扶持發(fā)展郭大寨鄉(xiāng)彝族支系俐侎人進(jìn)展順利

正當(dāng)全縣上下深入貫徹落實(shí)各級(jí)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)全力加快扶貧攻堅(jiān)步伐。

郭大寨鄉(xiāng)彝族支系俐侎人主要集中聚居于團(tuán)山村，至今仍然保留本民族的語言、服飾和生活習(xí)俗。團(tuán)山村位于郭大寨鄉(xiāng)東部，老（郭大寨村老街子小組）文（文德村）公路沿線，離鄉(xiāng)政府駐地15公里。全村國(guó)土面積17.3平方公里，有9個(gè)自然村15個(gè)村民小組，農(nóng)戶546戶，其中，俐侎人452戶，占82.78%；總?cè)丝?234人，其中，俐侎人1782人，占79.76%，其他少數(shù)民族123人，占5.5%，形成了俐侎人集中聚居，漢族和其他少數(shù)民族小雜居的格局。2014年末全村農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)6927元，比2011年增加2991元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)25.3%。

郭大寨鄉(xiāng)團(tuán)山村全景

2011年以來，郭大寨鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署和要求，在相關(guān)部門的大力支持下，高度重視、精心組織，按照市、縣關(guān)于扶持彝族支系俐侎人發(fā)展三年（2011年—2013年）專項(xiàng)規(guī)劃要求，以實(shí)現(xiàn)俐侎群眾脫貧致富、改變落后面貌為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，制定規(guī)劃、廣泛動(dòng)員、精心組織，啟動(dòng)實(shí)施了扶持彝族支系俐侎人發(fā)展工作，深入推進(jìn)“六大工程”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了“一年一變化、三年大變樣”，扶持工作取得了階段性成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。

郭大寨鄉(xiāng)團(tuán)山村一角

深入推進(jìn)安居工程，安居房建設(shè)成效顯著。將群眾自主和上級(jí)補(bǔ)助有機(jī)結(jié)合，以新家園行動(dòng)計(jì)劃、村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，整合農(nóng)村危房改造、扶貧安居工程項(xiàng)目、易地搬遷補(bǔ)助等項(xiàng)目，以抗震設(shè)防為標(biāo)準(zhǔn)，新建為主，加固改造為輔，因地制宜設(shè)計(jì)戶型，全面改善俐侎群眾安居條件，要求以磚木結(jié)構(gòu)為主，建筑面積不低于70平方米，每戶補(bǔ)助3萬元，積極引導(dǎo)俐侎人改善居住條件，并實(shí)現(xiàn)安居房建設(shè)與村寨基礎(chǔ)設(shè)施相配套。按照“七個(gè)二”、“五個(gè)一”的要求（在建房標(biāo)注上，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)二”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即，二分：人畜分院、功能分開；二自：建房自愿、戶型自選；二帶：黨員帶頭、理事會(huì)帶動(dòng)；二助：群眾互助、干部幫助；二改：改善生活、改變習(xí)慣；二算：算好小賬、算通大帳；二共：共建家園、共謀發(fā)展。在資金籌措上，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即：政府補(bǔ)一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)，自己投一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，親戚借一點(diǎn)），通過三年努力，安居房建設(shè)任務(wù)超額完成，計(jì)劃建設(shè)任務(wù)數(shù)327戶（2011年84戶，2012年93戶，2013年150戶），實(shí)際啟動(dòng)建設(shè)464戶，實(shí)際建成464戶（2011年87戶，2012年201戶，2013年176戶），超額完成137戶。共需補(bǔ)助民居房建設(shè)資金1392萬元，實(shí)際到位資金815.5萬元，缺口資金576.5萬元。在鄉(xiāng)村兩級(jí)掛鉤包戶做了大量宣傳動(dòng)員工作的基礎(chǔ)上，以村“兩委”成員為骨干，成立建房理事會(huì)，幫助建房農(nóng)戶代購(gòu)建筑材料，累計(jì)幫助群眾節(jié)約建設(shè)資金50多萬元，極大方便了群眾的材料籌備效率，提高了群眾的建房積極性。

文化傳承館建成后

深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升工程，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升。根據(jù)俐侎人受傳統(tǒng)習(xí)俗影響較深，接受新思想新知識(shí)難度較大，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)少，系統(tǒng)獲取知識(shí)、信息的機(jī)會(huì)不多，科技推廣難度大，受教育年限較短（人均僅為3.2年），看病就醫(yī)條件差的實(shí)際，始終把加快教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力提高民生保障水平，深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升工程。利用烤煙、核桃、龍膽草種植管護(hù)的黃金時(shí)間，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)32期3560人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2期100人次，建成并不斷完善更新農(nóng)家書屋，廣播電視覆蓋率達(dá)100%；補(bǔ)助貧困家庭小學(xué)寄宿生191人，每月補(bǔ)助1.952萬元；補(bǔ)助初中寄宿生62人，每月補(bǔ)助0.74萬元。群眾科技文化水平得到了較大提高，人均受教育年限從2011年3.2年提高到2014年4.5年。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞增加俐侎人的經(jīng)濟(jì)收入，不斷拓寬增收渠道的目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶持力度，把種植、養(yǎng)殖業(yè)作為俐侎人增收致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以培育。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做到長(zhǎng)短結(jié)合，因地制宜，一地一策，大力發(fā)展以核桃、烤煙、油茶、龍膽草等種植業(yè)，共扶持俐侎人種植龍膽草1000畝，紅花油茶2400畝，核桃種植管護(hù)1980畝，實(shí)施茶園管護(hù)1410畝，累計(jì)種植烤煙2141畝。大力發(fā)展山區(qū)畜禽特色養(yǎng)殖業(yè)，建立健全畜牧獸醫(yī)防疫體系，扶持養(yǎng)殖二元母豬330頭、三元豬1128頭、大牲畜127頭、黑山羊510只、家禽1585羽，改造圈舍1700平方米。

深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。根據(jù)俐侎人居住地自然條件惡劣，交通運(yùn)輸瓶頸制約較為突出，晴通雨阻現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致農(nóng)田水利、交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差的實(shí)際，把扶持彝族支系俐侎人發(fā)展工作與扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、美麗家園建設(shè)結(jié)合起來，立足全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，俐侎山寨各項(xiàng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。完成鄉(xiāng)政府駐地至團(tuán)山村老文線彈石路建設(shè)20公里，投入資金400萬元；新開挖村組道路38公里，支砌擋墻2000多立方米，投入資金170萬元；鋪設(shè)團(tuán)山、大寨自然村硬板路11450平方米，投入資金160.3萬元；建設(shè)村寨串戶路5700平方米，投入資金63萬元；架設(shè)人飲工程主管及支管113公里，投入資金170萬元，全面完成9個(gè)自然村人畜飲水安全工程建設(shè)，家家戶戶都用上安全潔凈的自來水；修建三面光大溝800米，投入資金24萬元，進(jìn)一步改善了農(nóng)田地的灌溉條件，提高了土地產(chǎn)出效益，增加了群眾收入；建成俐侎人民族文化傳承館1個(gè)337平方米，投入資金45.5萬元，建成群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)2個(gè)3300平方米，投入資金46.2萬元，進(jìn)一步傳承和發(fā)展俐侎人優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富群眾文體活動(dòng)；安裝太陽(yáng)能路燈25盞，投入資金10.9萬元；完成校安工程教學(xué)樓建設(shè)700平米，學(xué)生食堂建設(shè)220平方米，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)360平方米。

深入推進(jìn)生態(tài)文明工程，生態(tài)建設(shè)成效明顯。按照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)以生態(tài)為先”的要求，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)林果基地建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)沼氣池等清潔能源建設(shè)。完成道路綠化種植17.5萬株，建成垃圾池4個(gè)，建設(shè)沼氣池206口，完成衛(wèi)生廁所改造464戶，安裝太陽(yáng)能71臺(tái)。

深入推進(jìn)社會(huì)保障工程，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)社會(huì)保障，增加俐侎群眾政策性收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真做好俐侎人外出務(wù)工的引導(dǎo)和服務(wù)工作，健全就業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。列入農(nóng)村最低生活保障174人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療2155人，參保率98%，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1513人，參保率95%，扶貧對(duì)象建檔立卡992人。