7月14日至17日，由云南省旅發(fā)委、省公安廳、省工商局、省物價(jià)局和昆明市旅發(fā)委等相關(guān)部門組成的省市旅游市場(chǎng)聯(lián)合督查組，對(duì)昆明旅游市場(chǎng)進(jìn)行督查和檢查。7月24日下午，云南省旅游市場(chǎng)聯(lián)合督查組在省旅發(fā)委約談了云南海外國際旅行社有限公司，通報(bào)了督查組在對(duì)昆明20多家旅行社的明查和暗訪督查過程中，發(fā)現(xiàn)云南海外國際旅行社有限公司及其下屬的云南省國際旅行社、云南世博國際旅行社、云南中青國際旅行社在管理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)中存在的“對(duì)向不合理低價(jià)宣戰(zhàn)行動(dòng)重視不夠”、“旅行社經(jīng)營(yíng)管理”、“不合理低價(jià)經(jīng)營(yíng)”等諸多問題，同時(shí)，提出五條整改意見。

督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)六大問題

會(huì)上，云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)劉昆峰總隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)被約談旅行社存在六個(gè)方面的主要問題。一，對(duì)向不合理低價(jià)宣戰(zhàn)行動(dòng)重視不夠。云南海外國際旅行社有限公司及下屬的三家旅行社普遍存在以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，其行為已嚴(yán)重侵害了游客的合法權(quán)益，擾亂了正常的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了云南旅游形象。二，旅行社的經(jīng)營(yíng)管理存在問題。公司監(jiān)管缺失，下屬旅行企業(yè)普遍存在承包掛靠經(jīng)營(yíng)，涉嫌轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)行為；旅游從業(yè)人員素質(zhì)低，欺客行為突出。對(duì)旅游合同管理不嚴(yán)格。三，不合理低價(jià)經(jīng)營(yíng)。旅行社在廣告宣傳、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、實(shí)際接待價(jià)格上都存在不合理低價(jià)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。四，虛假宣傳問題。五，導(dǎo)游管理問題。旅行社普遍存在不與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)簽訂勞動(dòng)合同，不發(fā)工資，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題。六，投訴量大。公司下屬的旅行社投訴案件較多，集中反映在低價(jià)傾銷、虛假宣傳、強(qiáng)迫購物以及導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量上。

旅行社表態(tài)做好整改

針對(duì)督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的諸多問題，被約談的旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人一致表態(tài)：感謝督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的旅行社經(jīng)營(yíng)管理上存在的漏洞，以及旅行社“轉(zhuǎn)并團(tuán)”的情況，為旅行社敲響了警鐘，接下來，旅行社方面會(huì)加強(qiáng)對(duì)旅游合同、發(fā)票的管理，做好合同管理的培訓(xùn)工作。對(duì)旅行社集中存在的問題，會(huì)整體安排整改方案，做好游客接待、合同規(guī)范以及處理投訴等工作，加快進(jìn)度做好整改。同時(shí)，做好導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的歸屬工作。

提出五條整改意見

劉昆峰總隊(duì)長(zhǎng)宣讀了云南省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的五條整改意見。一，責(zé)令云南海外國際旅行社有限公司就以上存在的六個(gè)方面的問題限期整改，整改時(shí)間為三個(gè)月。二，暫扣云南省國際旅行社旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，期限為一個(gè)月。責(zé)令撤銷云南省國際旅行社昆明分公司永豐路門市部。三，請(qǐng)?jiān)颇鲜啦┞糜慰毓杉瘓F(tuán)有限公司督促整改。整改方案、措施每月書面報(bào)告督查組，10月底由旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改進(jìn)行驗(yàn)收。四，請(qǐng)?jiān)颇虾Ｍ鈬H旅行社有限公司及下屬的旅行社，嚴(yán)格按省旅發(fā)委關(guān)于導(dǎo)游歸屬管理有關(guān)規(guī)定，于8月底前與所聘用導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，履行相關(guān)義務(wù)。五，請(qǐng)?jiān)颇虾Ｍ鈬H旅行社有限公司規(guī)范內(nèi)部管理，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法對(duì)下屬旅行社進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

云南省旅發(fā)委巡視員徐光佑說，此次約談云南海外國際旅行社有限公司，是一個(gè)嚴(yán)肅的會(huì)議。通過督導(dǎo)組明察暗訪發(fā)現(xiàn)的這些問題，表明了全省向不合理低價(jià)宣戰(zhàn)的具體行動(dòng)，以及規(guī)范旅游市場(chǎng)的決心和態(tài)度。本次約談的旅行社要正視這些問題，拿出改正這些存在問題的辦法和整改措施。針對(duì)下一步被約談旅行社的整改，徐光佑提出三點(diǎn)意見：一，要認(rèn)清形勢(shì)，抓好整改。二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改。三，從管理入手，抓好整改。