清明節(jié)將至，回鄉(xiāng)祭祖和入山上墳、旅游踏青、生產勞作人員將急劇增多，野外火源管控難度增大，森林火情火災的防范和處置再次進入緊要期。據氣象部門預測，今年3~5月，永平、漾濞、云龍、南澗、巍山、大理降水量大致為90~120毫米，其余地區(qū)約為40~70毫米，與常年同期相比，大部分地區(qū)偏少20%以上，氣溫平均在13.8~21.7℃，偏高約1~1.5℃。當前，全州已進入森林防火高火險期，氣溫回升快，大風天氣增多，空氣濕度小，森林火險等級不斷攀升，且各地相繼進入春耕備耕的關鍵時期，入山勞作人員劇增，生產性與非生產性農事用火頻繁，加之，整個高火險期又處于縣鄉(xiāng)黨委、村社區(qū)兩委換屆之際，森林防火形勢將十分嚴峻。為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作，堅決打贏清明節(jié)期間森林防火攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產和森林資源安全，州人民政府要求，各地要嚴防死守，嚴陣以待，全力以赴做好、做實、做細清明節(jié)期間森林防火工作，現(xiàn)就相關事宜緊急通知如下：

一、強化領導，嚴格責任落實。各級人民政府、森林防火指揮部要高度重視清明節(jié)期間的森林防火工作，嚴格按照“三線責任制”和“四個責任人”的要求，落實各級政府、各有關部門的森林防火工作責任。一是各級人民政府要對清明節(jié)期間森林防火工作進行再安排、再部署、再排查，制定專項防控方案和巡查方案，增加人員，加大投入，特別是重點部位、高火險地區(qū)、祭祀地區(qū)要采取超常規(guī)措施，確保防范到位不出問題。二是州森林防火指揮部成員單位要按照《2016年大理州森林防火督促檢查方案》安排要求，迅速深入掛鉤縣市督促檢查，加強火險隱患排查和督促整改工作。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織強有力的督查組、巡查組，實行“包保”責任制，開展“地毯式”督促巡查，依照《大理白族自治州野外用火管理辦法》，嚴管野外火源，嚴查違規(guī)用火，從源頭上消除火險隱患，嚴防森林火情火災發(fā)生。三是各級林業(yè)部門要切實承擔起組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督本地區(qū)森林防火工作的重任。

二、細化措施，加強火源管控。各地要嚴格按照《云南省人民政府2016年森林防火命令》《大理白族自治州野外用火管理辦法》和火源管理五項100%的要求，突出重點，強化措施，堅決管死野外火源。一是對林區(qū)一律實行封山管理，嚴禁林區(qū)一切野外用火，嚴禁在林區(qū)及林緣范圍吸煙、上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮、焚燒垃圾，點放孔明燈，燒山狩獵；嚴禁燒地、燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、煉山造林等農事用火以及施工單位生產性用火；嚴禁野炊、野外烤火、燒火做飯和烘烤食品；嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；嚴禁其它生產性和非生產性野外用火。二是要增加臨時護林員，增設防火檢查站卡，加強入山檢查，加大巡護力度，嚴格入山檢查和實名登記，強制收繳火種，組織開展清山清林，驅逐林區(qū)盲流人員，確保火種不入山，隱患不入林。三是要及時清除林區(qū)內主要通道、重要設施、倉儲重地、村舍房屋等周邊的危險可燃物。四是要加大依法治火力度，各級森林公安要用最嚴厲的手段，最強硬的措施，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。清明節(jié)期間，州森林防火指揮部和州森林公安局組織由州林業(yè)局機關干部明察暗訪組和森林公安“無火清明”武裝巡護組對全州重點防火部位開展武裝巡護，做到“見煙就查、違規(guī)就罰、起火就抓”，堅決管住野外火源，確保萬無一失。五是要加強精神病人、憨、聾、癡、啞、未成年人、老年人及墳山墳主的管理，逐一落實監(jiān)護人、管理人的責任，對監(jiān)護人無力管護的，要求民政部門必須采取措施，集中收容管理，嚴防玩火失火引起火災。六是要督促供電部門對輸電線通道進行清理，對電力設施設備進行檢修維護，防止電線碰火跳閘引起森林火災和造成撲火安全事故。

三、加大宣傳，營造濃厚氛圍。各地要以“防森林火災，保平安清明”為主題，開展形式多樣，內容豐富的森林防火宣傳活動。一是要認真宣傳《云南省人民政府2016年森林防火命令》，大力倡導和推廣“家庭追思會”、“鮮花祭奠”、“網上祭奠”等科學、文明、安全、環(huán)保的祭奠方式，努力做到“文明祭奠，平安清明”。二是各縣市人民政府分管領導要及時發(fā)表清明防火電視動員講話，廣泛動員廣大干部群眾高度重視森林防火、宣傳森林防火、自覺遵守森林防火相關法律法規(guī)，努力形成群防群治的森林防火局面。三是要通過播放森林防火公益廣告、標語和發(fā)送公益短信、出動宣傳車宣傳等形式，擴大宣傳教育覆蓋面。州森林防火指揮部將于4月3日~5日，租用三輛LED移動廣告車對蒼山沿線、雞足山景區(qū)及大理市轄區(qū)內所有公墓入口處進行森林防火宣傳。四是要強化公墓區(qū)、涉林風景區(qū)及重要入山路口的五色彩旗宣傳工作。

四、全力撲救，科學安全處置。全州各級各類森林消防隊伍、武警森林部隊，要全面進入防撲火應急狀態(tài)，嚴陣以待，做好撲救森林火災的各項準備工作，一旦發(fā)生森林火災，及時出動，重兵安全撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。要加強撲火物資儲備，按照省、州規(guī)定要求儲備足夠的撲火物資，滿足應急救災的基本需求。在撲救森林火災中，要嚴格按照《云南省處置森林火災安全規(guī)范》要求，高度重視撲火安全，加強撲火安全管理，嚴防撲火傷亡事故發(fā)生。

五、加強應急值守，確保信息暢通。各地要嚴格執(zhí)行24小時雙崗雙帶班應急值守制度，清明節(jié)期間各級森林防火辦公室、基層林業(yè)單位、護林員、瞭望監(jiān)測人員、專業(yè)半專業(yè)撲火隊必須全員堅守崗位，相關領導不得離開本行政區(qū)域，要全面掌握本地區(qū)森林火險、火情動態(tài)，保證森林火情火災第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間妥善處置、第一時間上報，做到撲報同步進行；要嚴格執(zhí)行森林火情火災報告制度，清明節(jié)期間森林火災實行零報告制度和有火必報制度，各縣市防火辦每天17時前必須將本行政區(qū)域內森林防火工作情況上報州防火辦，要嚴格執(zhí)行森林火情火災信息歸口管理、統(tǒng)一上報的制度，所有火情信息必須由縣市森林防火指揮部統(tǒng)一核實上報、發(fā)布，確?；鹎樘幹霉ぷ骺茖W有序進行。

大理白族自治州人民政府辦公室

2016年3月29日