國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告

2016 年 第 77 號

質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《進口化妝品境內(nèi)收貨人備案、

進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》的公告

為進一步規(guī)范進口化妝品質(zhì)量安全管理，保障消費者健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了《進口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自2017年3月1日起施行。

請境內(nèi)收貨人通過進口食品化妝品進出口商備案系統(tǒng)（網(wǎng)址為http://ire.eciq.cn），提交備案信息并填寫進口和銷售記錄。質(zhì)檢總局對備案的境內(nèi)收貨人名單予以公布。

質(zhì)檢總局

2016年8月15日

進口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進口記錄

和銷售記錄管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為加強進口化妝品的溯源管理，保障進口化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于進口化妝品境內(nèi)收貨人（以下簡稱收貨人）的備案、進口記錄和銷售記錄（以下簡稱“進口和銷售記錄”）管理，以及為完成進口和銷售記錄所必需的生產(chǎn)經(jīng)營信息記錄的監(jiān)督管理；其中進口記錄是指收貨人記載化妝品及其相關(guān)進口信息的紙質(zhì)或者電子文件，銷售記錄是指記載收貨人將進口化妝品提供給化妝品經(jīng)營者的紙質(zhì)或者電子文件。

第三條　國家質(zhì)檢總局主管收貨人備案的監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責收貨人備案申請的受理、備案資料信息審核。進口化妝品結(jié)關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)負責進口化妝品的進口和銷售記錄的監(jiān)督管理工作。

第四條　收貨人應(yīng)當建立完善的化妝品進口和銷售記錄制度并嚴格執(zhí)行。

第二章　進口化妝品境內(nèi)收貨人備案

第五條　收貨人應(yīng)當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信息的真實性負責。

第六條　收貨人可于化妝品進口前申請備案。申請備案須提供以下材料：

（一）填制準確完備的收貨人備案申請表（見附件1）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼登記證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗正本；

（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；

（四）與化妝品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責；

（五）擬經(jīng)營的化妝品種類、存放場所；

（六）2年內(nèi)曾從事化妝品進口、加工和銷售的，應(yīng)當提供相關(guān)說明（化妝品品種、數(shù)量）；

（七）自理報檢的，應(yīng)當提供自理報檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗正本。

第七條　備案申請資料真實、齊全的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當受理，并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。

第八條　備案的信息發(fā)生變化時，收貨人應(yīng)當及時提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。

第三章　進口和銷售記錄

第九條　收貨人應(yīng)當建立化妝品進口記錄，并指派專人負責。

第十條　收貨人建立的化妝品進口記錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

進口化妝品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、原產(chǎn)地、貿(mào)易國家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工企業(yè)名稱及信息記錄號、出口商（代理商）名稱及信息記錄號、施檢機構(gòu)、目的地、報檢單號、入境時間、存放地點、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見附件2。

第十一條　為完成進口和銷售記錄，境內(nèi)收貨人應(yīng)為向其提供化妝品的境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商（代理商）填寫有關(guān)信息，信息包括：企業(yè)名稱、地址、國家（地區(qū)）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、化妝品種類及填寫人信息等內(nèi)容，獲得境外生產(chǎn)企業(yè)信息記錄號和境外出口商（代理商）信息記錄號，并對信息的真實性負責。境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商（代理商）也可自行填寫其有關(guān)信息。企業(yè)應(yīng)對所記錄信息的真實性負責。

第十二條　收貨人應(yīng)當保存如下進口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國（境）外官方相關(guān)證書、報檢單的復(fù)印件、檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》等文件副本。

第十三條　收貨人應(yīng)當建立進口化妝品銷售記錄（化妝品進口后直接用于零售的除外），指派專人負責。

第十四條　進口化妝品銷售記錄應(yīng)當包括銷售流向記錄及召回記錄等內(nèi)容。

銷售流向記錄應(yīng)當包括進口化妝品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)批號及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、銷售日期、購貨單位名稱及聯(lián)系方式、化妝品召回后處理方式等信息。記錄格式見附件3。

召回記錄應(yīng)當包括涉及的進口化妝品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)批號及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，召回原因，自查分析、應(yīng)急處理方式，后續(xù)改進措施等信息。記錄格式見附件4。

第十五條　收貨人應(yīng)當保存如下銷售記錄檔案材料：購銷合同、銷售發(fā)票留底聯(lián)、出庫單等文件原件或者復(fù)印件，自用化妝品的收貨人還應(yīng)當保存加工使用記錄等資料。

第十六條　收貨人應(yīng)當妥善保存化妝品進口和銷售記錄，防止污染、破損和遺失?；瘖y品進口和銷售記錄保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

第四章　監(jiān)督管理

第十七條　收貨人在申請備案時提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號。

收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號的，取消備案編號。

第十八條　檢驗檢疫機構(gòu)對已獲得備案的收貨人備案信息實施監(jiān)督抽查，校驗有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場校驗收貨人所提供的備案信息。對備案信息不正確、不完善的，應(yīng)當要求其更正、完善備案信息。不按要求及時更正、完善信息的，取消備案編號。

第十九條　檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當隨時對收貨人的化妝品進口和銷售記錄進行監(jiān)督檢查。對進口和銷售記錄填寫不正確、不完善的，應(yīng)當要求其更正、完善。不按要求及時更正、完善的，應(yīng)加嚴進口化妝品檢驗檢疫監(jiān)管措施。

第二十條　收貨人或者其代理人在對進口化妝品進行報檢時，應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定提供報檢材料，在報檢單中注明收貨人名稱及備案編號，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當核對備案編號和收貨人名稱等信息與備案信息的一致性，與備案信息不一致的，告知其更正相關(guān)信息；對未備案的，報檢時應(yīng)當提供報檢材料及本規(guī)定第六條所列材料，未提前備案的，可加嚴進口化妝品檢驗檢疫監(jiān)管措施。

第五章　附　　則

第二十一條　本規(guī)定所稱收貨人指中國大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門）與外方簽訂貿(mào)易合同的收貨人。

第二十二條　本規(guī)定自2017年3月1日起施行。

附件：1.收貨人備案申請表

2.化妝品進口記錄

3.進口化妝品銷售記錄

4.進口化妝品收貨人召回記錄

（以上附件略，詳情請登錄質(zhì)檢總局網(wǎng)站）