6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議提出四大舉措，促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。

本次國務(wù)院的舉措更加側(cè)重跨境電商的出口領(lǐng)域。首項支持舉措就是優(yōu)化通關(guān)流程，對跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實施經(jīng)營主體和商品備案管理，對進出口商品采取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。

而在稅費和支付環(huán)節(jié)，會議要求落實跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵開展跨境電子支付，推進跨境外匯支付試點，支持境內(nèi)銀行卡清算機構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。

與此同時，國務(wù)院還鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲、融資等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊違法侵權(quán)行為。

跨境電商增長速度快

在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10％的情況下，中國跨境電商卻連年保持著30％以上的增長。對于正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的“中國制造”來說，跨境電子商務(wù)打開了一扇通向更廣闊市場的大門。

中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4萬億元，同比增長30．6％。2013年我國跨境電商交易規(guī)模為3．1萬億元，增長率為31．3％，占進出口貿(mào)易總額的11．9％。

而2014年和2013年中國外貿(mào)的增長率分別為2．3％和7．6％，遠遠低于跨境電商的增長速度。

據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進出口貿(mào)易額將達6．5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿(mào)易比例將會提高到20％，年增長率將超過30％。

越來越多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)選擇擁抱互聯(lián)網(wǎng)，從前國外客戶訂單大且集中，便于上游企業(yè)批量化生產(chǎn)，而如今的訂單小且分散，促使生產(chǎn)鏈條趨于精細化。

跨境電子商務(wù)無疑是解決中小企業(yè)存量訂單碎片化、品牌制造商增量銷售渠道難題的有效途徑。

第三方機構(gòu)EMarketer數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)購人群的跨境消費規(guī)模從2010年的20億美元大幅增至2014年的200億美元，其中美國產(chǎn)地的商品，從服飾到母嬰用品，均受到中國消費者的青睞。

該機構(gòu)判斷，中國電商市場規(guī)模在2013年已經(jīng)超過美國成為世界第一，并將會在未來五年再翻一倍。

出口退稅成最大障礙

在跨境電商遇到的各種問題中，出口退稅是一個亟待解決的問題。

浙江一家在多個跨境電商平臺銷售小五金配件的企業(yè)經(jīng)理陳鵬（化名）接受本報記者電話采訪時說，“出口退稅一直是存在的老問題，出口企業(yè)無法向海關(guān)進行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅，之前媒體報道跨境電商退稅破冰的消息，可是對于我們來說，仍然很難?！?

陳鵬告訴本報記者，因為取得出口退稅有一個很重要的條件，便是需要取得購進出口貨物相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費稅專用繳款書（分割單）或海關(guān)進口增值稅、消費稅專用繳款書，而對于很多跨境電商出口企業(yè)來說，根本無法提供這些憑證。

“跨境電商今后的發(fā)展前景很廣闊，但是一定要解決出口退稅這個問題，如今越來越多的出口企業(yè)加入到跨境電商的大軍中，大家不能因為這個問題而感到不悅。”陳鵬說。

國際貿(mào)易綜合改革試點促傳統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

浙江義烏，中國的小商品城，也是聞名全球的小商品批發(fā)集聚地，更是跨境電商的先行者。

“浙江義烏美森醫(yī)療器械城的建設(shè)目標(biāo)是打造全球醫(yī)療器械展示直銷中心、全球醫(yī)療器械集散中心和部分業(yè)務(wù)功能領(lǐng)先的第三方平臺體系和信息處理中心，最終形成有形市場和無形市場互促共榮的新型市場?！苯?，浙江美森醫(yī)療有限公司總經(jīng)理薛柱告訴中國經(jīng)濟時報記者。

薛柱表示，器械城還將建立直銷中心，直銷中心采取結(jié)合網(wǎng)上和網(wǎng)下市場，借鑒“超市”模式，由運行單位統(tǒng)一整合結(jié)算、售后、外貿(mào)進出口退稅、醫(yī)療器械項目招投標(biāo)等，把市場的產(chǎn)品升級為技術(shù)含量更高的醫(yī)療器械和產(chǎn)品，為義烏市場探索出一條全新的道路。

美森醫(yī)療器械城相關(guān)人士表示，預(yù)計將建成醫(yī)療器械展位2000個以上，并建立相應(yīng)的電子商務(wù)平臺，結(jié)合線上線下交易，最終實現(xiàn)年成交額100億元以上，創(chuàng)稅2億元以上。

縱觀義烏市場的發(fā)展，從內(nèi)貿(mào)起步，內(nèi)外貿(mào)兼顧，到國際貿(mào)易綜合改革試點，其外貿(mào)監(jiān)管方式也從“旅游購物”的搞活發(fā)展，到國際貿(mào)易綜合改革試點下形成的“市場采購貿(mào)易模式”的合規(guī)和持續(xù)發(fā)展的階段，義烏市政府在市場發(fā)展中始終起著主導(dǎo)作用。

據(jù)了解，義烏市政府從義烏的第二代棚架市場建設(shè)開始，就成了義烏市場建設(shè)的重要投資人，之后又成為義烏中國小商品城集團股份有限公司的大股東，對義烏市場和義烏市的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展起到了重要的推動作用，但其市場運營的方式卻在過去的三十多年時間里基本保持不變。

眾所周知，全國的商貿(mào)城模式大致是：先建設(shè)商貿(mào)城，或小商品城。然后經(jīng)營方對廠家或商家租或者售，以租金、銷售款、分成、傭金等不同形式實現(xiàn)收益。

過去，這種商業(yè)模式很大程度上推動了商業(yè)的發(fā)展。然而，在今天這個眼球經(jīng)濟的時代，這種經(jīng)營模式已經(jīng)形成了廠家和商家入駐的無形門檻，使許多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商特別是品牌廠家無意加入。

本報記者了解到，隨著電子商務(wù)的興起，義烏國際商貿(mào)城的經(jīng)營面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，甚至可以說遇到了危機。面對如此嚴(yán)峻的形勢，義烏國際商貿(mào)城何去何從？

商城集團和市場集團等市場產(chǎn)權(quán)所有者，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把攤位使用權(quán)，出售給攤主，攤主可以選擇使用該攤位經(jīng)營某種產(chǎn)品，也可以選擇按照市場價格轉(zhuǎn)讓、出租其市場使用權(quán)。

這樣造成了真實經(jīng)營戶的成本的提高，同時在市場上同類或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者匯聚一起，極易造成市場上的過度競爭，甚至是惡性競爭，一方面，容易失去對市場產(chǎn)品質(zhì)量的控制，另一方面，各經(jīng)營戶競相爭取客戶，造成市場賒銷等方式的盛行，極大地提高了其經(jīng)營風(fēng)險。

“為了吸引來自世界各地優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商，器械城會推行免費展示模式，對所有入駐企業(yè)不收取任何租金費用?！毖χ赋?。

至于林林總總的電商平臺，雖然十分火爆，但其自身也存在許多難以克服的缺點，如：賣方既有廠家也有商家，難以保證一手貨源；網(wǎng)店經(jīng)營者良莠不齊，質(zhì)量、服務(wù)問題較多，經(jīng)常出現(xiàn)以次充好，甚至詐騙的現(xiàn)象；買賣雙方難以深入溝通，用戶體驗不足；誠信問題突出，大型采購商家信心不夠等。

正是基于對傳統(tǒng)商貿(mào)城和電商平臺的判斷，義烏國際醫(yī)療器械城反其道而行之，探索一種全新的商貿(mào)城商業(yè)模式。

薛柱指出，“只允許廠家入駐，縮短產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)運營效率。只允許廠家入駐，保證了買家可以直接采購一手貨源，在價格、品質(zhì)和服務(wù)上得到充分保障?！?

為了吸引最優(yōu)質(zhì)的廠家加盟，醫(yī)療商貿(mào)城還提出終身“免租金”、“無傭金”、“無差價”，讓廠家無憂進入。不難看出，與傳統(tǒng)商貿(mào)城相比，義烏國際醫(yī)療器械城的角色由租售方轉(zhuǎn)為平臺運營者，更專注于打造品牌市場和服務(wù)型市場。

“在入駐資格方面，義烏國際醫(yī)療器械城還嚴(yán)格限定每個產(chǎn)品類別只引入一家，要求品質(zhì)過硬，服務(wù)到位，價格合理，杜絕低層次的價格競爭。”薛柱表示。

作為互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，義烏國際醫(yī)療器械城具有與生俱來的互聯(lián)網(wǎng)基因?；谄脚_的信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，廠家可以在線上進行產(chǎn)品展示、宣傳、銷售，與客戶進行線上溝通洽談。

客戶同樣可以利用平臺，搜索自己所需要的產(chǎn)品，并實現(xiàn)線上詢單和下單。平臺長期積累的龐大數(shù)據(jù)庫，通過技術(shù)部門和市場部門的分析，可以形成相關(guān)報告，為廠家的產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣和渠道建設(shè)等提供科學(xué)和及時的依據(jù)，提升其決策的有效性，節(jié)約其運營成本，提高運營效率。專業(yè)的分析報告也可以為買家提供采購參考，使他們可以快速找到合適的產(chǎn)品和廠家。

薛柱表示，“義烏國際醫(yī)療器械城還是一個資源整合和對接平臺，其整合了行業(yè)專家、人才、信息、技術(shù)、項目及相關(guān)資本等多種資源，幫助廠家和客戶創(chuàng)造發(fā)展機遇，提升經(jīng)營管理水平。”

專業(yè)人士指出，美森醫(yī)療商貿(mào)城是醫(yī)療器械專利在產(chǎn)品有效孵化發(fā)展等方面的積極探索，為義烏市場轉(zhuǎn)型升級和義烏市場醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈有效形成和持續(xù)繁榮發(fā)展進行有意的實踐。