對十二屆全國人大四次會(huì)議第8322號建議的答復(fù)
2016-07-22云南省民族學(xué)會(huì)75628
您提出的《關(guān)于給予普洱市邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育支持的建議》收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于支持普洱市職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的建議
職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提高勞動(dòng)者素質(zhì),創(chuàng)造更大人才紅利,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。
長期以來,教育部大力支持包括普洱市在內(nèi)的滇西邊境片區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。教育部與云南省人民政府共同制定了《加快滇西邊境山區(qū)教育改革和發(fā)展共同推進(jìn)計(jì)劃(2012-2017年)》(以下簡稱推進(jìn)計(jì)劃),在項(xiàng)目安排和政策支持方面加大了對滇西的傾斜力度。在具體支持普洱市方面,國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、中央財(cái)政支持職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目均對普洱市衛(wèi)生學(xué)校給予支持。同時(shí),教育部確定了16個(gè)職教集團(tuán)對口幫扶滇西邊境山區(qū)56個(gè)縣、16所直屬高校定點(diǎn)扶貧滇西邊境山區(qū)16個(gè)縣,其中,普洱市與江蘇農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)結(jié)成了戰(zhàn)略合作對口關(guān)系,浙江大學(xué)定點(diǎn)扶貧普洱市景東彝族自治縣,各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。此外,正在籌建的滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)已將在普洱市設(shè)立茶特色學(xué)院列入建設(shè)規(guī)劃。下一步,教育部將按照推進(jìn)計(jì)劃,在職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等項(xiàng)目分配和資金安排上對滇西邊境加大傾斜力度。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。在實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃過程中,增加滇西邊境山區(qū)職業(yè)院校教師培訓(xùn)名額,完善中職免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策。鼓勵(lì)東部?。ㄊ校┖驮颇鲜?nèi)相對發(fā)達(dá)城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校面向滇西招生,鼓勵(lì)國家級職教師資培訓(xùn)基地為滇西職業(yè)院校教師開展免費(fèi)培訓(xùn),并在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等項(xiàng)目對滇西給予傾斜。
云南省委、省政府歷來十分重視職業(yè)教育的發(fā)展,按照關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求,結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn),出臺了一系列政策,保障職業(yè)教育健康發(fā)展。省財(cái)政按照中央和省發(fā)展職業(yè)教育的要求,積極籌措資金,落實(shí)對省屬中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,保證學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,每年安排1.3億元中等職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支持全省中等職業(yè)教育改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平和能力;積極爭取國家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金,支持全省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè);對中等職業(yè)教育階段學(xué)生實(shí)行了免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策。“十二五”期間,國家實(shí)施了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程,普洱市衛(wèi)生學(xué)校、財(cái)經(jīng)學(xué)校和普洱市思茅職教中心等中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入了國家規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)了普洱市職業(yè)教育的發(fā)展?!笆濉逼陂g,云南省將繼續(xù)加大投入力度,通過實(shí)施職業(yè)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,改革中等職業(yè)學(xué)校招生政策,大力推動(dòng)職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)、職教園區(qū)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、組建職教集團(tuán),支持云南職業(yè)教育跨越式發(fā)展。
按照國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于編報(bào)“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》精神,云南省已將普洱市符合申報(bào)條件的職業(yè)教育項(xiàng)目規(guī)劃上報(bào)。自2016年起,省對下的教育發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金按照因素法分配到州、市,由州、市統(tǒng)籌用于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展,普洱市將結(jié)合省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和自身財(cái)力,做好當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展相關(guān)工作。
二、關(guān)于支持組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院的建議
根據(jù)國家現(xiàn)有高校設(shè)置政策,新設(shè)置高校必須經(jīng)過省級論證后報(bào)教育部“二上二下”審核,再由教育部組織全國高校設(shè)置評議委員會(huì)專家評審后列入本省高校設(shè)置規(guī)劃,方可按照規(guī)劃開展設(shè)置工作,凡未列入規(guī)劃的一律不予受理。教育部2016年特別強(qiáng)調(diào),省級政府在編制本省“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃時(shí),必須在逐校明確現(xiàn)有高校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科專業(yè)布局等基礎(chǔ)上,根據(jù)“拾遺補(bǔ)缺、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則,制定擬設(shè)置高校的具體方案。云南省現(xiàn)有5所學(xué)校開展醫(yī)學(xué)本科教育(昆明醫(yī)科大學(xué)、云南中醫(yī)學(xué)院、大理大學(xué)、昆明理工大學(xué)、昆明學(xué)院),有3所獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校(楚雄醫(yī)藥高等專科學(xué)校、曲靖醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校、保山中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校)、4所衛(wèi)生類高職院校(紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、昆明衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、大理護(hù)理職業(yè)學(xué)院、昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院)、2所在原衛(wèi)?;A(chǔ)上組建的高職院校(德宏職業(yè)學(xué)院、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院)。除此之外,開展衛(wèi)生護(hù)理類??茖哟谓逃膶W(xué)校還有云南工商學(xué)院、云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、云南新興職業(yè)學(xué)院、云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院、云南商務(wù)職業(yè)學(xué)院、云南外事外語職業(yè)學(xué)院、云南三鑫職業(yè)學(xué)院等院校。根據(jù)2015年高基報(bào)表數(shù),全省高職學(xué)校衛(wèi)生護(hù)理類在校生已達(dá)4.16萬人,僅護(hù)理類專業(yè)就有在校生20330人;2016年預(yù)計(jì)衛(wèi)生護(hù)理專業(yè)高職畢業(yè)生1.16萬人,其中護(hù)理專業(yè)5253人。按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)全省高等教育學(xué)科、專業(yè)布局及層次結(jié)構(gòu),綜合考慮辦學(xué)條件、生源質(zhì)量保障及畢業(yè)生就業(yè)等因素,目前正在編制《云南省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》,并將積極向教育部匯報(bào),爭取理解和支持,為順利設(shè)置普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院創(chuàng)造有利條件。
三、關(guān)于支持滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特色學(xué)院建設(shè)的建議
組建滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué),是教育部和云南省人民政府為加快滇西邊境山區(qū)改革,推動(dòng)云南精準(zhǔn)扶貧,探索現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新模式的重要舉措。2016年1月,經(jīng)云南省委同意,核定了滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)總部的事業(yè)編制。按照機(jī)構(gòu)編制分級管理的原則,該校總部的機(jī)構(gòu)編制由省級負(fù)責(zé)保障,各特色學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)的編制由所在州、市保障。為加快滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè),按照教育部和云南省人民政府要求,省財(cái)政分3年落實(shí)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)總部建設(shè)資金4億元,并視財(cái)力狀況,積極支持特色學(xué)院發(fā)展。學(xué)校籌建期滿后,按照有關(guān)規(guī)定由云南省向教育部提出正式設(shè)立的申請,教育部將按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)υ撔;I建情況進(jìn)行考察,并提交全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會(huì)討論、評議。
滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)方式涵蓋了公辦、民辦、企業(yè)合作辦學(xué)等多種形式,其高層次職業(yè)技能人才的培養(yǎng)定位,決定了“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的主題辦學(xué)方向,其下屬特色學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展,不同于一般的普通高校,該校建成后,將在辦學(xué)體制和機(jī)制上發(fā)揮更多的活力。
感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù),如有不妥,請批評指正。
云南省人民政府
2016年7月15日