——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，每到一個(gè)地方，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作都做出重要指示。今年1月，習(xí)近平總書(shū)記到我省考察調(diào)研時(shí)指出，“扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！边@次習(xí)總書(shū)記到云南考察，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和貧困地區(qū)同步建成小康社會(huì)的大局出發(fā)，深刻闡述了關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思想、新舉措、新要求，為我們做好扶貧工作、推動(dòng)貧困地區(qū)加快建成小康社會(huì)提供了根本遵循。

縣人大常委會(huì)要自覺(jué)用習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神武裝頭腦，統(tǒng)一思想、凝心聚力，切實(shí)把講話(huà)精神轉(zhuǎn)化為做好扶貧工作的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)講話(huà)精神和貫徹全國(guó)、全省、全州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于扶貧工作的重大決策部署上來(lái)。要結(jié)合人大工作實(shí)際學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，在加快脫貧、加快發(fā)展、全面建成小康中發(fā)揮更大作用。

云龍是典型的集山區(qū)、民族、貧困、邊遠(yuǎn)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)村民委員會(huì)（社區(qū)），總?cè)丝?0.7萬(wàn)人，實(shí)有貧困人口40293戶(hù)129110人，其中建檔立卡11314戶(hù)40595人，貧困發(fā)生率達(dá)62%。近年來(lái)，云龍縣抓住整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為核心，以整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以“三一三五”群眾工作法為服務(wù)載體，舉全縣之力做好扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，基層黨建與扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”取得明顯成效。當(dāng)前，云龍縣正處于多重優(yōu)惠政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是考察云南的重要講話(huà)和對(duì)大理工作重要指示精神，緊緊圍繞縣委總體部署，把扶貧開(kāi)發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，積極參與全縣改革發(fā)展中心工作，為加快脫貧、加快發(fā)展、全面建成小康作出新貢獻(xiàn)。

一、自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

要切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨的權(quán)威，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職盡責(zé)的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各方面。一是保證黨委重大決策和意圖的實(shí)現(xiàn)?？h人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，牢牢把握好“兩個(gè)確?！保捍_?？h委的主張經(jīng)過(guò)人大的法定程序，變?yōu)槿舜髧?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定，變?yōu)槿h人民的共同意志；確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)人大的法定程序，成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。二是緊緊圍繞黨委的中心工作來(lái)履行職責(zé)?？h人大及其常委會(huì)要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，突出發(fā)展主線(xiàn)，始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮人大工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。縣人大及其常委會(huì)作出重要決議決定，開(kāi)展重大執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)、決定重要事項(xiàng)，都要及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。四是充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組織、黨員的作用，為全面貫徹落實(shí)縣委決策和完成人大常委會(huì)工作任務(wù)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。

二、緊扣發(fā)展大局，積極服務(wù)全面小康建設(shè)

要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，自覺(jué)把人大工作置于全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，積極服務(wù)全面小康建設(shè)。一是依法履行監(jiān)督職能。要把依法履職作為搞好人大工作的根本要求，依法行使權(quán)力，完善監(jiān)督方式，切實(shí)履行對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政、公正司法。要全力支持政府及“兩院”工作，把依法監(jiān)督與全力支持有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到解難不作難，支持不代替。凡是有利于加快發(fā)展的重大事項(xiàng)，都要特事特辦、急事急辦；凡是政府出臺(tái)的有利于國(guó)計(jì)民生的政策措施，在堅(jiān)持法定原則前提下，都要鼎力支持；凡是有利于發(fā)展的決策部署，都要積極營(yíng)造環(huán)境，共同推進(jìn)落實(shí)。二是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為搞好人大工作的根本方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動(dòng)服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)帶有全局性、根本性、普遍性重大問(wèn)題研究，積極探索破解制約發(fā)展的有效辦法和措施，有針對(duì)性地提出富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為縣委、政府重大決策提供科學(xué)依據(jù)。三是真情關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，以強(qiáng)烈的意識(shí)、高度的政治責(zé)任，經(jīng)常深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，切實(shí)關(guān)注人民群眾的生產(chǎn)生活，通過(guò)調(diào)查研究、代表議案等形式，及時(shí)把群眾的所思、所想、所盼、所慮反映給黨委、政府，努力使我們的決策更合乎民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意，著力架起黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”。    

三、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要著眼于強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主法制建設(shè)，確保公正司法、依法行政。一是始終把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，深入開(kāi)展“六五”普法宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，把“全民守法”要求落到實(shí)處。二是圍繞推進(jìn)依法治縣，強(qiáng)化法律監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)《中共云龍縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》和“六五”普法決議貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)法律法規(guī)和縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)在我縣的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞依法行政、公正司法，加強(qiáng)工作監(jiān)督。重視和加強(qiáng)人大信訪(fǎng)工作，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，督促涉法涉訴上訪(fǎng)等各種信訪(fǎng)突出問(wèn)題的及時(shí)解決，最大限度減少不和諧不穩(wěn)定因素，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人大工作面臨的任務(wù)愈來(lái)愈繁重，人民群眾對(duì)人大的期望也愈來(lái)愈高。為此，必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，繼續(xù)抓緊抓好。要切實(shí)抓好機(jī)制建設(shè)。人大工作最顯著的特點(diǎn)就是嚴(yán)格依法辦事。人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人大工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范各種會(huì)議制度、監(jiān)督制度和代表工作制度，建立一套科學(xué)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)工作規(guī)范化、制度化和程序化。要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，這不僅是一種權(quán)力，更是一份責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、代表意識(shí)、法律意識(shí)，倍加珍惜黨和人民的信任，強(qiáng)化“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。要切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省州黨委和縣委的規(guī)定”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤勞務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔自律、艱苦樸素的生活作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為文明、和諧、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的機(jī)關(guān)。