國辦發(fā)〔2016〕90號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)，2016年8月下旬至9月底，國務(wù)院部署開展了對重大政策措施落實(shí)情況的第三次大督查。從督查情況看，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和政府工作報(bào)告提出的任務(wù)要求，勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解民生難題等方面結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，取得了積極成效，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面，經(jīng)國務(wù)院同意，對北京市海淀區(qū)以建設(shè)雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效等32項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作等17項(xiàng)部門典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表揚(yáng)。希望受到表揚(yáng)的地區(qū)、部門珍惜榮譽(yù)，再接再厲，取得新的更大成績。

各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，振奮精神，鉚足干勁，迎難而上，銳意進(jìn)取，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的難題，全力推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地生效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：1.國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗(yàn)做法（共32項(xiàng)）

2.國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的部門典型經(jīng)驗(yàn)做法（共17項(xiàng)）

國務(wù)院辦公廳

2016年12月4日

附件1

國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的

地方典型經(jīng)驗(yàn)做法

1.北京市海淀區(qū)以建設(shè)雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

2.天津市靜海區(qū)打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.河北省保定市優(yōu)化政策環(huán)境全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。

4.山西省積極穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市多措并舉推動(dòng)企業(yè)減負(fù)增效。

6.遼寧省盤錦市狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

7.吉林省梅河口市實(shí)施重特大疾病兜底救助減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

8.黑龍江省東寧市做精做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。

9.上海市深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)促進(jìn)貿(mào)易便利化。

10.江蘇省南通市優(yōu)化審批流程推行“1枚印章管到底”。

11.浙江省推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)打造新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

12.安徽省蕪湖市開展分類執(zhí)法改革提升綜合監(jiān)管水平。

13.福建省泉州市清理規(guī)范行政審批申報(bào)事項(xiàng)降低企業(yè)和群眾辦事門檻。

14.江西省實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)促進(jìn)綠色發(fā)展。

15.山東省淄博市創(chuàng)新開展聯(lián)動(dòng)審批提高行政服務(wù)效率。

16.河南省漯河市以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

17.湖北省大冶市加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

18.湖南省湘潭縣以項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)助推經(jīng)濟(jì)增長。

19.廣東省汕頭市綜合施策促進(jìn)民間投資快速增長。

20.廣西壯族自治區(qū)東興市創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式大力發(fā)展跨境貿(mào)易。

21.海南省瓊海市構(gòu)建全域旅游通道打造大旅游格局。

22.重慶市大足區(qū)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

23.四川省德陽市推動(dòng)智能制造集群化加快轉(zhuǎn)型升級。

24.貴州省積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

25.云南省積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。

26.西藏自治區(qū)山南市實(shí)施“十大民心工程”保障改善民生。

27.陜西省藍(lán)田縣實(shí)施全域旅游促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

28.甘肅省隴南市積極推進(jìn)“電商扶貧”帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。

29.青海省深入推進(jìn)行政審批制度改革打造良好營商環(huán)境。

30.寧夏回族自治區(qū)銀川市創(chuàng)新城市管理模式推動(dòng)智慧城市建設(shè)。

31.新疆維吾爾自治區(qū)阿拉山口市主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

32.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市調(diào)結(jié)構(gòu)促改革實(shí)現(xiàn)速度和效益雙增長。

附件2

國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的

部門典型經(jīng)驗(yàn)做法

（共17項(xiàng)）

1.國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。

2.教育部深化教育教學(xué)改革助力“雙創(chuàng)”。

3.科技部加快推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。

4.工業(yè)和信息化部深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”。

5.民政部圍繞困難群體特殊需求實(shí)施托底保障。

6.財(cái)政部、稅務(wù)總局扎實(shí)做好全面推開“營改增”試點(diǎn)工作。

7.人力資源社會(huì)保障部積極促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

8.環(huán)境保護(hù)部堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。

9.水利部加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。

10.國家衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

11.審計(jì)署加大民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。

12.海關(guān)總署積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

13.稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)建立“銀稅互動(dòng)”機(jī)制深化小微企業(yè)金融服務(wù)。

14.工商總局大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

15.國務(wù)院扶貧辦扎實(shí)開展建檔立卡工作提高扶貧精準(zhǔn)度。

16.國務(wù)院審改辦大力推進(jìn)行政審批制度改革。

17.中國鐵路總公司積極推進(jìn)高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新。