據(jù)了解，在省旅發(fā)委組建的示范推動下，全省已有昆明、昭通、玉溪、紅河、普洱、版納、大理、德宏、迪慶、臨滄等10個州市實現(xiàn)了“局改委”的轉(zhuǎn)變，保山、曲靖等幾個州市也正在積極籌備組建中，保山騰沖、紅河建水等旅游重點和熱點縣市區(qū)進一步賦予旅游行政管理新的職能，全省旅游行政管理體制正加快由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型有路徑

“無處無民族村落、無處無節(jié)慶歡歌、無處無精彩演出?！痹S多去過云南旅游的人都會留下這樣的印象，而這也是云南獨特的旅游文化現(xiàn)象。文旅融合發(fā)展是云南旅游發(fā)展的鮮明特色。云南省旅發(fā)委副主任文淑瓊說，云南一直著力在實現(xiàn)旅游與文化融合上下工夫，目前已形成《云南映象》《夢幻騰沖》《印象麗江》等一批知名旅游文化品牌。云南文投集團董事長陶國相對旅游市場前景也大為看好，他說，從演藝產(chǎn)業(yè)入手，到旅游景區(qū)提升改造，再到收購旅行社，文投集團在旅游板塊的投資收益頗豐。目前，《吳哥的微笑》在柬埔寨演出成功，駐石林項目《夢幻阿詩瑪》年內(nèi)將落地演出;香格里拉藍月山谷、巴拉格宗景區(qū)，豐富了文化內(nèi)涵，完善了服務功能，游客接待量大幅增長。我們對市場前景大為看好。

段躍慶表示，云南建設旅游強省，目標是實現(xiàn)跨越，實質(zhì)是轉(zhuǎn)型升級，路徑是融合發(fā)展。今年6月汪洋副總理來云南調(diào)研期間，對云南旅游實施融合發(fā)展戰(zhàn)略給予了充分肯定。今后我們將加快推進旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設和沿邊開放“六位一體”的融合發(fā)展，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取將云南列為全國旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點省、旅游沿邊開發(fā)開放試點省和提升旅游服務質(zhì)量試點省。

近年來，云南旅游著力推進六大融合，不斷創(chuàng)造了云南旅游新熱點。云南旅游加快與城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展，最獨具特色的是開發(fā)建設了一批具有豐富文化內(nèi)涵的旅游古鎮(zhèn)、古村。如今，麗江古城、和順古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)、大理新華村等綻放魅力，不僅成為休閑度假勝地，還摸索了歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護新模式，并為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了云南經(jīng)驗。

云南旅游與生態(tài)建設融合發(fā)展取得了可喜的進展。迪慶州、麗江市等地在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由森工產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，成功地打造了“香格里拉”、“三江并流”等世界知名品牌，實現(xiàn)了由“砍樹經(jīng)濟”向“植樹經(jīng)濟”的重大轉(zhuǎn)變;從2006年開始創(chuàng)建的香格里拉普達措國家公園，到現(xiàn)在的普洱太陽河國家公園、麗江老君山國家公園、昭通大山包國家公園，新模式創(chuàng)造了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益共贏的喜人景象。

云南旅游與沿邊開放的融合發(fā)展，是一道獨特的風景。今年，在國家加快建設孟中印緬經(jīng)濟走廊，推進“一帶一路”建設的大好機遇下，云南利用沿邊的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，努力打造中老泰緬大湄公河上段“金四角”、滇西—緬北、元江—紅河3個跨國旅游區(qū)，增強了云南區(qū)域旅游品牌的吸引力。同時，積極爭取國家政策支持，有望在旅游通關便利方面實現(xiàn)重點突破。

項目有支撐

云南省目前知名度較高、較有影響力的旅游目的地主要是昆明、大理、麗江、香格里拉、西雙版納、騰沖等州市。劉平說，云南旅游未來要實現(xiàn)連片發(fā)展，普洱和西雙版納連成一片，滇西的保山、騰沖、德宏連成一片，滇南的玉溪到紅河連成一片。在空間布局上，要按照“突出重點、以點串線、以線帶面，以面成片”的思路，著力打造“一心六區(qū)九廊”?！耙恍摹奔窗牙ッ鹘ǔ蓢H著名的觀光度假勝地、商務會展基地和中國面向東南亞、南亞的國內(nèi)外游客集散中心;“六區(qū)”是指滇中旅游區(qū)、滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、滇西邊境旅游區(qū)、滇西南瀾滄江—湄公河國際旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)、滇東北紅土高原旅游區(qū);“九廊”包括昆明—河內(nèi)、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加爾各答和滇桂、滇黔、滇渝、滇藏9條旅游走廊。

在旅游發(fā)展重點項目上，要繼續(xù)深入實施“大項目帶動大發(fā)展”戰(zhàn)略，重點抓好“111226”工程，即加快建設1個新國際會展中心、十大歷史文化旅游項目、十大國家公園、20個旅游型城市綜合體、200個旅游重大項目和60個旅游小鎮(zhèn)。努力形成“開發(fā)一批項目，帶動一批產(chǎn)業(yè)，輻射一片區(qū)域，搞活一方經(jīng)濟”的發(fā)展格局。

劉平表示，通過構建產(chǎn)業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)貢獻強、產(chǎn)業(yè)競爭力強、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強的目標體系，經(jīng)過近7年的發(fā)展，到2020年，接待海內(nèi)外游客人數(shù)力爭達到5億人次，旅游總收入力爭達到8500億元。把旅游產(chǎn)業(yè)建設成云南省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，把云南建設成為國內(nèi)一流、國際著名的旅游目的地和面向西南開放的國際性區(qū)域旅游集散地。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要新思路，建設旅游強省離不開大手筆。大旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景在召喚著每一個云南旅游人，人們有理由相信，只要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、市場的競爭優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，切實推動云南旅游的轉(zhuǎn)型升級，云南從旅游大省向旅游強省轉(zhuǎn)變的目標就一定能變成現(xiàn)實。