剛收完“雙11”的包裹，“剁手黨”們又迎來了大洋彼岸的購物狂歡節(jié)“黑色星期五”，雖不是所有人都能親自飛去美國暢享購物，但跨境電商的崛起讓“剁手黨”們坐在家里就能跨國血拼。

根據(jù)海關(guān)總署和中國電商研究中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2014年海淘人群1800萬，成交規(guī)模1400億，從百億級市場步入千億。預(yù)計在2018年，市場規(guī)模將達萬億級別。

“海淘的東西確實合算，電子產(chǎn)品、護膚品、衣服鞋子，很多東西折扣力度都很大。”已經(jīng)有幾年海淘經(jīng)驗的王姣告訴《國際金融報》記者，例如kate spade的新款包，平時海淘的價格是300到500美元，遇到打折促銷還會低于200美元，而在國內(nèi)同一款的價格在4000到5000元人民幣左右。

不過，面對今年的“火爆黑五”，王姣比較淡定。“雙11是爆款，只有一個字‘搶’，但黑五則要滿逛，多家比價是關(guān)鍵?！?

這兩年我國進口跨境電商發(fā)展很迅猛，國家為此還批準(zhǔn)了5家跨境電商城市作為試點。但不可否認的是，我國跨境電商發(fā)展也還面臨諸多問題。

作為全國首批跨境電子商務(wù)試點城市之一，上海市于近日發(fā)布了《促進本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，旨在實現(xiàn)跨境電子商務(wù)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

記者從上海海關(guān)獲悉，為促進跨境電商發(fā)展，今年以來上海海關(guān)已實現(xiàn)進口環(huán)節(jié)行郵稅網(wǎng)上支付、進境應(yīng)稅商品擔(dān)保驗放、進境商品向海關(guān)自動備案等。接下來，上海海關(guān)將進一步完善各項配套監(jiān)管措施，將郵運渠道納入跨境電商試點范圍，以推動形成多種模式并存的跨境電商發(fā)展新格局。

上海市商務(wù)委主任尚玉英介紹，上海將允許各大跨境電商建設(shè)單獨的保稅倉庫。為方便海關(guān)監(jiān)管，上海將由財政出資，建設(shè)統(tǒng)一的、完全第三方的跨境電商監(jiān)管平臺，為各大電商提供公益性服務(wù)，在規(guī)范行業(yè)之余也確保各家電商的數(shù)據(jù)安全。

搶占“制高點”

2013年5月，國家先后批準(zhǔn)了8個試點城市進行跨境電商業(yè)的試點城市，上海是其中之一，而其他城市則分別為鄭州、廣州、深圳、杭州、寧波、重慶和天津。

迄今為止兩年多時間，B2C領(lǐng)域的跨境電商正成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

復(fù)旦大學(xué)電子商務(wù)研究中心副主任黃岳稱，作為對傳統(tǒng)大型貿(mào)易模式和傳統(tǒng)零售模式的一種顛覆，跨境電商跳過代理、分銷、經(jīng)銷等所有中間環(huán)節(jié)，以及流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種稅費，打造出從工廠到消費者的最短路徑。

公開資料顯示，全國跨境電商平臺已超過5000家，其中天貓國際、淘寶網(wǎng)分別有5400多個品牌商家和70萬小商戶從事跨境電商業(yè)務(wù)。eBay在全球的2500萬商戶中，在中國內(nèi)地從事跨境出口業(yè)務(wù)的就達5萬家。

有業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)在該領(lǐng)域的跨境電商應(yīng)該是在30%左右。2013年和2014年的增速分別是31.3%和33.3%，而占全國貿(mào)易進出口總額的比例已經(jīng)上升到14.2%。

其中，在跨境進口方面，深圳、廣州、寧波、鄭州、重慶都在今年上半年交出了“業(yè)務(wù)增長超3倍”的成績單。

今年5月，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度在國務(wù)院發(fā)布“加快電商發(fā)展的意見”后逐漸“提速”。該意見明確提出，今年將積極開展跨境電商綜合改革試點工作。

于是，作為一種新興的“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，多地正在大力推出在服務(wù)跨境電商上的“優(yōu)惠政策”，并試圖搶占跨境電商的“制高點”。

今年3月，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立，這也是我國首個跨境電商綜合試驗區(qū)。根據(jù)10月20日公布的方案，杭州海關(guān)將對跨境電子商務(wù)實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式，實現(xiàn)跨境電商進出口B2B、B2C試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化。

杭州海關(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉說，比如對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定進行簡化申報，有助于提高通關(guān)速度，做跨境電商生意的誠信企業(yè)將體驗到更便利的通關(guān)流程。

在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)還為跨境電子商務(wù)“量身設(shè)計”了一套涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進出口申報前，通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，無需遞交紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進出口申報。

方案中的集中征稅、代扣代繳等舉措與消費者密切相關(guān)。孫華偉介紹說，根據(jù)這個方案，消費者在B2C模式的平臺上購買的物品，如果按照總價需要繳稅，消費者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票納稅更便捷。

在業(yè)內(nèi)專家看來，在跨境電商領(lǐng)域發(fā)展速度較快的鄭州市也在電商公共服務(wù)領(lǐng)域“做得到位”，原因離不開當(dāng)?shù)卣叨戎匾?、商?wù)成本低、政府公共服務(wù)平臺的服務(wù)效率高這3個方面的因素。

走出試點

記者近日采訪多位跨境電商領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士均認為，跨境電商在國內(nèi)真正興起不過兩三年，各家都還在剛起步的階段，物流鏈路、支付環(huán)節(jié)等是前期必須搭建好的剛需。隨著消費者對跨境購物的深入，物流、支付等將成為基礎(chǔ)設(shè)施，而位于前端的商品發(fā)現(xiàn)將成為平臺方重點著手解決的問題，以滿足多樣化需求。

在業(yè)內(nèi)人士看來，跨境電商和國內(nèi)電商相比，其供應(yīng)鏈要更為復(fù)雜?？缇畴娚倘鞒绦枰少徆?yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問題都可能影響跨境電商的發(fā)展。而且相對于國內(nèi)電商，進口跨境電商上游的商品大多不為國內(nèi)消費者所熟知，消費者和上游品牌商之間存在信息不對稱的壁壘。尤其是今年以來一些跨境電商網(wǎng)站出現(xiàn)的售假風(fēng)波，更是讓消費者對跨境電商的信任度大打折扣。

由于跨境電商的爆發(fā)式增長，試點城市的政策創(chuàng)新也在同步進行。最早參與跨境電子商務(wù)試點的上海，正在醞釀一場監(jiān)管變陣，以化解跨境電商企業(yè)的后顧之憂。

上海跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點自2013年12月28日正式啟動，在此基礎(chǔ)上，“直購進口”、“網(wǎng)購保稅進口”兩項模式開始運作，“跨境通”成為面向消費者、電商以及物流企業(yè)的主要平臺。

2014年，上海海關(guān)又相繼批準(zhǔn)松江出口加工區(qū)和嘉定出口加工區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)試點。數(shù)據(jù)顯示，2014年，上海消費品進口額為345億美元，較2010年增長近66％，占全國總額三成左右，是全國最大進口消費品集散地。

2015年6月18日，上海首個跨境電子商務(wù)示范園區(qū)在松江出口加工區(qū)揭牌，阿里巴巴跨境電商項目——天貓國際正式走貨運行。今年初，嘉定出口加工區(qū)和“跨境通”合資成立“嘉境通”，旨在將其打造成跨境電商企業(yè)的線下服務(wù)平臺。

雖然剛剛經(jīng)過測試開始運營，嘉境通董事長徐瑞祥表示，這種合作形式，能夠更好地加強嘉境通的公共服務(wù)平臺功能?，F(xiàn)在已有京東等30余家企業(yè)要入駐“嘉境通”，會在11月底12月初完成?？善诖臻g非常大。

今年7月20日，上海市政府發(fā)布了《關(guān)于促進本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》提出，上海市將在跨境電商方面向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。

根據(jù)該意見的表述，上海市將依托本市電子口岸，把跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)成為“單一窗口”平臺，為進出口電商和支付、物流、倉儲等企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外管等部門提供信息共享平臺，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高口岸監(jiān)管便利化程度。簡化企業(yè)申報辦理流程，建立公平、開放、透明、高效的對接服務(wù)機制。

來自上海海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上海海關(guān)共受理跨境電商進口業(yè)務(wù)訂單71.4萬單、交易額達1.7億元，同比分別激增26.1倍、23.4倍(包括直購進口和網(wǎng)購保稅進口)。其中，受理跨境電商進口直購訂單22.77萬票，總貨值6264.93萬元，較去年同期增長46倍、26倍；受理跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)訂單48.6萬票、交易額達1.1億元，同比增長21.7倍和23.2倍。

為了推動跨境電子商務(wù)的進一步發(fā)展，上海市商務(wù)委主任尚玉英日前表示，上海正在搭建一個公共的海關(guān)監(jiān)管平臺。

2013年底，上海的跨境電子商務(wù)試點平臺正式啟動，由東方支付旗下的公司負責(zé)運營，主要提供通關(guān)、行郵稅繳付、外匯支付等服務(wù)功能。從事跨境電商的企業(yè)，需要在該試點平臺做好相關(guān)的備案，并通過提供相關(guān)數(shù)據(jù)以實現(xiàn)監(jiān)管上“三單對碰”的要求。且這些企業(yè)所使用的保稅倉，都是屬于“跨境通”公司的，海關(guān)、檢驗檢疫部門在此有設(shè)立專門的監(jiān)管點，以實施必要的監(jiān)管手續(xù)。

尚玉英解釋，因為當(dāng)時是試點初期，雖然搭建的也是公共平臺，但主要是委托企業(yè)來主導(dǎo)?！霸圏c過程中，幾乎所有的跨境電商企業(yè)都非常希望有自己獨立的倉庫和獨立的監(jiān)管點，但是海關(guān)等部門受人力資源的限制，不可能為每一個電商企業(yè)專門設(shè)立監(jiān)管點?！鄙杏裼⒄f，“接下來，我們會允許每一個跨境電商企業(yè)擁有自己的倉庫，(監(jiān)管上)我們會把海關(guān)等部門的監(jiān)管點，平移到一個公共平臺上，這個平臺向所有電商企業(yè)開放?！?

“估計還有2個月，(新的)監(jiān)管平臺就建成了，它第一，規(guī)范；第二，體現(xiàn)公平、公益，因為完全是政府搭建的第三方平臺；第三，它能解決跨境電商企業(yè)最關(guān)心的一點：數(shù)據(jù)的保密?！鄙杏裼⒄f，“我相信，在明年、未來幾年，上海的跨境電商會有一個更大規(guī)模、更快速度的發(fā)展?！?

對于上海要成立“數(shù)據(jù)保密”的第三方監(jiān)管平臺，不少業(yè)內(nèi)人士認為，無論是從政府規(guī)范監(jiān)管，還是從企業(yè)的發(fā)展需求而言，業(yè)界同仁都普遍希望在今年剩下的一個多月時間里，這一目標(biāo)能有“大的突破”，充分體現(xiàn)上海市政府辦公廳今年7月份發(fā)布的關(guān)于促進跨境電商發(fā)展的文件精神，形成公平、開放、透明、高效的對接服務(wù)機制。（陳潔）