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云南省民族商會(huì) 官方網(wǎng)站

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)

2016-01-18 14:52:03 云南省民族學(xué)會(huì)15803

國(guó)辦函〔2015〕144號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步做好全國(guó)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)工作,有效解決政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問(wèn)題,維護(hù)政府公信力,2015年3—12月,國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展了第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、總體情況

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào))印發(fā)后,各地區(qū)、各部門高度重視,迅速行動(dòng),確保普查工作順利推進(jìn)。通過(guò)普查,基本摸清了全國(guó)政府網(wǎng)站底數(shù),有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問(wèn)題,政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平不斷提高,社會(huì)公信力穩(wěn)步提升,正在成為各級(jí)政府提升治理能力、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要平臺(tái)。

(一)摸清了全國(guó)政府網(wǎng)站底數(shù),實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)合格。截至2015年11月,各地區(qū)、各部門共開(kāi)設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)。其中,普查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題并關(guān)停上移的16049個(gè),正在整改的1592個(gè)。正常運(yùn)行的66453個(gè)政府網(wǎng)站中,地方網(wǎng)站64158個(gè),國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2295個(gè)。經(jīng)抽查,全國(guó)政府網(wǎng)站總體合格率為90.8%。其中,省部級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率為100%,市、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率超過(guò)95%,其他政府網(wǎng)站合格率達(dá)到80%以上。從地域上看,北京、上海、浙江、湖南等地政府網(wǎng)站合格率超過(guò)95%,山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府網(wǎng)站合格率低于85%。

(二)提高了政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平,有序推進(jìn)集約化建設(shè)。各地區(qū)、各部門強(qiáng)化政府網(wǎng)站主管職責(zé),普遍建立了責(zé)任到人、層層督辦的推進(jìn)保障機(jī)制。不少地方和部門創(chuàng)新工作方法,通過(guò)督查、問(wèn)責(zé)和考評(píng)等抓手,推動(dòng)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平不斷提高。廣東、四川和稅務(wù)總局等建立了技術(shù)監(jiān)測(cè)、群眾監(jiān)督、績(jī)效考核等“多管齊下”的監(jiān)管模式;發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、氣象局等部門印發(fā)文件明確責(zé)任,完善流程,優(yōu)化服務(wù),提升了網(wǎng)站效能。一些地方和部門還探索從源頭上解決基層網(wǎng)站無(wú)力維護(hù)等問(wèn)題,有序推進(jìn)本地區(qū)、本部門網(wǎng)站集約化建設(shè)。江蘇、安徽、貴州和海關(guān)總署等對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重網(wǎng)站關(guān)停整改,對(duì)同質(zhì)同類網(wǎng)站歸并整合,利用門戶網(wǎng)站對(duì)分散資源進(jìn)行整合遷移,集中提供服務(wù),探索建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的集約化模式。

(三)建立了政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),社會(huì)公信力穩(wěn)步提升。政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了全國(guó)84094個(gè)政府網(wǎng)站的名稱、地址、主管單位、運(yùn)行狀態(tài)等基本信息,形成了準(zhǔn)確、完整的政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)檔案庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)在中央政府門戶網(wǎng)站開(kāi)放后,兩個(gè)月時(shí)間搜索量達(dá)8萬(wàn)余次,下載1.3萬(wàn)余次。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)務(wù)院各部門政府網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容媒體轉(zhuǎn)載量較2014年上升15%,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站上升13%,計(jì)劃單列市和省會(huì)城市政府門戶網(wǎng)站上升17.5%,各級(jí)政府網(wǎng)站社會(huì)公信力穩(wěn)步提升。

二、整改工作的成效

各地區(qū)、各部門對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真查找原因,著力推進(jìn)整改。通過(guò)整改,全國(guó)政府網(wǎng)站信息不更新、內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤、咨詢信件長(zhǎng)期不回復(fù)、服務(wù)不實(shí)用等問(wèn)題明顯減少。

(一)信息更新更加及時(shí)。政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)由普查前的平均每網(wǎng)站20個(gè)降至2.3個(gè),降低88.5%;更新不及時(shí)欄目數(shù)由平均每網(wǎng)站15個(gè)降至5.5個(gè),減少63.3%。

(二)內(nèi)容準(zhǔn)確性普遍提高。政府網(wǎng)站首頁(yè)不可用率由普查前的12.8%降至3.6%,降低71.9%;鏈接不可用數(shù)由平均每網(wǎng)站196個(gè)降至23.4個(gè),降低88.1%。普查前被頻頻曝光的嚴(yán)重錯(cuò)別字問(wèn)題大幅減少;辦事表格、材料清單、聯(lián)系電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不準(zhǔn)確問(wèn)題由平均每網(wǎng)站17個(gè)降至2.3個(gè),減少86.5%。

(三)互動(dòng)回應(yīng)情況明顯改善。網(wǎng)上信箱等咨詢渠道開(kāi)通率由普查前的57%上升至85.3%,公開(kāi)的回復(fù)信件數(shù)由平均每網(wǎng)站27件增加到110件,咨詢類留言長(zhǎng)期不回復(fù)的比例降至0.7%,1年內(nèi)開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)的次數(shù)由平均每網(wǎng)站不足1次增加到4次。

(四)辦事功能不斷完善。各地區(qū)、各部門積極開(kāi)展網(wǎng)上辦事事項(xiàng)梳理,著力提高服務(wù)信息實(shí)用性。因內(nèi)容不齊全、指南不實(shí)用造成的“辦事難”、“辦證難”問(wèn)題有所減少。95%以上的政府門戶網(wǎng)站規(guī)范了辦事指南的基本要素,一些地方和部門還依托政府網(wǎng)站探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為目標(biāo),優(yōu)化服務(wù)流程,推動(dòng)線上線下資源銜接,不斷提高群眾滿意度。

三、需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題

在全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平大幅提升的同時(shí),一些政府網(wǎng)站仍存在需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。主要是:

(一)部分基層網(wǎng)站仍不合格,少數(shù)網(wǎng)站問(wèn)題嚴(yán)重。抽查發(fā)現(xiàn)421個(gè)不合格網(wǎng)站,少數(shù)基層網(wǎng)站問(wèn)題嚴(yán)重。青海省格爾木市國(guó)土資源局、新疆維吾爾自治區(qū)莎車縣人民政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)超過(guò)20個(gè);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子市供銷合作社網(wǎng)首頁(yè)多個(gè)欄目“開(kāi)天窗”;山西省澤州縣林業(yè)局、遼寧省建昌縣教育局網(wǎng)站個(gè)別欄目7年未更新;云南省維西傈僳族自治縣政府網(wǎng)站個(gè)別欄目5年未更新。國(guó)務(wù)院部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局莆田調(diào)查隊(duì)、紅河哈尼族彝族自治州郵政管理局、阿里地區(qū)郵政管理局網(wǎng)站不合格。

(二)個(gè)別地方檢查走過(guò)場(chǎng)、整改不徹底。湖北省浠水縣巴河鎮(zhèn)政府網(wǎng)站“新聞動(dòng)態(tài)”欄目近60條新聞屬“舊稿新發(fā)”,部分發(fā)布時(shí)間為2015年6月的新聞實(shí)際上是6年前的信息;河南省許昌市魏都區(qū)西關(guān)辦事處、海南省儋州市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問(wèn)題申請(qǐng)關(guān)停,其計(jì)劃整改完成時(shí)間超過(guò)10年;黑龍江省林口縣物價(jià)局、寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府、西藏自治區(qū)山南地區(qū)工業(yè)和信息化局等網(wǎng)站自查評(píng)分超過(guò)90分,而實(shí)際抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多,為不合格網(wǎng)站。

(三)一些網(wǎng)站便捷性、實(shí)用性亟待提升。部分網(wǎng)站沒(méi)有提供規(guī)范清晰的服務(wù)流程,缺少可供下載的必要表格和文件,不能提供實(shí)用有效的申報(bào)、查詢等辦事服務(wù);14.7%的網(wǎng)站互動(dòng)功能缺失,政府與公眾交流缺少有效途徑;還有一些網(wǎng)站結(jié)構(gòu)混亂、頁(yè)面繁多、不便使用,給公眾查找政府信息、網(wǎng)上辦事帶來(lái)較大困難。

四、下一步工作要求

各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并針對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,加大對(duì)本地區(qū)、本部門網(wǎng)站的檢查力度,鞏固普查成效,避免出現(xiàn)整改不徹底、問(wèn)題反彈等情況。要切實(shí)把辦好政府網(wǎng)站擺到服務(wù)人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度,加強(qiáng)督查考核,按照推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求,扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展。

對(duì)本次通報(bào)的網(wǎng)站問(wèn)題,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,并于2015年12月31日前將整改情況書(shū)面報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

附件:1.各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率

2.國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站抽查合格率

3.抽查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站名單

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年12月4日


附件

責(zé)任編輯:王俊春錄入:王俊春
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