中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中 華 人 民 共 和 國(guó) 工 業(yè) 和 信 息 化 部  令

《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年7月10日起施行。

發(fā) 展 改 革 委 主 任　 徐紹史

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 　苗　圩

2015年6月2日

新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條 為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動(dòng)乘用車(chē)科研生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中國(guó)境內(nèi)投資新建獨(dú)立法人純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新建企業(yè)”）。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)“純電動(dòng)乘用車(chē)”，包括純電動(dòng)和增程式（具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動(dòng)力）乘用車(chē)，分別指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596-2004《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》中第3.1.1.1.1款和第3.1.1.1.2.1款所定義的車(chē)輛?！俺擞密?chē)”包含轎車(chē)和其他乘用車(chē)，是指整車(chē)（含底盤(pán)）為自制的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車(chē)輛。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新建企業(yè)投資項(xiàng)目和車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。

第二章　投資管理

第五條 新建企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)）和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規(guī)定。

第六條 新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。

新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以?xún)?nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。

第七條 新建企業(yè)的投資主體應(yīng)按照《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)要求編制投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并向國(guó)家發(fā)展改革委提供投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的企業(yè)概況、基礎(chǔ)能力、試制樣車(chē)說(shuō)明及證明材料（見(jiàn)附件一）。

第八條 新建企業(yè)的投資主體應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。

（二）具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。

（三）具有整車(chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身及底盤(pán)制造、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備。

（四）自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數(shù)量不少于15輛。提供的樣車(chē)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，在符合汽車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動(dòng)力性、整車(chē)輕量化、經(jīng)濟(jì)性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求（見(jiàn)附件二）。

第九條　新建企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）具備純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。至少具備整車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)匹配、整車(chē)管理系統(tǒng)、車(chē)載能源管理系統(tǒng)、車(chē)輛輕量化、車(chē)輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、試驗(yàn)檢測(cè)能力以及對(duì)整車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控能力。

（二）與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。

（三）純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及售后服務(wù)體系。

（四）新建企業(yè)要有履行保障消費(fèi)者權(quán)益等社會(huì)責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5年（以項(xiàng)目建成投產(chǎn)為起始點(diǎn)）的擔(dān)保合同。

第十條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)新建企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審查，并征求工業(yè)和信息化部的意見(jiàn)。

第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)新建企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，由純電動(dòng)乘用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家組成投資項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，對(duì)投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)提供的附件一和附件二的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，并在30個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審意見(jiàn)。

純電動(dòng)乘用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家?guī)煊蓢?guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組建。

第三章　準(zhǔn)入管理

第十二條 投資項(xiàng)目完成建設(shè)后，新建企業(yè)及產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的相關(guān)要求，通過(guò)考核后列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨(dú)類(lèi)別管理。

第十三條 新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品應(yīng)使用該企業(yè)擁有所有權(quán)的注冊(cè)商標(biāo)和品牌，且符合乘用車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，所采用動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是符合汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。新建企業(yè)須提交對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件的質(zhì)保承諾，質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。

第十四條 新建企業(yè)列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請(qǐng)，審查通過(guò)可以延長(zhǎng)有效期，每次延期不超過(guò)3年。

第十五條 新建企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)一致性管理體系，保證實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務(wù)保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)新建企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況進(jìn)行抽查，對(duì)不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或暫停其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。

第四章　附　　則

第十八條 新建企業(yè)投資項(xiàng)目和準(zhǔn)入管理的監(jiān)管及法律責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自2015年7月10日起施行。

附件：一、投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的企業(yè)概況、基礎(chǔ)能力、試制樣車(chē)說(shuō)明及證明材料

二、試制樣車(chē)技術(shù)要求

（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄發(fā)展改革委網(wǎng)站）