2022-12-09 20:29:00 2685
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營(yíng)商環(huán)境第一競(jìng)爭(zhēng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)、全力抓好招商引資工作,進(jìn)一步提高我省招商引資工作水平,助力全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、重大意義
加強(qiáng)新時(shí)代招商引資工作,是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神的具體體現(xiàn),是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大舉措,有利于加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;有利于加快引入資金、技術(shù)、管理和人才等要素,更高質(zhì)量、更有效地激發(fā)我省資源等潛在優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化;有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),以更大力度、更快速度改善城鄉(xiāng)面貌和城鎮(zhèn)綜合承載能力;有利于加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增,全面提升市場(chǎng)活力、吸納就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
二、總體要求
——以上率下、全員參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化“一把手”帶頭招商,全面加大招商工作力度,加快形成“人人都是投資環(huán)境,處處體現(xiàn)招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。
——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)業(yè)優(yōu)先。結(jié)合主體功能區(qū)定位,立足產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,堅(jiān)持“一縣一業(yè)”,聚焦資源、生態(tài)、人文、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),全面招引高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)制造能力、人才創(chuàng)新高端要素,不斷培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
——注重質(zhì)量、效益為本。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和“算賬”意識(shí),在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),杜絕不計(jì)成本、不惜代價(jià)、貼錢招商,綜合考慮生態(tài)效益、社會(huì)效益,力求投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局合理。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,強(qiáng)化州、市主責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,依據(jù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省有關(guān)文件要求,圍繞各地發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展,建立健全跨行政區(qū)域招商引資利益共享機(jī)制,避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),共同推動(dòng)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。
——堅(jiān)守底線、不越紅線。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能,高能耗、高污染、低水平的項(xiàng)目不招;只對(duì)短期GDP有貢獻(xiàn),對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有支撐、發(fā)展不可持續(xù)的項(xiàng)目不招。只考慮企業(yè)利益,農(nóng)民收益得不到充分保障的項(xiàng)目慎招;只看重原材料,沒(méi)有后續(xù)精深加工、不能形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目慎招。
三、總體目標(biāo)
——引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2024年,全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目)省外到位資金達(dá)8300億元。其中,工業(yè)引資達(dá)3600億元,為全省高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
——招大引強(qiáng)取得成效。2022—2024年,全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。到2024年,入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)150家以上。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高,招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng),布局更加合理,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn),形成綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等一批在全國(guó)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
——帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。招引活力進(jìn)一步增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加,市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。相應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)管理和創(chuàng)新能力明顯提升,有效帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)就業(yè),消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好。
——長(zhǎng)效招商機(jī)制更加健全。招商引資意識(shí)不斷增強(qiáng),招商統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升,區(qū)域協(xié)同配合能力進(jìn)一步改善,差異化、特色化招商態(tài)勢(shì)加快形成。有序競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展、效益最佳、靈活可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。全面統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的全省“一盤棋”招商工作新格局全面形成。
四、明確重點(diǎn)招商方向
(一)優(yōu)勢(shì)資源招商
依托我省自然、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢(shì),聚焦綠色食品、綠色能源、生物醫(yī)藥、有色金屬、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)引進(jìn)品牌影響大、附加值提升明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目,最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
(二)開(kāi)放大通道招商
立足我省背靠全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞新興市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),用好中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)政策,加快推進(jìn)中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道沿線開(kāi)發(fā),加快引進(jìn)一批跨境產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)聚焦紅河河口、昆明磨憨、德宏瑞麗邊境口岸園區(qū)的發(fā)展定位,強(qiáng)化云南與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合,助力建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。
(三)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商
圍繞綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商,形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)區(qū)域合作招商
持續(xù)加強(qiáng)東西部協(xié)作,深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作及滇滬、滇粵、滇浙、滇閩、滇川等省際合作,深化新一輪“央企入滇”,主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、渠道、團(tuán)隊(duì)及科技資源等,把云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)、制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),構(gòu)建全方位多領(lǐng)域深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。
(五)突出高級(jí)生產(chǎn)要素招商
推動(dòng)新一輪“科技入滇”行動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、高等院校的對(duì)接,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)入滇,加快與行業(yè)龍頭企業(yè)共建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),引進(jìn)平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商,聚集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng),形成以產(chǎn)興才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好發(fā)展格局,補(bǔ)齊我省人才、管理、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等短板。
(六)聚焦新經(jīng)濟(jì)招商
聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)加速融合,提升產(chǎn)業(yè)前沿競(jìng)爭(zhēng)力。
五、強(qiáng)化多元主體招商
(一)發(fā)揮園區(qū)主體作用
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源稟賦和基礎(chǔ),引進(jìn)集園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、創(chuàng)新服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和入園企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“園中園”招商、“飛地”招商、區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商等多種方式招商,建立省內(nèi)跨區(qū)域、跨園區(qū)的招商引資項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制,對(duì)各園區(qū)在招商引資中不符合本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目,推動(dòng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、集群化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(二)依托龍頭企業(yè)招商
支持龍頭企業(yè)以商招商,充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在行業(yè)定價(jià)、關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈、引領(lǐng)行業(yè)未來(lái)變革、行業(yè)規(guī)則制定、核心技術(shù)研發(fā)等方面優(yōu)勢(shì),打造更緊密、更高端的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,助推我省盡快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)市場(chǎng)化激勵(lì)主體招商
鼓勵(lì)有條件的州、市和園區(qū)引入招商代理公司,建立利益分成激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展市場(chǎng)化、社會(huì)化招商。發(fā)揮好滇滬、滇閩等產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制,支持引入企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、以商招商,為招商引資提供“外腦”和“外力”支持,助推招商引資工作取得大突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
(四)推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)招商
積極引入各類金融投資機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮基金、信托等各類金融中介和產(chǎn)品吸引聚集其他各類要素的作用,以金融促招商、促升級(jí)。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,支持外來(lái)資金以股權(quán)投資方式投向特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)。支持州、市和園區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金,依法合規(guī)以股權(quán)投資形式參與招商項(xiàng)目,并選擇靈活退出方式。在中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn),推動(dòng)我省股權(quán)投資市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。探索多層次投融資服務(wù)體系,推動(dòng)金融、招商與產(chǎn)業(yè)深度融合。
六、健全實(shí)施機(jī)制
(一)健全省招商委工作機(jī)制
健全省招商委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的招商引資工作機(jī)制,完善省招商委議事規(guī)則和工作制度。省招商委主任由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由各位副省長(zhǎng)及省政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任,行業(yè)主管、要素保障、行政審批、營(yíng)商環(huán)境等省直有關(guān)部門及各州、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志為省招商委成員。省招商委辦公室負(fù)責(zé)省招商委日常工作,制定招商引資政策,推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目簽約、落地等工作。
(二)壓實(shí)招商引資責(zé)任機(jī)制
各地“一把手”要以上率下,做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃、招商計(jì)劃,帶頭外出招商、會(huì)見(jiàn)重要客商、推進(jìn)項(xiàng)目落地;省級(jí)產(chǎn)業(yè)主抓部門要落實(shí)好招商引資工作的重要責(zé)任,牽頭引進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),帶領(lǐng)各地多渠道、多形式開(kāi)展外出招商活動(dòng);州、市和園區(qū)要承擔(dān)項(xiàng)目引進(jìn)、落地主體責(zé)任,強(qiáng)化招商項(xiàng)目全過(guò)程保障服務(wù)。
(三)推行多層次聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制
強(qiáng)化省(境)內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),把省政府駐外辦事處、駐外商務(wù)代表處作為駐點(diǎn)招商的重要力量。發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)作用,助力招商引資。充分調(diào)動(dòng)商(協(xié))會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)等各方力量,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界共同參與的多元化招商格局。
(四)豐富招商引資項(xiàng)目生成機(jī)制
高端智庫(kù)策劃包裝一批,有針對(duì)性地向社會(huì)發(fā)包重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目策劃包裝課題;高位統(tǒng)籌謀劃一批,省級(jí)產(chǎn)業(yè)主抓部門每年策劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批,通過(guò)技改等方式,新上一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目;規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同帶動(dòng)一批,通過(guò)政府領(lǐng)投、市場(chǎng)跟投、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)引導(dǎo)等方式,切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)協(xié)同;優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批,支持“鏈主”企業(yè)孵化一批專精特新的配套企業(yè);戰(zhàn)略整合涌現(xiàn)一批,通過(guò)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合,推出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(五)完善重大項(xiàng)目落地服務(wù)保障機(jī)制
建立省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)和省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系的重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)成熟度較高并具備開(kāi)工條件的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目納入工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。建立州、市和省直有關(guān)部門、有關(guān)單位招商項(xiàng)目投訴處理機(jī)制、聯(lián)辦協(xié)辦機(jī)制、優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)機(jī)制,力保項(xiàng)目高效落地。
(六)建立招商引資風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制
各州、市要建立重大招商引資項(xiàng)目集體決策機(jī)制,遏制新增地方隱性債務(wù),防范在“大項(xiàng)目”偏好下偏離實(shí)際,盲目跟風(fēng)擴(kuò)張投資,警惕付出大量資源收效甚微,甚至面臨國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。整治停滯項(xiàng)目,果斷采取措施及時(shí)止損,淘汰退出。進(jìn)一步完善招商引資政策監(jiān)管,嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)資格審核,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。
(七)健全招商引資考核評(píng)價(jià)機(jī)制
建立全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等導(dǎo)向,細(xì)化考核評(píng)估指標(biāo),形成系統(tǒng)、規(guī)范、長(zhǎng)效的考核體系,科學(xué)反映招商引資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。省招商委辦公室每季度對(duì)各州、市招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查,并定期通報(bào)情況,“曬”實(shí)績(jī)、比成效。健全完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)招商引資成效顯著的州、市給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府將招商引資所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,全力保障招商引資工作的正常開(kāi)展。
(八)落實(shí)常態(tài)化培訓(xùn)宣傳機(jī)制
定期開(kāi)展招商引資專題培訓(xùn),加大招商干部交流鍛煉力度,加快建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商引資干部隊(duì)伍。深挖細(xì)學(xué)省內(nèi)外招商典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)。加大宣傳推介力度,依托主流媒體和新媒體平臺(tái),大力宣傳我省投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資亮點(diǎn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注招商引資的良好輿論氛圍。
附件:1.云南省招商引資指導(dǎo)目錄
2.任務(wù)分工表
云南省人民政府
2022年11月27日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件1
云南省招商引資指導(dǎo)目錄
一、招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清單
(一)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
1.茶葉(茶葉專用機(jī)械生產(chǎn)、茶工藝品、弘揚(yáng)普洱茶文化、茶葉技藝非遺工場(chǎng)、茶主題旅游演藝、最美茶鄉(xiāng)和茶旅融合、團(tuán)建康療、現(xiàn)代茶飲、茶浴茶療等)
2.花卉(鮮切花品種培育、花卉藝術(shù)品制造、鮮切花大宗交易、花卉電商、高端花店品牌、花卉主題景觀及休閑旅游等)
3.蔬菜(脫水蔬菜、罐頭、蔬菜飲料、食用菌精深加工、生鮮配送、連鎖生鮮超市等)
4.水果(果汁、果干、果醬等精深加工)
5.堅(jiān)果(含核桃及澳洲堅(jiān)果。專用生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、生活用品、工業(yè)材料、綜合利用、食用油、飲料、休閑食品、美容保健品等)
6.咖啡(咖啡物流、飲品、咖啡用具及咖啡吧機(jī)械設(shè)備、包裝設(shè)計(jì)及機(jī)械設(shè)備、精深加工機(jī)械設(shè)備、咖啡吧工程裝飾設(shè)計(jì)用品、咖啡吧服務(wù)及連鎖加盟店、咖啡吧奢侈品、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)打造等)
7.中藥材(片劑、散劑、顆粒、膠囊、濃縮口服液等)
8.生豬,肉牛,山羊(方便類、速凍類、休閑類肉制品,新鮮牛奶、新鮮酸奶、常溫酸奶、乳酸菌飲品、嬰幼兒及中老年奶粉、奶酪、黃油、冷飲等)
9.鄉(xiāng)村旅游(特色民宿、藝術(shù)寫生、學(xué)農(nóng)勞動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、科普教育、休閑采摘、小型聚會(huì)、文藝表演、民俗活動(dòng)和農(nóng)耕文化等)
10.蔗糖(精制糖、酒精、造紙、有機(jī)肥等)
11.天然橡膠(輪胎、膠帶、膠管、膠鞋、電線電纜等)
(二)綠色鋁
1.建筑結(jié)構(gòu)領(lǐng)域(輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑鋁型材和板帶材、建筑模板型材、結(jié)構(gòu)用鋁型材生產(chǎn),系統(tǒng)門窗、建筑模板系統(tǒng)、建筑圍護(hù)板系統(tǒng)、全鋁橋梁、全鋁房屋、道路燈桿、公交車站防雨棚等)
2.交通運(yùn)輸領(lǐng)域(汽車、軌道車輛等交通輕量化車體型材,釬焊復(fù)合板帶箔、商用車車身板等板帶材,鋁合金整體車輪、壓鑄件等鑄件生產(chǎn),保險(xiǎn)杠、行李架、電池托架等汽車零部件模塊,以及全鋁車身等)
3.包裝容器領(lǐng)域(包裝領(lǐng)域用鋁板帶箔,煙草包裝材料、易拉蓋、藥品包裝、家用包裝等)
4.電力電子領(lǐng)域(光伏型材、電力導(dǎo)線、管材生產(chǎn),電子產(chǎn)品外殼用擠壓材和板帶材生產(chǎn),新能源動(dòng)力電池箔等鋁箔產(chǎn)品生產(chǎn))
5.耐用消費(fèi)品領(lǐng)域(家具用鋁型材和板帶材生產(chǎn)、空調(diào)箔生產(chǎn)等)
(三)光伏制造業(yè)
1.高效電池片、高效組件
2.高轉(zhuǎn)換效率、大尺寸、雙面PERC電池(P型背面鈍化電池),TOPCon電池(隧穿氧化層鈍化接觸電池)、HJT電池(異質(zhì)結(jié)電池)
3.鋁漿、銀漿
(四)先進(jìn)制造業(yè)
1.磷化工精深加工(高端水溶肥、特種功能性肥料等新型肥料,工業(yè)級(jí)、食品級(jí)、牙膏級(jí)、醫(yī)藥級(jí)磷酸鹽)
2.硅化工(基礎(chǔ)原材料、有機(jī)硅單體、中間體到各類下游產(chǎn)品,有機(jī)硅單體,硅油、硅橡膠、硅樹(shù)脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品,有機(jī)氟硅材料、超高分子聚合物、粘合劑、密封劑、防護(hù)涂料、絕緣浸漬漆等產(chǎn)品)
3.裝備制造(高原型變壓器、節(jié)能電機(jī)、智能開(kāi)關(guān)成套設(shè)備、風(fēng)電裝備等研發(fā)生產(chǎn),電力裝備,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件,中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車床、光機(jī)和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,自動(dòng)化物流裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、內(nèi)燃機(jī),電子設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等)
(五)綠色能源產(chǎn)業(yè)
1.打造清潔能源基地〔梯級(jí)水電擴(kuò)機(jī)、新能源開(kāi)發(fā)和配套接網(wǎng)工程建設(shè)、頁(yè)巖氣和煤層氣(煤礦瓦斯)勘探開(kāi)發(fā)利用〕
2.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)(數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)、智慧電網(wǎng)、區(qū)域電力樞紐建設(shè)、新型儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)利用)
(六)新材料產(chǎn)業(yè)
1.貴金屬新材料(貴金屬回收,貴金屬合金及復(fù)合材料、蒸鍍材料等特種功能材料,新一代國(guó)六催化劑、丙烷/環(huán)己烷脫氫鉑催化劑、工業(yè)廢水處理催化劑等)
2.新能源電池材料(磷酸鐵鋰等正極材料,石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料,電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料,鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材料及輔料)
3.鈦基新材料(氯化法鈦白粉、轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦智能制造、電熔氧化鋯等,多品種鈦合金型號(hào),棒材、管材、型材、鈦基金屬?gòu)?fù)合板,模鍛件機(jī)械加工件)
4.錫基新材料〔錫絲、錫膏、BGA(球柵陣列封裝)錫球、預(yù)成型焊片等,有機(jī)錫熱穩(wěn)定劑、有機(jī)錫催化劑、無(wú)機(jī)錫功能材料、錫基新型阻燃劑等〕
5.光電子微電子新材料(高純鍺單晶材料、光伏/光纖級(jí)鍺材料、紅外級(jí)鍺材料等新材料,砷化鎵單晶片、碳化硅單晶片、ITO靶材等)
6.稀土、化工等其他新材料(稀土冶煉分離,稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)能材料、稀土磁性材料和超高純稀土金屬及其化合物,精細(xì)化工、液態(tài)金屬、有機(jī)硅、橡膠等)
7.高純金屬、第三代半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路材料等關(guān)鍵新材料技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化
8.新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用
(七)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1.疫苗(新型疫苗研發(fā)生產(chǎn),新型疫苗研發(fā)生物制品批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè))
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑,血液制品、細(xì)胞制品、創(chuàng)新藥、改良型新藥、仿制藥等
3.新藥發(fā)現(xiàn)、成藥性評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)及技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)孵化四個(gè)聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)
4.GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),中藥材國(guó)際交易中心建設(shè)
5.依托昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、楚雄莊甸園區(qū)等醫(yī)藥專業(yè)園區(qū),打造我省化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以省化工園區(qū)為基礎(chǔ),布局建設(shè)化學(xué)原料藥綠色高效生產(chǎn)基地
(八)數(shù)字經(jīng)濟(jì)
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)(數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè),數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè))
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字化效率提升業(yè))
3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)培育(園區(qū)數(shù)字化改造,數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè))
(九)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
1.全域旅游(旅游+農(nóng)業(yè)、體育、健康、文化、文創(chuàng)、教育、制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,連接景區(qū)、城鎮(zhèn)、特色村寨的旅游公路建設(shè),打造世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū))
2.創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式(開(kāi)發(fā)健康生活、旅居場(chǎng)景和最美鄉(xiāng)愁旅游地,打造文旅康養(yǎng)體驗(yàn)集中區(qū),打造醫(yī)療養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品,打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和聯(lián)盟)
(十)現(xiàn)代物流業(yè)
1.物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營(yíng)(中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道等沿線重要物流樞紐和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),打造物流、商貿(mào)、金融、信息融合發(fā)展的新型內(nèi)陸港,打造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心)
2.配送體系建設(shè)(完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化改造,提升與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的冷鏈設(shè)施和物流經(jīng)營(yíng)能力,完善供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系)
3.打造跨區(qū)域物流網(wǎng)(以強(qiáng)化國(guó)際大通道為重點(diǎn)積極發(fā)展跨境多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)布局建設(shè)一批“海外倉(cāng)”,加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無(wú)縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng))
二、招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度,守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。
(一)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定中禁止準(zhǔn)入類、限制類、淘汰類的項(xiàng)目一律不招。
(二)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定中產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)、嚴(yán)重污染環(huán)境行業(yè)、不符合安全準(zhǔn)入規(guī)定的?;袠I(yè)項(xiàng)目一律不招。
(三)投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收不符合國(guó)家、省有關(guān)文件要求的項(xiàng)目一律不招。
(四)被列入《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》的市場(chǎng)主體一律不招。
(五)危害國(guó)家安全、生態(tài)安全及侵害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目一律不招。
附件2
任務(wù)分工表
(來(lái)源:云南省人民政府網(wǎng)站)