與休閑度假并舉的復合型旅游轉變的新階段。高效完成省委、省政府關于旅游文化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游強省建設、旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動計劃等目標任務，特別需要各級各部門把思想和行動統(tǒng)一到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段認識上來，高度重視、積極支持旅游統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮基礎性作用和導向作用，客觀反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準分析、科學預測旅游發(fā)展趨勢，為各級政府決策提供科學、準確、詳實的數(shù)據(jù)支撐。

二、加強旅游統(tǒng)計工作組織領導

(一)各級政府要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，及時幫助旅游行政主管部門解決工作中遇到的困難和問題，為旅游統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造條件；加大經(jīng)費支持力度，在各地旅游發(fā)展專項資金中專列旅游統(tǒng)計經(jīng)費，改善基礎工作條件，改進統(tǒng)計調查手段，提高工作效率；要確保人員配備到位，按時按質完成各項旅游統(tǒng)計工作任務。

(二)省旅游行政主管部門要嚴格執(zhí)行國家、省有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，完成國家和省旅游統(tǒng)計調查任務；負責制定全省旅游統(tǒng)計調查制度及方案，對全省旅游統(tǒng)計工作進行統(tǒng)一管理、監(jiān)督指導和組織協(xié)調。

(三)有關部門和單位要認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》，嚴格執(zhí)行《云南省旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調查制度》，切實加強對本部門本單位及所屬機構旅游統(tǒng)計工作的組織領導和協(xié)調配合，積極支持旅游行政主管部門依法開展各項旅游統(tǒng)計調查工作；配備與工作任務相適應的專職或兼職統(tǒng)計工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

三、推進旅游統(tǒng)計基礎建設

(一)要加強旅游統(tǒng)計隊伍建設，加強業(yè)務培訓，提高綜合素質；注重培養(yǎng)、引進高素質人才，提升專業(yè)素質和創(chuàng)新能力，提高工作水平；加強統(tǒng)計從業(yè)人員資格認定，促進旅游統(tǒng)計工作良性發(fā)展。

(二)要提高旅游統(tǒng)計信息化水平，進一步優(yōu)化完善開展工作所必須的計算機軟硬件等設備配置，逐步提高旅游統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應用和管理水平。

四、提升旅游統(tǒng)計工作水平

(一)要注重提高旅游統(tǒng)計分析能力和水平，認真做好統(tǒng)計分析工作，開發(fā)運用旅游統(tǒng)計信息資源，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的綜合效益。各級政府要牽頭協(xié)調旅游和統(tǒng)計行政主管部門，做好溝通銜接，充分運用旅游大數(shù)據(jù)進行研究和深度分析，建立健全旅游經(jīng)濟運行分析的長效機制。各州、市旅游行政主管部門要按季度、年度和假日黃金周期間，向省旅游行政主管部門報送旅游統(tǒng)計分析資料，關注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的熱點、重點問題，加強研究，提高統(tǒng)計分析的針對性、精準性和預見性。

(二)要強化旅游統(tǒng)計監(jiān)測，堅持“用數(shù)據(jù)說話、為發(fā)展服務”，及時反映旅游產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢。各級政府要對旅游行業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)測，建立國內旅游者、海外旅游者、旅游總收入等旅游主要經(jīng)濟指標監(jiān)測體系，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及時進行研究分析。

(三)各級政府要建立國內旅游者、海外旅游者、旅游總收入、旅游投資、旅游脫貧攻堅等指標為主的評價體系，全面準確反映我省旅游產(chǎn)業(yè)結構調整、旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和專項重點工作推進等情況。

五、依法開展旅游統(tǒng)計工作

(一)要加強旅游統(tǒng)計法律法規(guī)、有關制度和規(guī)定的宣傳教育，不斷增強統(tǒng)計調查對象、從業(yè)人員、特別是各級領導干部依法統(tǒng)計意識。

(二)省旅游行政主管部門要會同省統(tǒng)計行政主管部門對旅游統(tǒng)計工作開展經(jīng)常性檢查，實行常態(tài)化管理。各級、有關部門要堅決打擊旅游統(tǒng)計各類違法違規(guī)行為，對弄虛作假、提供不真實不完整統(tǒng)計資料、拒報統(tǒng)計資料等違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理；對典型違法案件，予以通報和公開曝光，切實維護旅游統(tǒng)計工作的嚴肅性和權威性。各級監(jiān)察、法制等部門要積極配合開展執(zhí)法檢查，共同做好旅游統(tǒng)計執(zhí)法工作。

六、完善旅游統(tǒng)計工作制度

(一)省旅游行政主管部門及各級政府要建立旅游統(tǒng)計公布制度，主要旅游經(jīng)濟指標和有關考核指標信息，要按月(季)度定期向社會公布。

(二)在省旅游文化產(chǎn)業(yè)推進組領導下，建立省旅游行政主管部門牽頭，省直有關部門參與的省旅游統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，定期對旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析、研究和評估，重要情況及時向省人民政府報告。

云南省人民政府

2016年8月19日