中華人民共和國農業(yè)部公告

第　2283　號

《重要農業(yè)文化遺產管理辦法》業(yè)經2015年7月30日農業(yè)部第八次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

特此公告。

農　業(yè)　部

2015年8月28日

重要農業(yè)文化遺產管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強重要農業(yè)文化遺產管理，促進農業(yè)文化傳承、農業(yè)生態(tài)保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱重要農業(yè)文化遺產，是指我國人民在與所處環(huán)境長期協同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術體系、獨特的生態(tài)與文化景觀的農業(yè)生產系統(tǒng)，包括由聯合國糧農組織認定的全球重要農業(yè)文化遺產和由農業(yè)部認定的中國重要農業(yè)文化遺產。

第三條　重要農業(yè)文化遺產管理，應當遵循在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的方針，堅持動態(tài)保護、協調發(fā)展、多方參與、利益共享的原則。

第四條　農業(yè)部負責認定并組織、協調和監(jiān)督全國范圍內的重要農業(yè)文化遺產管理工作，省級以下農業(yè)行政主管部門不再搞層層認定。

縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內重要農業(yè)文化遺產管理的申報、檢查評估等相關工作。

第五條　農業(yè)部支持重要農業(yè)文化遺產保護的科學研究、技術推廣和科普宣傳活動，鼓勵公民、法人和其他組織等通過科研、捐贈、公益活動等方式參與重要農業(yè)文化遺產保護工作。

第二章　申報與審核

第六條　重要農業(yè)文化遺產應當具備以下條件：

（一）歷史傳承至今仍具有較強的生產功能，為當地農業(yè)生產、居民收入和社會福祉提供保障；

（二）蘊涵資源利用、農業(yè)生產或水土保持等方面的傳統(tǒng)知識和技術，具有多種生態(tài)功能與景觀價值；

（三）體現人與自然和諧發(fā)展的理念，蘊含勞動人民智慧，具有較高的文化傳承價值；

（四）面臨自然災害、氣候變化、生物入侵等自然因素和城鎮(zhèn)化、農業(yè)新技術、外來文化等人文因素的負面影響，存在著消亡風險。

中國重要農業(yè)文化遺產每兩年認定一批，具體認定條件由農業(yè)部制定和發(fā)布。全球重要農業(yè)文化遺產的具體認定條件，按照聯合國糧農組織的標準執(zhí)行。

第七條　申報重要農業(yè)文化遺產，應當得到遺產所在地居民的普遍支持，完成基本的組織和制度建設，并提交以下材料：

（一）申報書；

（二）保護與發(fā)展規(guī)劃；

（三）管理制度；

（四）圖片和影像資料；

（五）所在地縣或市（地）級人民政府出具的承諾函。

申報全球重要農業(yè)文化遺產，還應當按照聯合國糧農組織的要求提交申請資料。

第八條　重要農業(yè)文化遺產的申報，由所在地縣或市（地）級人民政府提出，經省級人民政府農業(yè)行政主管部門初審后報農業(yè)部。

跨兩個以上縣、市（地）級行政區(qū)域的重要農業(yè)文化遺產，由相關行政區(qū)域的人民政府協商一致后聯合申報。

第九條　農業(yè)部組織專家按照認定標準對中國重要農業(yè)文化遺產申報項目進行審查，審查合格并經公示后，列入中國重要農業(yè)文化遺產名單并公布。

第十條　已列入中國重要農業(yè)文化遺產名單的，可以由遺產所在地縣、市（地）級人民政府申報全球重要農業(yè)文化遺產。農業(yè)部按照聯合國糧農組織的要求審查后擇優(yōu)推薦。

經聯合國糧農組織認定的全球重要農業(yè)文化遺產，由農業(yè)部列入中國全球重要農業(yè)文化遺產名單并公布。

第三章　保護與管理

第十一條　重要農業(yè)文化遺產所在地縣、市（地）級人民政府農業(yè)行政主管部門應當提請本級人民政府根據保護要求，積極采取下列保護措施：

（一）將保護與發(fā)展規(guī)劃納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將遺產保護所需經費納入本級財政預算；

（二）通過補貼、補償等方式保障重要農業(yè)文化遺產所在地農民能夠從遺產保護中獲得合理的經濟收益；

（三）其他必要的保護措施。

第十二條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當在醒目位置設立遺產標志。

遺產標志應當包括下列內容：

（一）遺產的名稱；

（二）遺產的標識；

（三）遺產認定機構名稱和認定時間；

（四）遺產的相關說明。

中國重要農業(yè)文化遺產標識由農業(yè)部公布。全球重要農業(yè)文化遺產標識由聯合國糧農組織公布。

第十三條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當在適宜地點設立遺產展示廳，宣傳遺產概念內涵、重要價值、保護理念、名特產品、傳統(tǒng)技術、景觀資源、歷史文化和民俗風情等。

第十四條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當采取措施，確保遺產不被破壞，基本功能、范圍和界線不被改變。

遺產基本功能、范圍和界線確需調整的，由遺產所在地縣、市（地）級人民政府按照原申報程序提出。

第十五條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當通過展覽展示、教育培訓、大眾傳媒等手段，宣傳、普及遺產知識，提高公眾遺產保護意識與文化自豪感。

第十六條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當建立遺產動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，監(jiān)測遺產所在地農業(yè)資源、文化、知識、技術、環(huán)境等現狀，并制作、保存檔案。

第十七條　重要農業(yè)文化遺產所在地應當于每年年底前向農業(yè)部提交遺產保護工作年度報告。

遺產保護工作年度報告，應當包括下列內容：

（一）本年度遺產保護工作情況；

（二）遺產所在地社會經濟與生態(tài)環(huán)境變化情況；

（三）下一年度工作計劃；

（四）其他需要報告的事項。

遺產保護工作年度報告，應當經本級人民政府同意后通過省級人民政府農業(yè)行政主管部門提交。

第十八條　發(fā)生或者可能發(fā)生危及遺產安全的突發(fā)事件時，重要農業(yè)文化遺產所在地應當立即采取必要措施，并及時向省級人民政府農業(yè)行政主管部門和農業(yè)部報告。

第四章　利用與發(fā)展

第十九條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當鼓勵和支持重要農業(yè)文化遺產所在地農民通過挖掘遺產的生產、生態(tài)和文化價值、發(fā)展休閑農業(yè)等方式增加收入，積極拓展遺產功能，促進遺產所在地農村經濟發(fā)展。

第二十條　對重要農業(yè)文化遺產的開發(fā)利用，應當符合遺產保護與發(fā)展規(guī)劃要求，并與遺產的歷史、文化、景觀和生態(tài)屬性相協調，不得對當地的生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源和遺產傳承造成破壞。

第二十一條　對重要農業(yè)文化遺產的開發(fā)利用，應當尊重遺產所在地農民的主體地位，充分聽取農民意見，廣泛吸收農民參與，建立以農民為核心的多方參與和惠益共享機制。

第二十二條　遺產所在地的生態(tài)文化型農產品開發(fā)、休閑農業(yè)發(fā)展等商業(yè)經營活動以及科普宣傳、教育培訓等公益活動，經遺產所在地縣、市（地）級人民政府指定的機構授權，可以使用重要農業(yè)文化遺產標識。

第二十三條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當支持遺產所在地相關農產品申報無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等認證，支持遺產地發(fā)展休閑農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村和美麗田園等，促進遺產所在地農民就業(yè)增收。

第二十四條　全球重要農業(yè)文化遺產所在地應當積極參與國際交流與合作，配合聯合國糧農組織開展相關活動，擴大遺產的社會影響。

第五章　監(jiān)督與檢查

第二十五條　縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當對遺產保護情況進行監(jiān)督，并開展不定期的檢查評估。

第二十六條　因保護和管理不善，致使遺產出現下列情形之一的，重要農業(yè)文化遺產所在地應當及時組織整改：

（一）重要農業(yè)文化遺產所在地的農業(yè)景觀、生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境遭到嚴重破壞，相關生物多樣性嚴重減少的；

（二）重要農業(yè)文化遺產所在地的農業(yè)種質資源嚴重縮減，農業(yè)耕作制度發(fā)生顛覆性變化的；

（三）重要農業(yè)文化遺產所在地的農業(yè)民俗、本土知識和適應性技術等農業(yè)文化傳承遭到嚴重影響的。

第二十七條　中國重要農業(yè)文化遺產受到嚴重破壞并產生不可逆后果的，或者遺產所在地因資源環(huán)境發(fā)生改變提出不宜繼續(xù)作為中國重要農業(yè)文化遺產的，由農業(yè)部撤銷中國重要農業(yè)文化遺產認定。

全球重要農業(yè)文化遺產的撤銷，由農業(yè)部提請聯合國糧農組織決定。

第六章　附　　則

第二十八條　本辦法自公布之日起施行。