2015-09-16 14:39:21 云南省民族學會18950
今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年。在歷史發(fā)展長河中,60年只是彈指一揮間,但對新疆各族人民來說,卻是一段極不平凡的歷程、一卷輝煌壯闊的篇章?;仡櫺陆髯迦嗣窀奶鞊Q地、艱苦創(chuàng)業(yè)的偉大歷程,展望新疆光明美好的發(fā)展前景,我們感到無比光榮和自豪。
一
新疆是一個多民族聚居的地區(qū)。在漫長的歷史進程中,生活在這片土地上的各族人民,歷經(jīng)滄桑、守望相助、休戚與共。1949年,新疆和平解放,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新疆發(fā)生了深刻的社會變革,開創(chuàng)了歷史發(fā)展的新紀元。1955年10月1日,新疆維吾爾自治區(qū)成立,掀開了新疆歷史發(fā)展的新篇章。60年來,在黨的民族區(qū)域自治政策的光輝照耀下,新疆各族人民走上了共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的康莊大道,天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大特別是第二次中央新疆工作座談會以來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在全國19個對口援疆省市和中央有關(guān)部委的支持幫助下,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于新疆工作的重要指示精神,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,勇于變革、敢于擔當、務(wù)求實效,各項事業(yè)取得了巨大成就。今日的新疆,經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和諧,各族人民安居樂業(yè)。
綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性跨越。從1955年自治區(qū)成立到2014年,新疆人均生產(chǎn)總值由98美元上升到7037美元,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%。特別是近5年來,生產(chǎn)總值由4277億元增長到9273億元,年均增長11.1%;公共財政預(yù)算收入由388億元增長到1282億元;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3.2萬億元,是此前55年總額的1.7倍。60年來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出歷史性步伐,農(nóng)業(yè)機械化、高效節(jié)水灌溉走在全國前列,成為全國最大的棉花生產(chǎn)基地和重要的干鮮果生產(chǎn)基地。新型工業(yè)化快速推進,石油、天然氣、煤炭、電力在全國占有重要地位,成為重要的能源生產(chǎn)大區(qū),基本形成具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。旅游、金融、信息及現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為新的經(jīng)濟增長點。
各族人民生活發(fā)生歷史性變化。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展,新疆城鄉(xiāng)居民收入大幅增長,家庭財產(chǎn)明顯增多,社會保障體系日益完善,扶貧開發(fā)取得重大成就,人民生活從溫飽不足向全面小康闊步前進。連續(xù)6年開展“民生建設(shè)年”活動,將財政支出的70%用于民生建設(shè),著力解決關(guān)系各族群眾切身利益的住房、就業(yè)、教育、社會保障、水電路氣等方面的突出問題,使各族群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23214元,是2009年的1.9倍,年均增長13.6%;農(nóng)村居民人均純收入8724元,是2009年的2.2倍,年均增長17.6%,與全國的差距逐步縮小。
公共服務(wù)水平得到歷史性提升。經(jīng)過60年的努力,新疆的公路、鐵路、航空快速發(fā)展,人們的出行條件大為改善。公路從和平解放初通車里程僅3361公里發(fā)展到2014年的17.55萬公里,形成了四通八達的公路交通網(wǎng)。鐵路從無到有,目前運營里程已達5760公里,2014年蘭新高鐵開通,標志著新疆進入高鐵時代。新疆已成為我國擁有機場最多、航線最長的省區(qū)。自治區(qū)成立之初,新疆80%的人口是文盲,農(nóng)村文盲率高達98%以上。經(jīng)過60年的發(fā)展,已經(jīng)建成了完整的教育體系,各族人民受教育水平穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,建立起了較為完善的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健體系,人民健康水平顯著提高,人口平均預(yù)期壽命達到72.4歲。
民族團結(jié)取得歷史性進步。新中國成立前,新疆民族歧視、民族壓迫、民族矛盾嚴重。新中國成立后特別是自治區(qū)成立以來,新疆各族人民充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利,積極參與國家和地方事務(wù)管理,各項權(quán)益得到充分保障。少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大,民族團結(jié)教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入人心,各民族交往交流交融不斷增強,平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展,各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展成為新疆的主旋律。
二
新疆60年的發(fā)展歷程雄辯地證明:黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度完全符合我國國情和新疆實際,是完全正確的。特別是黨的十八大以來新疆工作取得的巨大成就,是以習近平同志為總書記的黨中央治疆方略在新疆的成功實踐。我們深深體會到:
——必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義道路。
——必須堅定不移貫徹落實黨的民族宗教政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,高舉各民族大團結(jié)旗幟,堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題,促進新疆各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
——必須把維護穩(wěn)定作為基本前提,高舉憲法和法律的旗幟,嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”的滲透破壞,堅定不移維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。
——必須緊緊圍繞民生推進科學發(fā)展,切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣?、落實到增進團結(jié)上,讓各族群眾共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明。
——必須大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化,繼承和弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)筑各民族共有精神家園。
三
新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好新疆工作,關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系祖國統(tǒng)一、邊防鞏固、國家安全,關(guān)系實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興。第二次中央新疆工作座談會作出了推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略部署,確立了依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆方略,為新疆工作指明了方向。中央實施“一帶一路”戰(zhàn)略,把新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū),為新疆的發(fā)展提供了重大歷史機遇。我們要認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于新疆工作的一系列重要講話精神,深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神,堅決執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作的大政方針,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民,努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。
堅持以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點、著力點,堅決打贏反恐維穩(wěn)這場硬仗?!叭蓜萘Α笔瞧茐男陆鐣€(wěn)定和長治久安的總根源,暴力恐怖活動已成為影響新疆社會穩(wěn)定的直接現(xiàn)實危害。要堅持標本兼治、綜合施策,主動進攻、主動作為,最大限度地團結(jié)和依靠絕大多數(shù)各族群眾,最大限度地孤立和打擊極少數(shù)敵人。堅持剛?cè)岵?,對敵人毫不手軟,對人民無限熱愛。堅持“打擊的一手要硬,教育疏導(dǎo)的一手也要硬”,廣泛深入宣傳教育發(fā)動群眾,深入推進“去極端化”,打好反恐人民戰(zhàn)爭,堅決維護新疆社會大局穩(wěn)定。
堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和總鑰匙,推動新疆經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)為重要契機,以改善民生、凝聚人心為目的,緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè),全面深化改革開放,加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念,堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路。堅持就業(yè)第一,教育優(yōu)先,持續(xù)推進民生建設(shè),讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。
堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),引導(dǎo)各民族緊跟時代步伐、共建共享現(xiàn)代文明生活。要尊重差異、包容多樣、相互欣賞,大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。倡導(dǎo)進步、開放、包容、文明、科學的理念,形成崇尚科學、熱愛真理、反對迷信、遠離極端的良好氛圍,引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活,增強國家意識、公民意識、法治意識、現(xiàn)代意識。積極踐行社會主義核心價值觀,弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神,引導(dǎo)各族群眾牢固確立中華民族共同體意識,不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同,樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,夯實社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)。
堅持把加強民族團結(jié)作為長治久安的根本保障,努力促進民族團結(jié)、宗教和諧。民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線,宗教和諧是建設(shè)和諧新疆的基石。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強和創(chuàng)新民族團結(jié)工作,促進各民族交往交流交融。加強黨員干部、教師和愛國宗教人士“三支隊伍”建設(shè),深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。堅持黨的宗教工作基本方針,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。堅持處理宗教問題的基本原則,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,嚴禁利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。把“去極端化”作為突出任務(wù),堅持“一把鑰匙開一把鎖”,思想的問題用思想的方法去解決、文化的問題用文化的方式去解決、習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待、宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作、暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。
堅持反暴力、講法治、講秩序,全面推進依法治疆。只有堅持依法治疆、維護憲法和法律權(quán)威、法律面前人人平等,才能有統(tǒng)一的準繩和標尺,妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,把依法治疆作為基本方略,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合,推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。突出依法打擊“三股勢力”,突出創(chuàng)造良好法治環(huán)境,突出建設(shè)法治社會,突出依法行政和公正司法,突出增強干部群眾法治觀念,為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供法治保障。
堅持全面從嚴治黨,建設(shè)“四強”干部隊伍。要全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),營造風清氣正的政治環(huán)境和政治生態(tài)。重視基層、加強基層、服務(wù)基層,堅定不移地把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉,堅定不移將基層黨組織建設(shè)成為促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。按照“三嚴三實”要求,爭做新疆特色好干部,提高理解力、落實力、執(zhí)行力,建設(shè)政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的干部隊伍,凝聚起維護社會穩(wěn)定和長治久安的強大正能量。
60年砥礪奮進,新起點再創(chuàng)輝煌。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決貫徹中央治疆方略,奮力譜寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇!